中共姜屯镇委员会

姜屯镇人民政府

关于印发《姜屯镇2023年经济工作要点》的

通知

各党总支、村，机关各单位，镇直各部门，各厂企:

《姜屯镇2023年经济工作要点》已经镇党委、政府研究同意。现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共姜屯镇委员会

姜屯镇人民政府

2023年2月28日

姜屯镇2023年经济工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是落实“十四五”规划承上启下的关键之年，也是推动我镇高质量发展的突破之年。根据中央和省市部署要求，结合姜屯实际，2023年全镇经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委经济工作会议精神，围绕“重点工作突破年”要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧把牢高质量发展主题，锚定“工业强市、产业兴市”主攻方向，紧扣党建强基、乡村振兴、高效农业、新型城镇等重点任务，充分发挥近郊区位优势、产业优势，全力打造工业发展重点镇、高效农业样板镇、生态文旅特色镇、历史文化名镇，持续推动高质量发展提质加速。主要预期目标为:全镇地区生产总值增长5.5%以上;一般公共预算收入、税收收入分别增长7%以上、6%以上;固定资产投资增长10%以上;居民人均可支配收入增长7%以上，其他经济指标增幅均高于全市平均水平。围绕上述目标，着力做好以下六个方面的工作:

一、聚力产业培育、抓实项目，全力厚植发展新优势

产业是做大做强经济总量的支点所在、重心所系。坚持把招商引资、项目建设作为经济发展的生命线，凝聚全镇力量招项目、建项目，形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向，不断培育新的经济增长点，筑牢高质量发展支撑。

(一)聚焦招商引资求得突破。1、坚定不移抓项目、兴产业、强实体，充分发挥镇村多层面抓招商的积极性和主动性，大力推介姜屯区位、资源、产业优势，主动搜集招商信息，增强姜屯投资创业的吸引力。2、创新招商方式，强化专业招商、产业链招商、以商招商，对符合产业政策、投资额度大的重点项目，实行一事一议、一企一策、特事特办。积极承接京津冀、长三角、珠三角等重点区域产业转移，紧盯专精特新、瞪羚企业，精准招引对经济发展具有支撑力、带动力、影响力的项目，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。力争全年新招引项目10个以上，其中，过亿元项目5个以上。3、坚持量质并举，抓大不放小，加速推进“个转企、小升规、规改股”，充分利用境内资源，促进中小微企业快速发展，力争年度新增规模以上企业6家，新增小微企业20家以上，新增个体工商户100户以上。4、持续深化“项目+人才”招才模式，全面落实各级人才政策，综合运用刚性引入、兼职研发、技术合作等方式，引进更多的高端人才、高技能人才、高校毕业生来姜屯创新创业，力争新柔性引进国家级以上高端人才2人以上，培育高新技术企业5家，争取验收通过3家，申报通过滕州市级以上科技项目4项，申报通过国家科技型中小企业5家。

(二)聚焦优势产业求得突破。1、坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，以“链式思维”“网状思维”，加快“存量变革、增量崛起、质量提升、总量突破”四量提升。全力以赴推动总投资4亿美元的大规模集成电路引线框架项目、总投资12.2亿元的山东省武所屯生建电厂锂电产业园项目、总投资10亿元的冈田精机高端机床刀库生产项目落地建设，有力形成更大增量和后劲。2、围绕新材料、新能源、高端装备特色优势产业体系，加大标志性、领航型、核心型产业链培育。全面支持北玻院、北理工先进材料产业基地建设，打造有全国影响力的新材料产业“天花板”。纵深推进中科福德、汇中新能源做大做强，打造新能源产业“新高地”。加快金精数控、承来模具、睿远精密、海东钣金、鑫典铸造、富克斯机床、雷诺机械等项目建设，推动形成新的“增长极”。3、鼓励企业加大研发投入，加强技改扩能，产学研融合，以优化工艺、设备更新、产品创新为重点，激发科技创新活力，支持雄狮钢构、富耀智能设备、悟通香料、永乐铸造、秋硕制胶、汇志无纺布开展技术创新和产业提升，力争年度技改总投资突破4亿元，增长18%。

