一、起草背景、过程

近期燃气行业事故频发，燃气安全生产形势复杂严峻。2023年6月21日，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故；2023年8月13日，山东省高密市一沿街房发生燃气爆炸事故；2024年3月13日，河北省三河市燕郊一炸鸡店发生燃气泄漏引发的爆燃事故，导致发生重大伤亡。各级政府高度重视燃气安全，组织开展燃气安全专项整治，枣庄市为进一步规范瓶装液化石油气市场经营秩序，于2024年2月3日印发《枣庄市全面推进餐饮场所“瓶改管”工作实施方案（2024—2025年）》（枣政办字〔2024〕7号），要求全面推进餐饮场所“瓶改管”工作。为全面贯彻落实上级文件要求，市住建局积极开展调研摸底，结合我市实际，牵头起草了《滕州市全面推进餐饮场所“瓶改管”工作实施方案（2024—2025年）》，征求了各镇街、滕州经济技术开发区、市直相关部门意见建议，结合反馈的情况，对《方案》进行了修改完善，形成了《方案》送审稿，报市政府常务会议审议。

二、主要内容

《方案》分为总体目标、实施范围、实施步骤、组织架构与职责、资金筹措、保障措施6个部分。

（一）总体目标。2025年年底前，燃气管线覆盖范围内，所有符合燃气相关规范标准、房屋产权清晰的合法经营餐饮场所由使用瓶装液化石油气改换为管道天然气（以下简称“瓶改管”），实现“应改尽改、能改全改”。

（二）实施范围。在燃气管网覆盖范围内，对四类餐饮场所进行改造：第一类是“小、弱、散”类型餐饮场所，如小饭店、沿街小门面商铺等餐饮场所；第二类是城市综合体、高层办公楼及大型宾馆酒店等餐饮场所；第三类是机关、事业、医院、民政服务机构、学校、幼儿园、厂矿企业等单位食堂；第四类是沿街及主要交通道路周边农家乐。

（三）实施步骤。2024年2月-2025年12月，分四个阶段持续推进不同餐饮场所实现“瓶改管”改造，实现“清瓶”目标。

2024年2月份起，各镇人民政府、街道办事处及各行业管理部门已开始对具备转换管道天然气安装使用条件的餐饮场所进行摸底，建立了台账。2024年6月底前，要完成机关、事业、医院、民政服务机构、学校、幼儿园、厂矿企业等单位食堂的“瓶改管”工作，先行完成安全风险较大、改造条件较好、改造意愿较强的餐饮场所“瓶改管”工作。2024年12月底前，具备实施“瓶改管”工作场所条件的餐饮场所完成60%改造任务。2025年12月底前，具备实施“瓶改管”工作场所条件的餐饮场所完成100%改造任务。

（四）组织架构与职责。市城镇燃气安全专项整治工作专班统筹负责全市餐饮场所“瓶改管”工作；有关部门和单位要做好安排、调度，制定改造计划；6月底前完成各自机关食堂和辖属单位食堂的“瓶改管”工作；商务部门承担餐饮行业“瓶改管”工作主体责任，督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位按要求完成改造；镇（街）承担属地责任，具体负责落实改造计划，对照任务目标，倒排改造工期，全面推进改造任务，做好“瓶改管”及瓶装液化石油气安全整治工作，加强政策宣传，普及安全用气常识，争取市民群众的理解和支持，营造良好的工作氛围。

（五）资金筹措。建立餐饮场所“瓶改管”改造资金政府、企业、用户合理共担机制。管道燃气企业根据《山东省安装工程预算消耗量定额》规定，测算改装工程价格。采取“一户一价”方式，由住建局审核，对每户按照改装成本价给予优惠20%，并按每户2000元进行财政补贴。住建局负责对改装合格户数台账进行核实，与财政对接完成补贴资金兑现工作。

（六）保障措施。主要包括加强组织领导、简化工作流程、加强宣传引导、巩固工作成效、强化督导调度等五个方面。

三、实施成效

文件实施后，将进一步降低我市餐饮场所瓶装液化石油气使用环节安全风险，防范安全事故发生，推进餐饮行业高质量发展，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全。

四、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：滕州市住建局

首席解读顾问：孔令涛(滕州市住建局燃气热力办副主任)

政策咨询电话：0632-5691911