枣庄市教育局 枣庄市财政局

关于转发 《山东省教育厅 山东省财政厅关于全面加强全省中小学校财务管理的意见》的通知

枣教字〔2023〕17 号

各区（市）教体局，市直有关学校： 

为进一步加强财务管理，规范财务行为，2022 年 12 月下发 了《山东省教育厅山东省财政厅关于全面加强全省中小学校财务管理的意见》（鲁教财字〔2022〕9 号）,现转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、健全财务管理机构。各中小学校是教育经费的直接使用者和管理者，在教育经费使用管理中负有主体责任。中小学校财务管理实行党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规管理财务工作，对财务资料的真实性、完整性负责。各 中小学校应根据在校生数、教职工数、经费收支规模等因素以及 财会业务需要，进一步健全财务管理机构，按照不相容岗位相分 离原则，合理设置财会工作岗位，配足配齐财会人员。

二、推进财会队伍建设。各区（市）、市直学校要充分认识财会工作的专业性、特殊性，将财会队伍建设纳入专业人才建设规 划，鼓励财会人员参加会计专业技术资格考试。要制定切实可行 的财会人员培养方案，针对性的培养财务管理各种岗位业务骨干， 以业务骨干带动全市财会人员整体业务水平提升。各区（市）、市 直学校要利用一年的时间培养并推荐 2-3 名业务骨干，参与市级组织开展的各项活动。要根据各自实际，建立科学的考核评价体系，在职务晋升、年终考核、职称评审等方面给予适当倾斜；专任教师兼职财会人员的，在副高级教师职称评审推荐中，其财会岗位工作量按照专任教师标准课时量的三分之一折算计入课时量。充分发挥正向激励机制作用，调动财会人员干事创业积极性。

三、夯实会计基础工作。要对照会计基础工作规范化建设任务要求，结合省厅即将组织的全省财务工作大检查活动，深入查 找会计基础工作管理盲区和薄弱环节，对照《山东省教育厅 山 东省财政厅关于全面加强全省中小学校财务管理的意见》要求， 全面梳理和检查，制定整改措施，建立整改台账，加大以查促改力度。全省财务工作大检查结束后，力争各区（市）、市直学校会计基础工作有明显提升。

四、加快预算执行进度。各级教育预算单位要围绕 2023年预算执行情况，做好工作调度，全力推进预算执行，切实加快支出进度。要按照有关资金实施细则规定，及时组织项目实施，切实推进中央和省级资金支付进度，同时保证本级资金的同比例到位， 清晰界定每个环节时间节点，明确责任人，全力推进预算执行进 度。要进一步强化各教育预算单位的预算执行主体责任，预算执 行较慢的区（市）、市直学校，及时采取应对措施，加快支出执行进度，确保预算执行的时效性。

五、提升资产管理效能。健全学校固定资产管理办法，严格落实管理责任，并将责任落实到人，切实转变“重财轻物”观念， 针对固定资产管理环节，要查漏补缺，进一步明确操作规程，确 保流程清晰、管理规范、责任可查。对固定资产开展数字化信息化管理，定期对固定资产进行清查盘点，全面掌握并真实反映固定资产的现状，确保账账相符、账实相符。坚持勤俭节约、讲求绩效和绿色环保，在摸清固定资产存量基础上，合理提出配置需求，明确固定资产内部处置程序，严格按规定权限履行报批程序， 及时处置固定资产。