级发[2020]18号

中共级索镇委员会

级索镇人民政府

关于印发《级索镇二〇二〇年经济工作要点》的

通   知

各党总支、村，镇机关各单位，镇直各部门，各厂企：

经镇党委、政府研究，现将《级索镇2020年经济工作要点》印发给你们，望结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

2020年5月7日

级索镇2020年经济工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。根据中央和省市部署要求，结合级索实际，2020年全镇经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市委“重点工作攻坚年”和滕州市“五闯五攻五样板”三年行动的部署要求，坚持党的全面领导，突出双招双引、园区建设、城镇建设、乡村振兴、生态环保、社会治理，加快建设工业重镇、安居新城、滕西粮仓、宜游乐土、和谐福地、文明之乡，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：全镇生产总值增长7％左右，一般公共预算收入增长3％左右，固定资产投资增长7%左右，农民人均可支配收入增长7.5%左右；全面完成生态环境建设等约束性目标。重点抓好以下八个方面的工作：

一、突出党建引领，全面从严治党，加快经济发展。1、深化“11365”工程。以“四定双诺三挂钩”目标管理为统领，深化“党旗高扬舞起来”“11365”工程，动态调整村党组织书记5人以上，培养村级后备人才90名以上，完成村庄规模调整2个以上，培树党建示范点10个，全面让堡垒强起来、头雁飞起来、党员身份亮起来、思想红起来、致富带起来。2、大力发展集体经济。实施发展壮大村集体经济“破五进十上百”三年行动，采取“党支部+合作社+农户”方式，深化集体经济发展“1418”工程，年内每个党支部至少新上一个增收项目，新增村集体经济收入过10万元村10个以上，全面消除集体经济收入5万元以下村。3、加强干部作风建设。全面推行工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任清单化，加强智能化考核管理系统应用，推动广大党员干部始终保持奋发进取、夙兴夜寐的精神状态，担当作为、狠抓落实、勇争一流。全面落实各级巡视巡察反馈意见， 推动问题整改和线索处置落地落实，扎紧织密制度笼子。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”突出问题,以钉钉子精神打好作风建设持久战。4、全面从严治党。旗帜鲜明讲政治，严格落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。从严抓实“三会一课”“主题党日”等制度，全面加强和规范党内政治生活。深化运用监督执纪“四种形态”，紧盯苗头性、倾向性问题，坚持预防在先、提醒在前、防微杜渐。驰而不息正风肃纪，始终保持从严查处违纪问题的高压态势，全面营造担当干事、风清气正的政治生态。

二、突出新型工业化，着力补链强链，推动产业振兴。1、全力抓好“双招双引”。聚焦新能源新材料、高端装备等“八大产业”，紧盯市目标考核指标体系和项目清单，发挥园区优势，创新网上招商、产业招商和以商招商，突出抓好投资3.2亿元的第四代太阳能中高温真空集热管、投资1亿元的土壤测量仪高端装备、投资1亿元的数控机床液压泵等11个以企招商项目，确保尽快落地建设。年内到位省外资金1.5亿元以上，实际利用外资300万美元以上，柔性引进高层次人才2人以上，推动人才、产业融合发展。2、培优扶强骨干企业。实行技术改造与新上项目、对外招引与内部挖潜一体推进，支持亿达华闻煤电化公司热电联产项目建设，全力推进华闻纸业公司技改扩容，进一步做强电厂、做大纸厂。加快推进启腾休闲营养食品、高性能耐磨钢智能制造产业基地、建冲新材料等项目建设，支持现有企业发展壮大。年内新增税收过百万元企业3家以上、“十强产业”项目5个。抓好新级翔产业发展公司运作，建立健全公司管理制度，完善和创新公司运作机制，拓宽财源增收渠道。3、加强中小微企业培育。深入实施企业梯次培育计划，年内完成“个转企”16家，培育小微企业5家以上，新增“四上”企业3家以上，争创省级以上优质品牌和知名品牌2件以上。支持中小微企业融入“一带一路”建设，深入实施境外市场开拓和跨境电商发展计划，年内完成外贸出口额1亿元以上。4、全面优化营商环境。把煤矿作为稳固财源的基础，进一步密切矿地关系、优化发展环境，确保企业心无旁骛抓生产、不断拉长产业链条。实施园区提档升级，抓好产业发展规划，加快污水处理厂提升工程，年内完成低效、空壳企业整合置换3家以上。完成级索镇企业家协会建设，建立定期沟通交流机制。建立重点项目帮包负责制，实行一个项目、一套班子、一抓到底。坚决落实“五心”和“五个一样”服务，对辖区企业有求必应、无事不扰，当好精准服务的“店小二”。

