根据会议安排，下面将《关于校车运营改革三年行动计划实施方案》文件起草有关情况汇报如下：

一、起草背景

校车安全关乎师生人身安全、民生福祉和社会和谐稳定，加强校车安全管理是形势所需、民意所向，更是职责所在。目前，我市已办理校车标牌57辆，服务于25所学校、8所民办幼儿园，未办理校车标牌的23辆，均已下达停止运营通知书。受生源下降等因素影响，部分未取得办学许可证非法民办幼儿园可能会铤而走险非法运营，存在严重安全风险隐患。

近期，枣庄市翟军市长、张庆伟市长先后4次召开校车公司化运营改革工作推进会议，拟定了《枣庄市校车安全运营管理方案》，要求各区（市）加强辖区校车运营安全管理，完善校车运营改革工作方案。市政府对此高度重视，周市长亲自安排部署，张市长精准指导，市教体局牵头组织起草了《实施方案》。在深入研讨、充分酝酿形成《实施方案》初稿的基础上，两次征求了市教育体育（校车）安全生产专业委员会各成员单位的意见和建议，逐项梳理吸纳。目前，《实施方案（送审稿）》已修改完善，现提请市政府常务会议研究，审议通过后，将以市政府文件下发执行。

二、主要内容

《实施方案》严格按照国务院《校车安全管理条例》（国务院令第617号）《山东省校车安全管理办法》（省人民政府令第295号）和省市相关要求拟定，明确了重点任务、实施办法、职责分工、实施步骤，规范了校车管理机制、校车服务提供、安全保障等内容，主要目的是建立健全校车安全长效监管机制，积极推进校车公司专业化、集约化运营，进一步完善“政府主导、财政补贴、公司运营、部门联动”校车安全管理机制，强化部门沟通协作，提升全市校车安全管理水平，提高服务质量和满意度，形成校车安全共建共享的良好局面。

三、需要重点汇报的问题

一是关于校车运营资金保障问题。我市2020年7月出台了《校车发展意见》，2022年出台了《滕州市农村小规模学校布局调整实施意见》，确定了目前校车运营模式和资金补贴标准，但在实际操作过程中，由于财政资金比较紧张，校车补贴资金到位比较缓慢，造成了校车公司负债经营，导致驾驶人员工资发放不及时，影响到校车驾驶人员的积极性。建议市政府充分考虑校车公司实际困难，优先保障学生乘车补贴和校车购置补贴资金及时拨付。

二是关于部门联动形成合力问题。校车安全管理是一项系统工程，审批、监管、维护、保养和查处非法接送学生车辆等工作，均需要建立相互协调和信息共享机制，各相关部门各司其职，各负其责，齐抓共管，常抓不懈。特别是需要审批、公安、交通、财政、发改、应急等部门大力支持，才能确保全市校车的正常运营，确保全市乘车学生的交通安全。

三是关于整合资源专业运营问题。我市现有未取得校车使用许可的23辆校车，可采取车辆由专业校车服务公司全托管整合、半托管运营和自行处置相结合的方式整合，从而实现校车运营“六统一”（统一安全培训、统一规范管理、统一安全监督、统一办理校车使用许可、统一规划行车线路、统一市场运行）和“八定”（定人、定座、定车、定线路、定班次、定时间、定接送地点、定收费标准）的要求，有效规避校车交通安全风险。对于不符合条件无法取得校车标牌的，须坚决禁止提供校车服务。