(三)聚焦营商环境求得突破。1、认真落实“企呼政应、接诉即办”工作机制，一切为发展让路，一切为项目服务。持续优化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，通过清单管理、亮屏督导，周调度、月通报，真正实现企业办事无忧、政府无事不扰的良好营商环境。2、全力为企业做好全生命周期服务，健全常态化服务对接机制，探索设立“企业首席服务员”，对企业发展“中梗阻”实行村镇联动、定格协调、提级办理，提供“零距离”“保姆式”一对一服务。通过深入企业问询、开展企业评议等方式，不断推动地企关系“亲而有度，清而有为”。3、大力支持民营企业发展，弘扬企业家精神，维护企业家权益，大张旗鼓表彰优秀企业家，在全镇形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。积极与市中小企业公共服务平台对接，着力培养一批开拓能力强、具有广阔视野的企业家、职业经理人。

二、聚力优化环境、提升品质，全力做优城镇新载体

城镇化是经济发展的核心竞争力，也是对外形象的集中体现。坚持立足功能做强、内涵做深、品质做优，通过不断强化城镇经营理念，并贯穿于基础设施、精品建设、精细管理的全过程，让姜屯更加宜居宜业。

(一)持续完善城镇功能。1、聚焦全市“西提”战略，高标准编制城镇国土空间规划和村庄规划，积极打造西部城区门户城镇，推进融城步伐，力争镇驻地人口增长率3%以上，户籍人口增长率1.5%以上，稳步提升城镇承载力。2、进一步加强公共基础设施建设和投入力度，推动公交、绿地、停车、商贸、供暖以及智能物联网等城市要素进一步向镇域延伸，有力彰显近郊城镇“强磁场”。3、以创建全国文明城市为契机，全面落实路长街长、“门前三包”等工作机制，发挥群众主体作用，构建专群结合、共建共享的城镇管理格局。

(二)持续做优城镇品质。1、围绕提升城镇化建设水平，集中攻坚重点点位和难点问题，全力配合荆河西路延伸、兴滕•未来城周边区域改造，实现镇域空间、形象、品质同步提升。加强土地管理和村镇建设监管工作，以“零容忍”力度落实土地卫片整改，对乱搭、乱修、乱建等违法占地行为及时制止，坚决把违法占地消灭在萌芽状态。2、围绕提升镇域路域环境水平，重拳出击“脏乱差”，围绕残垣断壁、空宅坑塘、空间立面、镇容秩序等重点，持续推进清洁行动“全民战役”。突出抓好滕国故城、秀美荆河、北沙河九村湿地、镇驻地以及红菏路、新104国道、320省道、姜界路、姜庄路、李千路等重点区域和主要道路人居环境整治，常态长效巩固国家卫生镇创建成果。3、围绕提升改善生态环境水平，认真落实秸秆禁烧、餐饮油烟管控举措，深入实施工业源、扬尘源、移动源“三源”治理，强力抓好控煤、治气、降尘工作落实，进一步加强对涉污企业、露天工地、小作坊等“散乱污”排查整治，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

(三)持续丰富城镇业态。1、依托姜屯电商服务中心，培育电商创业园，完善特色产业电商交易平台，加快村级淘宝服务站建设，推动电子商务与实体经济深度融合，力争全年新增电子商户20家以上，电商企业5家以上，实现电子商务产业快速发展，切实把“全国淘宝镇”品牌打造的更响。2、创新发展城市经济，依托近郊区位优势，打造经营特色鲜明、配套设施齐全、消费环境舒适的商贸商圈，使消费潜力得到充分释放。3、深化“文化+旅游”融合，进一步深度挖掘“善”文化资源，加强滕国故城保护性修复，打造东滕城传统村落历史文化旅游品牌，并融合亲子研学、乡村记忆、农耕体验、生态休闲、自然景观等多种元素，提升乡村旅游和文旅产业整体水平，不断巩固和推进全域旅游示范镇创建工作。