三、突出新型城镇化，推动产城融合，增强城镇活力。1、加快城镇建设。坚持政府主导和企业运作相结合，全面完成韩庄社区续建工程，适时启动幸福城三期东区后续建设。积极实施城镇供热工程，力争年内完成供暖30万平方米以上，让城镇建成区居民用上暖气。用足用活土地增减挂钩等政策，加快推进人口向城镇聚集，不断提升城镇规模水平。2、增强城镇活力。搞活城镇商贸，发展夜间经济和“小店经济”，丰富城镇内涵，繁荣城镇业态，持续增强城镇活力。3、精细城镇管理。充实加强综合执法力量，全面推行精细化、网格化、错时化、数字化管理，持续提升城镇“颜值”。充分调动社会力量，全面落实“门前三包”和路长制、楼长制等制度，构建共建共享的城镇管理格局。创新“党支部+”模式，加强社区物业长效管理，让清爽整洁、秩序井然的城镇环境成为常态。

四、突出农民增收，深化产权改革，发展高效农业。1、提升农业基础设施。完成湖东滞洪区撤离路线及8600亩高标准农田项目建设，完成西孔、赵坡区域2000亩采煤沉陷区治理。2、巩固粮食生产核心地位。以南环路及320省道沿线为重点，强化小麦高产创建项目区红线管控，加大绿色防控、药械替代等新技术推广应用力度，持续做大叫响级索小麦生产品牌。调整优化粮食种植结构，集中连片扩大秋季旱稻种植面积，促进农业增效农民增收。3、发展优质高效农业。整合涉农部门资源力量，加快农业综合服务中心建设，为发展现代农业提供人才、技术等支撑。发挥蔬菜种植优势，巩固扩大无公害、绿色及有机蔬菜种植面积，加快建设冷链物流配送体系，打造区域性蔬菜定向化高端化产销基地。依托秀美荆河，加快发展以观景、赏花、摘果、耕作、体验为主导的休闲、精致和高效农业，打造沿河现代高效农业示范区。4、激发农村发展活力。深入推进农村“房地一体”和宅基地“三权分置”改革，探索建立宅基地有偿使用和退出机制。鼓励支持村级组建置业合作社，盘活存量资源，依法经营集体资产；纵深推进土地整建制流转，新增整建制土地流转村10个，促进集体增收与农民致富融合互动。

五、突出整治攻坚，实施统筹推进，提升人居环境。1、全面改善农村人居环境。发挥政府、市场和群众共同作用，深入开展农村人居环境整治“集中攻坚行动”。全面推进农村生活垃圾治理，探索垃圾分类和资源化利用。健全完善改厕规范升级及后续管护工作机制，新建农村公共厕所15个，实现300户以上自然村农村公共厕所全覆盖。全面提升32个村的生活污水治理水平，确保污水处理设施正常使用。巩固完善农村安全饮水建设项目，实现安全饮水全覆盖。改造提升“四好农村路”15公里，大中修道路10.6公里，新建滞洪区撤离路线18.5公里，完成17个村的农村通户道路建设。巩固全国卫生镇建设成果，新建省级卫生村19个，确保省级卫生村覆盖率达到45%。全面推行街长制、巷长制，推动村庄环境清洁常态长效化。2、加快美丽乡村建设。以美丽乡村闭合圈打造为主攻方向，巩固城镇东部美丽乡村建设成果，提升城镇北部美丽乡村建设水平，抓好城镇东部和西部美丽乡村建设，年内新建美丽乡村28个，实现美丽乡村建设全域覆盖。实施美丽乡村建设细胞工程，抓好美丽庭院巩固、提升和新建，年内新增美丽庭院示范户360户。巩固提升郝屯美丽村居建设，有序推进七星湖湿地开发建设。3、全力守护绿水蓝天。深入推进“四减四增”三年行动、“查法治责”集中行动，持续开展储煤场、砂场整治，坚决整治“散乱污”企业和扬尘污染。推进煤炭清洁利用，实行秸秆全年全域全面禁烧。严格落实河长制，促进三级河长巡河常态化，推动问题即查即改。加强重点排水企业监管，完成污水处理厂提标升级工程，建立健全长效管护和运行机制，坚决杜绝水域污染。

