（节选自2021年1月12日在滕州市第十八届人民代表大会第五次会议上讲话）

各位代表，2020年工作任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。过去的五年，我们全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展迈上了新台阶。

综合实力显著增强。生产总值年均增长4.7%；一般公共预算收入质量明显提升；社会消费品零售总额年均增长6.7%；金融机构存、贷款余额分别增长69.5%、44.1%；城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.1%、7.5%。

发展质量明显提升。累计实施市级以上重点项目395个，完成投资1055亿元；实施技术创新项目255个、工业技改项目345个，省级以上创新平台达到110个。规上工业企业达266家，规上服务业及限上批零住餐企业达205家。培育“滕字号”农业品牌8个，创建“三品一标”47个，被评为“中国好粮油”示范县。

城乡面貌持续改善。累计实施城区道路工程75项，城市燃气管网覆盖率达100%，供热管网覆盖率达90%，绿化覆盖率达39.1%，实施棚户区改造项目40个，城市建成区面积扩大到70平方公里；建成“四好农村路”596公里、通户道路2453公里，完成538个村生活污水治理工程，农村改厕18.5万户，城乡环卫一体化实现全覆盖，被评为国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市。

社会事业全面进步。累计完成民生支出329.5亿元，较“十二五”增长40.9%。新增和转移就业30.1万人。完成大班额化解项目46处，新建改建农村中小学37处、幼儿园72处，各类医疗卫生机构发展到1090家，被评为全国素质教育示范县、全国妇幼健康示范县。微山湖湿地红荷节、墨子鲁班文化节、马铃薯科技文化节、滕州书展等节会的影响力不断增强，滕州对外知名度和美誉度持续提升。

各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。五年来取得的成就，得益于上级党委、政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向关心支持滕州发展的社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还存在一些困难和问题：传统产业、资源型产业比重较大，新兴产业支撑较弱，科技创新能力不强，对外开放程度不高；土地、能耗、环境容量等资源要素约束趋紧；城乡建设精细化程度不高，公共服务供给还有不少短板弱项，改善民生任务繁重，个别领域不稳定因素仍然存在；干部作风、政务效能离群众期盼还有差距。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

根据市委“十四五”规划建议，市政府编制了《滕州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。

“十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把牢高质量发展主题，锚定高品质生活目标，深化高水平对外开放，强化高效能治理保障，扭住高标准安全关键，夯实高素质干部队伍基础，大力实施产业强市、创新驱动、城乡融合、绿色发展、民生优先五大战略，在新发展格局中抢抓新机遇、展现新作为，全力打造新时代现代化强市，奋力谱写美德滕州、文明滕州、富强滕州建设新篇章。

发展定位是：

——新时代县域经济强市。加快新旧动能转换，加大双招双引和项目建设力度，统筹推进现代化工业高质量发展、现代服务业跨越式发展、现代化农业持续发展。

——京沪廊道先进制造业基地。发展壮大高端装备、高端化工两大优势产业和新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业，加快推进“两化”融合，努力实现产业基础高级化、产业链现代化。

——全国知名商贸物流集散地。发挥交通区位优势，推动专业市场提档升级，提升集约化、品牌化、电商化发展水平，积极培育智慧物流新业态，更好融入国内国际双循环。

——城乡一体化发展先行区。以国家县城新型城镇化示范县建设为统领，协调推进乡村振兴和新型城镇化战略，统筹城乡规划建设管理，打造城乡融合发展滕州样板。

——新时代历史文化传承新高地。大力弘扬墨子创新精神、鲁班工匠精神，提升“一塔六馆”历史文化展现力，做好“北辛文化”“岗上遗址”“滕国故城”“薛国故城”发掘和保护工作，提升优秀传统文化影响力。

发展目标是：

——综合经济实力再上新台阶。发展质量持续提升，经济结构更加合理，地方财力不断增强，巩固提升全国百强县地位。

——城乡融合发展实现新进步。城区常住人口超100万人，城市建成区面积达100平方公里，城镇综合承载能力进一步增强，城乡公共服务均等化水平大幅提升。

——民生福祉保障再上新水平。城乡居民收入持续增长，卫生健康服务水平稳步提高，教育现代化加快推进，就业保障更加充分，社会保障体系健全完善。

——生态文明建设再上新高度。绿色发展、生态文明理念深入人心，生产方式和生活方式绿色低碳，能源资源利用效率大幅提高，水、大气、土壤质量持续提升。

——社会治理现代化取得新突破。治理体系和治理能力现代化水平不断提高，重要领域改革取得决定性成果，开放型经济新体制更加完善，法治滕州建设成效显著，发展安全保障更加有力。