三、聚力农业增效、农民增收，不断开创乡村振兴新局面

现代高效农业是推进乡村振兴的重要支撑，事关群众根本利益。紧紧围绕国家农业现代化示范区创建，坚持走农业产业化、基地规模化、产品绿色化、经营品牌化、发展融合化的路子，促进农业更加高质高效、农民更加富裕富足。

(一)全力促进农业高质高效。1、严守耕地红线，严禁耕地非农化、非粮化，加快推进谭庄、闫东、闫西等19个村1.2万亩高标准农田建设项目，稳定粮食生产，确保全镇小麦、玉米种植面积稳定在8万亩、春秋两季马铃薯6万亩、蔬菜2万亩。2、持续打造一批设施农业、智慧农业示范点，以信华新格林、正德康城为龙头带动引领，加快现代高效农业产业园区建设，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。突出抓好总投资1.5亿元的年产800万包食用菌菌包、总投资5000万元的鑫利农资仓储服务项目建设，持续扩大现代高效农业影响力。3、健全农业专业化服务体系，做大做强张园草莓、颜楼花卉、阳平多肉植物、万盛德食品、父子炊具、爱瑞派厨具等特色农产品品牌，打造富有地域特色、高附加值和较强市场竞争力的地理标志品牌产品，力争新增“两品一标”认证、注册商标10个以上。

(二)全力促进农民富裕富足。1、持续推进集体经济发展三年强村计划，规范提升“三资”管理，盘活更多闲置资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，让每个村“活血造血”，为打赢“破十攀百”攻坚战奠定稳固经济支撑。2、聚焦“全市争一流、省内有位次”目标，着力抓好种植大户、家庭农场、农企服务、农民专业合作社等新型农业经营主体培育，培育壮大惠誉、国阳、天收、益农等一批龙头型生产服务主体，推进规模经营，年度新发展滕州市级以上专业合作社、家庭农场3家。3、激发创业富民活力，大力实施新型职业农民培育工程，加大农村劳动力职业技能、安全技能、就业技能培训力度，完成培训新型职业农民600人，促进农民收入持续增加。

(三)全力促进乡村宜居宜业。1、深入推进“山水林田大会战”，着力抓好九村湿地公园、小冯河湿地水质净化工程项目建设，推进北沙河、小清河美丽河湖创建，确保完成省级美丽河湖达标创建任务。2、统筹绿色城镇建设，以实施一批重点绿化工程和项目为抓手，掀起春季绿化工作高潮，高标准完成市下达的造林任务。全镇森林覆盖率提高到36.5%以上。3、扎实推进美丽乡村建设，依托上善公园、东滕城景区化村庄和新104国道、红荷路沿线，全力打造环境连片、风貌连片、样板连片的美丽宜居乡村精品示范区，年度提升美丽乡村薄弱村12个。

四、聚力勤政务实、保障民生，坚定迈出共建共享新步伐

让群众满意是我们的奋斗目标，也是经济发展的落脚点。持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，既要办好群众急难愁盼的民生大事，也要做好群众牵肠挂肚的关键小事，让发展更有温度、幸福更有质感。

(一)精准有力提高社会保障水平。1、坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对贫困户和边缘户，及时纳入统筹帮扶。通过亲情互助、公益岗、雨露计划等帮扶救助项目，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。2、认真落实新阶段疫情防控各项举措，下大气力提升疫苗接种、社会随访、应急保障、医疗救助能力，最大程度保护人民生命安全和身体健康。3、大力发展慈善事业，充分利用“慈善一日捐”等活动做好劝募工作，积极开展好“爱心助学”和“情暖万家”等救助活动，扎实做好农村低保五保、残疾家庭、困难老人、三类儿童服务保障工作，实现应保尽保。4、持续做好未成年人保护和儿童福利工作，以镇级未保工作站为中心，逐步建立村级未保工作站，并健全未成年人保护工作队伍，加强对困境儿童、农村留守儿童的关心爱护，把符合条件的困境儿童及时纳入“明天计划”和“助学工程”。