六、突出质量提升，巩固攻坚成果，全面稳定脱贫。1、深入开展“两不愁三保障”提升专项行动。围绕“两不愁三保障”开展脱贫攻坚“回头看”活动，重点排查和解决贫困户住房、饮水安全和居住环境问题，巩固提升脱贫攻坚成果，确保建档立卡贫困人口全面稳定脱贫。2、落实落细精准脱贫政策。突出“老病残”重点群体，综合运用低保、特困人员救助供养、临时救助等社会保障措施，统筹解决高龄独居困难老人、重大疾病、失能半失能等群体的突出问题，兜底兜严保障底线。对建档立卡外的特困、特保等边缘户和一般农户中因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困，即时出现、即时帮扶，防止返贫和新致贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，提升脱贫质量。3、全面规范扶贫资金项目管理。全面落实扶贫资产所有权、经营权、收益权、受益权、监督权“五权分置”，健全监督预警机制。加强产业扶贫项目规范管理，扎实做好运营管护、收益分配等工作。扎实做好迎接省市脱贫攻坚年中督查和评估验收工作。

七、改善保障民生，加强社会治理，筑牢幸福之基。1、办好人民满意的教育。完成西孔小学教学楼、姚庄小学综合楼和姚庄幼儿园建成启用工作，实施中心幼儿园建设，优化教育教学环境。实施名教师、名校长、名班主任培养工程，提升教育教学质量。2、完善社会保障体系。深化“健康级索”建设，严格落实城乡居民基本养老保险、医疗保险、低保、特保等制度，扎实开展“慈善一日捐”等扶贫济困行动。3、增强社会治理能力。完善网格化社会治理综合服务，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，统筹推进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，提升基层治理现代化水平。深化“雪亮”工程建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。持续开展专家查隐患活动，狠抓重点行业领域安全生产，严防安全事故发生。4、抓好第七次人口普查，统筹推进统战、工会、关工委、科协、妇联、共青团、老龄、红十字、残疾人、民兵预备役、工农关系等各项事业全面发展。

八、突出品牌培育，塑造时代新风，建设美德文明级索。1、加强文化资源挖掘传承。突出级索红色文化、孝善文化和廉政文化三种文化品牌挖掘培育，突出抓好级索村革命文史馆提升、郝屯村“孝母碑”保护和北杨楼村廉政教育基地建设，提升全镇文化影响力和发展软实力。加强“庄户剧团”“拉魂腔”等本土文化传承，持续开展“送戏下乡”等活动，丰富群众精神文化生活。2、加强文明乡风建设。以社会主义核心价值观为引领，传家风、带民风、树新风，引导群众移风易俗，倡树时代新风。深化乡村文明创建行动，深入推进文明单位、文明校园、文明社区等群众性精神文明创建，文明村覆盖率达到80%以上。全面推进镇村文明实践中心建设，实现文明实践活动全域覆盖。3、加强社会美德建设。以“四德工程”为抓手，积极引导干部群众参与文明创建、志愿服务等活动，深入开展“模范共产党员”“优秀退役军人”“最美级索人”等评选活动，让崇德向善成为级索镇最靓丽的名片。