一、文件出台的意义及背景

为贯彻落实好省、市关于大气污染防治工作的决策部署，推进我市散煤清洁化治理工作，根据《关于印发<山东省2018年散煤治理工作要点>的通知》（鲁煤清洁办[2018]4号）、《关于下达2018年度全省洁净型煤和节能环保炉具推广计划的通知》（鲁煤清洁办[2018]9号）、《关于做好2018年洁净型煤和节能环保炉具推广工作的通知》（枣煤清洁[2018]1号）等文件要求，圆满完成省、枣庄市下达的推广任务，确保我市集中供暖及气代煤、电代煤工程覆盖不到的区域，实现洁净型煤替代散煤供暖，并配套更换节能环保炉具，提高我市供暖用煤质量，进一步改善我市空气环境，特制定该文件。

二、我市推广任务分解情况解读

2018年，枣庄市下达给我市推广洁净型煤5万吨、节能环保炉具5000台的年度工作任务。我市根据各镇（街）常住人口数量及使用煤炭取暖居民数量等综合因素考虑，将我市洁净型煤和节能炉具推广任务按比例分解至各镇（街）。

三、市级财政奖补标准解读

1、奖补原则。按照枣庄市协调小组（枣庄市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组）要求，洁净型煤每户最高补贴2吨，不足2吨的按居民实际购买数量进行补贴。节能环保炉具每户最高补贴1台。财政奖补资金，按照镇街年度洁净型煤和节能环保炉具的考核完成量据实拨付。

2、奖补金额。2018年度，枣庄市级财政按照洁净型煤100元/吨、节能环保炉具100元/台的标准进行奖补，我市按照1:1的标准进行配套奖补，枣庄、滕州两级财政按照共计洁净型煤200元/吨、节能环保炉具200元/台的标准，进行奖补。

四、洁净型煤和节能环保炉具购买、配送及申请奖补程序

为全力做好2018年度洁净型煤和节能环保炉具推广工作，7月20日，滕州市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组办公室（以下简称滕州市协调办）专门向各镇街下发了《关于印发<2018年度滕州市洁净型煤和节能环保炉具推广配送流程>》（滕煤清洁办[2018]3号），具体流程如下：

1、村居登记收款。在做好宣传和试烧的基础上，以村居为单位，对居民今冬取暖煤和炉具使用数量、品种进行详细摸底，全额收取居民认购款。

2、镇（街）汇总发单。镇（街）推广办根据各村居上报的洁净型煤及节能环保炉具需求量，确定镇（街）洁净型煤和节能环保炉具的需求量，每3天将辖区内的洁净型煤及节能环保炉具需求量发送给生产供应企业，以便企业按批次供货。

3、企业送货收款开票。洁净型煤及节能环保炉具生产供应企业应当根据镇（街）提供的需求品种、数量，及时将洁净型煤和节能环保炉具配送到镇（街）指定的销售（配送）网点或村居。企业或销售（配送）网点当场向居民开具正式发票或统一收据。

4、镇（街）审核汇总上报。推广工作结束后，镇（街）要自身全面审核包括村居洁净型煤认购表、节能炉具认购表以及企业开具的发票或收据在内的所有资料表格。及时向滕州市协调办和市财政局进行申报。

5、财政奖补兑现。滕州市协调办和滕州市财政局将严格按照有关规定并根据镇（街）上报的奖补申请报告，对相关村居、居民购买情况进行抽查核实，核查无误后，市财政局将洁净型煤和节能环保炉具补贴资金分镇（街）拨付至财政所。财政所负责通过惠农补贴“一本通”或农商银行卡将补贴资金直接发放到居民个人。