(二)全力以赴抓好民生实事。1、充分回应群众期盼，把更多资金、政策和精力投入民生工作领域，制定谋划实施“惠民十件实事”，突出抓好前李店、庄里等村塌陷地治理，推进赵白路复铺、利民大桥新建等一批民生工程，实现民生事业大提升、大提速。2、让公共服务更优质，推动姜屯中学立面升级、姜屯中心小学教学楼扩建和操场改造，实施闫西幼儿园、中心幼儿园校园配套设施提升工程，不断改善办学条件。积极落实“双减”政策，深入整治无证幼儿园和校外培训机构，努力办好人民满意的教育。加强卫生院、卫生室设施投入，强力夯实卫生院、51个村卫生室服务网底，打造更优质就医环境。3、深化农村“三大革命”，抓好农村供水提升工程，推进闫东、东官庄、后高地、王林、姜屯、魏庄、大杨庄、南孔庄8个村自来水管网改造，进一步实施农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理，着力抓好57个村农村生活污水治理改造项目，让乡村更美丽、村庄更宜居。

(三)久久为功提升群众精神生活。1、持续加强各类道德典型培树工作，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等各类群众性精神文明创建工作，广泛开展移风易俗“四倡四禁”文明实践活动和道德模范、“好媳妇好婆婆”、“身边好人”等评选活动，引导群众崇德向善、见贤思齐。2、扎实开展文化惠民工程，高质量实施“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”文化惠民工程，让丰富文化活动走进群众生活。3、强力构筑农村基层思想政治工作阵地和载体，加强新时代文明实践所(站)建设，大力倡导社会主义核心价值观，通过“护苗成长”行动、“爱心志愿”轮流值班、“文道善行”书画进乡村等文明实践活动，推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，不断培育文明乡风、淳朴民风。

五、聚力守好底线、安全发展，持续增强发展新动能

平安和稳定是经济发展的保障，更是高质量发展的必要前提。坚持底线思维、系统观念，坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿各领域、全过程，有效防范化解各类风险，加强社会治理，为经济社会发展营造稳定环境。

(一)毫不松懈抓好安全生产。1、严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，压紧压实属地责任、监管责任、主体责任，真正形成各负其责、上下联动、齐抓共管工作局面。2、按照“八抓20项”创新举措，深入推进安全生产专项整治行动，聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点领域，常态组织专项执法、专家包保检查、驻点监督和“大诊断”等活动，坚决遏制重特大事故发生。3、加强应急指挥体系及平台建设，健全完善应急预案、联调联站等机制，定期组织实战演练，确保全镇安全形势持续稳定。

(二)持之以恒推进社会治理。1、按照有人、有责、有位、有为“四有”目标，进一步健全完善基层网格科学职责体系和组织体系，实现布局网格化、内容多元化、管理科学化、运行信息化、服务规范化的社会治理模式，真正把工作下沉压实在网格上。2、发挥网格撬动作用，落实完善“有事好商量”溯源治理机制，优化提升“e呼善应”治理模式，充分借助大数据、互联网等信息技术手段，有力发挥网格在信息排查、社情民意收集、安全隐患排查、心理服务辅导、法律法规政策宣传、公共服务代办等职能作用，形成自上而下、条块结合、横向到边、纵向到底的“一张网”管理体系。3、探索建立网格员监督管理制度，定期组织开展网格员业务培训，完善网格员绩效考核办法。4、全力打造“古滕善治”警务品牌，组建兼容并用的村干部、网格员、新乡贤、企事业内保力量、治安积极分子、法律志愿者等共同参与的“善治队伍”，实现基层社会治理资源整合、力量融合、方式结合、功能聚合，不断推动“警网融合”工程发挥最大效能。

