2025年7月26日，滕州市人民政府办公室印发了《滕州市重污染天气应急预案》，为了便于社会公众知晓，理解相关内容，邀请相关专家闫广强先生就有关内容解读如下：

闫广强：高级工程师，从事生态环境保护工作31年，对我市大气污染防治工作有深入的研究。

2025年7月26日，《滕州市重污染天气应急预案》（以下简称《应急预案》）发布，以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等为依据，系统构建了“分级响应、精准管控、动态优化”的重污染天气应对体系。

一、科学分级：基于AQI（空气质量指数）精准锚定应急响应阈值，体现“差异化”管理逻辑。《应急预案》“黄—橙—红”三级预警分级标准，将AQI日均值与持续时间作为核心指标，避免主观判断干扰：当预测日AQI＞200 或日AQI＞150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件，发布黄色预警（启动Ⅲ级应急响应）；当AQI＞200 持续48小时或日AQI＞150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件，发布橙色预警（启动Ⅱ级应急响应）；当AQI＞200持续72小时且日AQI＞300持续24小时及以上即发布红色预警（启动Ⅰ级应急响应）。

这一分级逻辑的专业性体现在两方面：一是严格对标环境健康风险阈值：AQI＞200时，细颗粒物（PM2.5）浓度已显著升高，可能引发儿童、老年人等敏感人群呼吸道症状；AQI＞300的严重污染及，则直接威胁全体人群健康，需差异化响应。二是突出“持续时间”与“污染峰值”的双指标约束，避免因单日偶发高值触发过度响应，确保应急措施的经济性与必要性平衡。

二、精准施策：分行业、分强度的“一厂一策”管控，平衡减排与民生需求。《应急预案》的核心是“减排措施”，其创新点在于摒弃“一刀切”的停限产模式，转而通过行业分类、绩效分级等手段实现精准管控，既保障环境效益，又最大限度减少对社会经济的影响。

（一）重点行业“绩效分级+差异化限产”。针对国家规定的39个重点行业，《应急预案》对不同绩效等级的涉气企业，实施不同减排比例管控。差异化的关键在于“绩效评级”。根据企业污染治理技术水平、环境管理水平、清洁运输比例等指标综合评定等级。被评为A级或引领性的企业，在重污染天气应急响应期间，可自主采取减排措施；被评为B级的企业，黄色预警期间自主减排，橙色预警仅需部分生产线进行停产，避免了“全厂关停”的刚性冲击。

（二）民生保障与柔性执行。《应急预案》特别强调“保障基本民生”：对涉及居民供电供暖、医疗防疫、协同处置城市生活垃圾、危险废物及城镇污水处理厂污泥的企业，在满足环保设施正常运行的前提下，经省级生态环境部门批准后可豁免；对学校、医院等敏感场所，要求加密空气质量监测并发布健康提示，必要时调整户外活动安排。这种“刚性减排+柔性关怀”的平衡，体现了环保政策的人性化设计。

该《应急预案》通过科学分级锚定风险、精准施策平衡减排与民生、长效协同推动系统治理，既符合国家空气质量持续改善行动计划要求，也贴合滕州作为县域城市的实际需求。