洪绪镇2024年度法治政府建设情况报告

今年以来，在市委、市政府和市委依法治市办的坚强领导下，洪绪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕全镇发展大局，依法全面履行政府职能，切实抓好建设法治政府各项工作。现将全镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实责任，创建“法治政府”。把牢法治建设方向,始终坚持党对法治建设的绝对领导。结合全市法治建设工作安排和洪绪镇实际，把法治镇示范创建活动写入《洪绪镇2024年经济工作要点》和《关于2024年度农村社区党委（党总支）及村级经济社会发展综合考核办法》，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变。同时，扎实开展政治教育、党纪教育、警示教育，开展集中学习11次，有效提升了党员干部法治思维能力。督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并自觉执行法院作出的生效裁判。

（二）健全制度，推进“法律惠民”。大力推进“一站式”矛盾纠纷多元化解中心规范化建设,全力开辟“一窗”受理、“一网”通办、“一站”办结矛盾纠纷调处多元化解新路径。全面推行“一村一法律顾问”工作，实行政府购买法律服务方式，聘请山东科圣律师事务所6名执业律师担任“一村一法律顾问”，通过“大村带小村、强村带弱村”等多种形式，实现全镇辖区村级公共法律服务全覆盖，版面制度上墙公示，让群众不出村即可享受精准、普惠、均等、高效的法律服务。32个行政村每村配备2名“法治带头人”和3名“法律明白人”，并进行任前法律知识培训和考核，发挥在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾中的示范引领作用，为建设法治乡村、平安乡村营造良好的法治环境，其中一人荣获枣庄市第二届农村“法治带头人”“法律明白人”“双十佳”称号。今年以来开展法治宣传50余次，发放《宪法》《民法典》《老年人权益保障法》《道路交通安全法》《土地承包法》等材料10000余份，接待群众咨询200余人次，群众尊法学法守法用法的意识不断增强。

（三）简政放权，构建“服务政府”。发挥全市首家民营经济服务中心作用，深化“一窗受理、一次办好”改革，明确公共服务事项的事项名称、事项类别、法律依据、服务对象、办理时限等内容，全面实行一站式服务，累计帮助企业解决资金、用地、环评等难题68项；利用多种形式开展对全镇机关干部及农村“法治带头人”“法律明白人”开展法治教育培训4次，组织普法考试1次，形成领导干部带头学法，机关干部积极学法的良好氛围。坚持常态化开展入企“五问”，有求必应、无需不扰，当好精准服务企业的“店小二”；提升执法监督效能，围绕镇党委政府中心工作和人民群众关心关切的领域开展行政执法监督，深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度实施，实现对执法行为和执法过程监督全覆盖；着力化解行政争议，落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政应诉能力建设，注重复议应诉结果运用，倒逼行政机关提升依法行政水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业性法律人才缺乏。推进法治政府建设的制度施行面临着难题，如在规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法的三项制度等工作中，工作人员普遍法治水平不高，缺乏专业水准，对有些工作缺乏专业化的考虑。

（二）法治思维有待进一步提升。虽然机关工作人员通过日常学习和集中学习，法治观念和法治思想有了很大的提高，但是党员干部队伍的法治思维和依法行政能力仍然存在欠缺，没有接受过正规的法学教育，在实际工作中，旧思想、旧方法依然存在，依法执政和依法行政意识有待进一步提高。

（三）法治政府建设面临的困难依然存在。虽然近年来群众的法治观念有所提高，但部分群众法治观念薄弱、不配合法律程序，在遇到侵犯个人利益问题时提出不合理要求的现象仍时有发生，加上乡镇面临的工作较为复杂，在一定程度上延缓了法治政府的建设推进。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化担当作为，压实工作责任。成立由党委书记和镇长任组长的法治镇示范创建活动领导小组，将法治建设与全镇中心工作同研究、同部署、同推进，举办法治专题讲座4次，研究解决法治建设中的重大事项3项。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）以上率下，进一步强化法治观念。带头严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做学法用法的“带头人”。坚持以上率下，定期组织党政领导干部要学习宪法、通用法律知识、行政法规，不断提高运用法治思维和法律手段解决矛盾问题的能力。

（三）树牢法治思维，规范决策程序。严格落实“三重一大”集体决策制度，对重要项目安排和大额资金使用等重大事项，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经集体研究后作出决定。严格执行行政规范性文件合法性审查制度，对党政文件、重大行政决策、合同协议等进行合法性审查，不断提升行政决策公信力和执行力。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排  

（一）持续强化理论学习。坚持把理论学习作为法治建设的重要内容，持续抓好习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等内容的学习，进一步完善党委理论学习中心组、领导干部法治讲座制度，大力开展法治教育培训活动，引导全镇党员干部善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。

（二）创新法治宣传形式。一方面坚持普法工作与法治实践相结合，将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中来，努力提高普法实效。另一方面，积极创新普法理念、工作机制和方式方法，采取制作宣传栏、举办培训班、微信公众号等多种方式，大力宣传《宪法》《民法典》等法律法规，全面形成学法、知法、懂法、用法的社会环境，为法治政府建设提供良好的社会环境。

（三）深入推进依法行政。进一步完善行政执法程序，加大执法监督力度，加强行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。聚焦科学民主依法决策、加强政务公开、健全行政监督体系等重点工作，加快推进政府职能转变，促进政府工作制度化、规范化、程序化，加快建设法治政府。

（四）全面提升法治水平。建立健全政府法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问，公职律师在促进依法决策、依法行政方面的职能作用，有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，为建设法治洪绪奠定坚实基础。

中共洪绪镇委员会

洪绪镇人民政府

2024年12月28日