(三)毫不放松深化平安姜屯建设。1、聚力“减存量、控增量、防变量”三项目标，深入开展信访积案化解、进京访治理、重点领域信访问题化解“三项攻坚”，强力推进“科级领导包案+专班推进”，一案一策推动矛盾问题化解。加强初信初访办理，切实把群众反映问题限时解决在首办环节，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2、常态化开展扫黑除恶斗争，最大限度挤压黑恶势力生存空间，坚决铲除各类黑恶“毒瘤”和“保护伞”，严厉打击金融诈骗、恶意逃废银行债务等行为，维护公平公正社会环境。持续推动“六好九无”平安村庄创建，完成83个行政村创建目标，实现全域覆盖。3、做优做实“一站式”矛盾纠纷多元化解工作，切实推进专业性、行业性调解组织建设，优化非诉讼纠纷解决途径，积极打造“e善调”姜屯调解新样板。4、强化意识形态责任担当，牢牢把握新时代思想宣传工作的正确方向，不断增强抓好意识形态工作的责任感和使命感，以更高标准、更严要求抓好政治安全、宗教安全、舆论引导、舆情管控，坚守住精神高地，共同唱响发展“好声音”。

六、聚力锤炼队伍、效能提升，营造基层党建新气象

党的领导是做好经济工作的重要法宝。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，持之以恒抓班子、带队伍，加强和改善党对经济工作的领导，切实增强党组织的凝聚力、战斗力，为加快高质量发展提供坚强保障。

(一)加强思想政治建设。1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，主动融入新发展格局。每月开展1次党委理论学习中心组研讨学习，召开1次党建专题会。2、全面加强党内政治文化建设，严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实党委议事规则和决策程序、“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日等活动。3、旗帜鲜明树立“重实干、重实绩、重担当”导向，为担当者担当、为负责者负责，积极落实正向激励、容错纠错和澄清保护机制，切实树牢担当尽责的良好作风，全面激发干部干事创业的精气神。

(二)加强基层组织建设。1、优化目标管理考核机制，构建目标明确、干群互动、奖优惩劣的规范化管理体系，形成“有为才能有位”的鲜明导向。2、继续抓好软弱涣散党组织整顿，落实“四个一”措施，“一村一策”集中整顿转化，持续夯实村级基础。3、抓好“两新”组织“两个覆盖”质量提升，做深做实“十百千提升工程”，指导5家重点培育对象科学制定任务清单。4、深化村级班子目标管理，健全完善“三务”公开、村干部轮值坐班等制度，夯实基层党建规范化建设。5、打好三年强村计划收官战，积极推进党支部领办合作社，拓宽集体经济增收渠道，高标准完成“破十攀百”任务，实现百万以上村突破20个以上，全面加强基层组织、基础工作、基本能力提升。

(三)加强干部作风建设。1、严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义官僚主义等“四风”突出问题，让纪律规矩内化于心、外化于行，有力形成风清气正的政治生态。2、不断强化镇村干部监督执纪管理，综合运用监督执纪“四种形态”，加强对重点部位、关键岗位、重点环节监督，把党内监督、民主监督、群众监督和社会媒体监督紧密结合起来，前移监督关口，形成监督合力。3、突出镇村干部队伍建设，充分发挥姜屯镇党员教育中心载体作用，深入实施党员干部提升工程，组织开展村“两委”干部轮训，练就推动发展的硬脊梁、铁肩膀、真本事。持续推动“我为群众办实事”见实效，每村本年度至少承诺办成3件惠民实事，让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀。

全镇各级各部门要围绕上述目标任务，以永不懈怠的精神、敢于拼搏的姿态、众志成城的决心，踔厉奋发、笃行不怠，为顺利实现全年工作任务目标、推动姜屯高质量发展、加快现代化强市建设而努力奋斗!