您的位置：为落实优化营商环境、工程建设项目审批改革及“高效办成一件事”工作要求，临清市针对涉水审批多头申报、重复评审等企业办事痛点，以取水许可、水土保持、涉河项目审批为改革重点，从严审批守底线、集成创新优流程、审管闭环强协同，打造涉水许可“一件事一次办”标杆，兼顾审批提速、企业减负与规范监管，以优质水利政务服务支撑地方高质量发展。
一、坚守安全底线，以精准严审夯实“一件事”改革根基。
临清市在简化审批流程的同时，严守水资源、水土保持、河道行洪安全底线，做到提速不降标准、简化不松管控。一是严管取水许可，守住用水总量红线。严格落实“以水定需、以水定产”，将用水总量、效率双控审查融入联审全流程，落实水资源论证和专家评审，核查用水定额与节水措施，对高耗水、落后产业项目一票否决，从源头管控水资源开发。2025年至今共核发取水许可证26件，牢牢把控水资源准入关口。二是精审水保方案，筑牢生态防护屏障。对水保方案实行分级分类精细审核，在联合勘验、评审环节重点核查表土利用、弃渣场选址、边坡防护等关键内容，保障水土防治措施落地见效。2025年至今共审批水保方案74件，征收水土保持补偿费1016万余元，所有审批信息100%录入监管系统，守住区域生态安全。三是严控涉河项目，保障河道行洪安全。把洪水影响评价、生态空间评估纳入统一审查，综合研判项目对行洪、河势、河湖生态的影响，统一规范涉河工程建设标准，所有涉河项目均通过联合审查，筑牢河道安全防线。
二、重构审批流程，三大创新模式跑出“一件事”办理加速度。围绕企业少跑腿、降成本、缩时限需求，对涉水审批事项流程再造、材料整合，推出三类集成办理模式，真正实现涉水事项高效联办。一是推行“多评合一、一窗联办”，破解单个项目多头审批难题。针对项目需分别编制水资源、水保、防洪多套报告、多次申报的问题，整合涉水评价事项，实行一次受理、联合勘验、同步评审、统一出件，多份材料合并一次性提交、一次性评审，解决重复申报、多头评估问题。实施至今，已有7个项目享受改革红利，房地产项目实现全覆盖，大幅压缩企业申报成本与办理周期。二是实施“同类项目打捆审批”，降低小微企业办事成本。针对水产、畜禽养殖等小微企业项目同质化、分布集中特点，推行取水许可打捆审批，现场调查效率提升70%，报告编制成本下降30%、时长缩短50%，已有3批次共7个小微企业完成打捆审批，相关改革做法被新华网宣传推广。三是落地“区域评估+告知承诺制”，实现园区项目当场办结。在经济开发区先行开展水资源、水土保持区域评估，评估成果全域共享。园区符合条件企业实行承诺制，提交承诺书即可当场办结，无需单独编制专项评价。改革后申请材料缩减80%，办理环节减少90%，单个项目节约编制时间40天、节省费用约3万元，整体审批提速95%以上，以流程简化助力项目快速落地。
三、构建审管闭环，全链条协同保障“一件事”长效落地。坚持放管并重、审管联动，打通审批与监管信息壁垒，建立事前指导、事中联审、事后监管全链条机制，保障改革规范长效运行。一是审批信息即时互通，打破数据孤岛。依托工程建设项目审批系统建立信息推送机制，涉水联办审批结果当日推送水利监管科室，监管部门实时掌握项目许可、方案、承诺等全部资料，实现涉水审批全程可追溯、动态可监管。二是联合勘验会审前置，监管标准嵌入审批。在现场踏勘、专家评审关键阶段，邀请监管人员全程参与审核，将取水管控、水土治理、河道保护等监管标准提前融入审批环节，既提升方案可行性，也为项目开工后的常态化监管明确管控重点。三是部门协同长效共治，实现放管有机统一。清晰划分审批、监管部门工作职责，建立双向配合、协同发力工作机制，建成审批规范、监管精准、全程闭环的涉水许可管理体系，做到放宽准入不弱化监管、简化流程不降低要求，同步实现便民惠企和守住水安全底线。
