您的位置：滕州市司法局2024年度法治政府建设报告
2024年，滕州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，锚定“强工兴产、项目突破”攻坚行动，深化改革创新，强化任务落实，深入推进法治政府建设走深走实。现将有关情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦党建引领，不断提升干部队伍素养。持续深化“第一议题”制度，组织党组“第一议题”制度学习47次、开展习近平法治思想等理论集体学习研讨12次。组织科级干部参加党的二十届三中全会精神专题培训班。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训，组织党员干部到滕州“微腐败”治理教育馆等地开展党纪学习教育警示教育。
（二）聚焦重点领域，全力规范行政执法过程。全面加强合法性审查，2024年，共审查各类文件400余份，梳理市政府规范性文件和政策性文件2000余份。深入推进镇街文件合法性审查工作，全市21个镇街共审查各类文件1600余份。全面落实重大行政决策制定程序，推动5项市政府决策事项列入重大行政决策目录，召开依法治市委员会立法协调小组会议4次，协助相关部门制定规范文件5件。扎实开展行政执法领域企业合法合规经营指导试点工作，发布《行政执法领域企业合法合规经营指导清单（第一批）》,市场监督管理局等四个试点单位共梳理清单43条。
（三）聚焦法治宣传，着力增强全民守法观念。印发《2024年全市普法依法治理工作要点》，市人大常委会组织视察全市实施“八五”普法规划推动法治社会建设工作。开展“美好生活 法典相伴”民法典宣传活动30余场次。12月4日，山东省2024年宪法宣传周暨深化农村移风易俗普法宣传活动—“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演走进枣庄活动在我市举行。开展“1名村（居）法律顾问+2名法治带头人+N名法律明白人”行动。6名人员荣获枣庄市第二届“十佳”农村“法治带头人”“法律明白人”称号。姜屯镇沙东村法德文化广场等5个阵地分别获评“山东省法治文化建设示范基地”等荣誉称号。原创“法治滕州”等新媒体平台稳居系统内媒体影响力前列。
（四）聚焦法律服务，深入践行法治为民理念。实施律师行业党组织“十百千提升工程”，对全市20家律师事务所实行信用评价。打造“依法办事”公职律师品牌，充分发挥公职律师重要作用，促进党政机关依法决策、依法办事。委派律师担任第四届滕州市党政一体法律顾问、市人大常委会法律咨询员、市首席法律咨询专家，为科学决策、依法决策提供法律支撑。各律所担任中小微企业法律顾问350家，修订合同1456份。持续推进“公证+”创新服务举措，2024年共办理各类公证事项9268件。着力推动公共法律服务惠民体系建设，全年共受理法律援助案件1679件，市公共法律服务中心被司法部表彰为“全国法律援助工作先进集体”。全市首个“青少年法律维权服务站”在山东化工技师学院揭牌成立。
（五）聚焦基层治理，切实维护社会安全稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全市各类调解组织排查化解各类矛盾纠纷7234余件。探索试点“局所联动、所呼局应”工作机制，提升司法所规范化建设水平。发挥“名人”示范带动作用，成立“名人调解工作室”27个。市司法局获评2024年度中华全国人民调解员协会“组织宣传人民调解工作突出集体”荣誉称号。深入开展“社区矫正执法规范化提升年”活动，积极探索推行“队建制”改革，研究试行“片区化”工作运行机制，全面提升社区矫正规范化正规化数字化水平。我局代表枣庄市参加全省社区矫正岗位练兵技能比武，荣获团体第二名，个人第一名的佳绩。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，市司法局法治政府建设取得了一定成效，但是也存在一些短板和不足。一是律师行业规范管理方面还有不足。律师行业自律规范体系有待进一步完善，律所管理能力有待提升。律师的综合素质、专业水准和服务能力参差不齐，缺乏高层次、领军型、复合型律师人才。二是法律服务运行机制有待进一步提升。市公共法律服务中心法律服务职能缺乏行政管理职能保障。镇街公共法律服务工作站人员配备尚不完善，软硬件建设水平需进一步提升，管理机制有待进一步完善。三是法治宣传教育针对性和实效性还需要加强。普法宣传在创新普法内容和形式还需要提升，对人民群众的普法需求和法治获得感关注还不多，人民群众参与度不高、互动性不强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是加强理论学习。将习近平法治思想专题纳入2024年度理论学习中心组理论学习安排。市委常委会、市政府常务会议开展法治讲座4次，专题讲解习近平法治思想等应知应会法律法规。二是推动工作落实。以依法治市委员会名义制定《中共滕州市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《滕州市2024年法治政府建设工作计划》等文件。三是强化督察考核。做好省、枣庄市法治督察反馈整改，将法治建设实地督察纳入《滕州市2024年督查检查考核计划》，对部门、镇（街）开展法治建设实地督察。组织实施法治建设第一责任人述法工作，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
（二）推动依法治市工作情况。年度召开依法治市委员会办公室会议2次，各协调小组召开会议7次，深入学习贯彻上级有关会议、文件精神，研究谋划法治督察、法治建设考核、《滕州市市长质量奖管理办法》等规范性文件制定、“谁执法谁普法”法治宣传等法治建设工作。制定出台依法治市委员会办公室文件8件，提请市委常委会召开年度述法会议，组织开展全市2024年度法治建设第一责任人述法工作。迎接枣庄市法治建设工作实地督察，认真做好省、枣庄市督察问题整改落实。做好法治政府建设报告公开、解读工作，《大家说法——法治政府建设情况报告解读》节目入选学习强国山东学习平台。
（三）加强法治政府建设情况。一是严格依法依规决策。通过召开依法治市委员会立法协调小组会议，对5件规范性文件进行论证评估，提升规范性文件的合法性。2024年市级层面审核各类文件352件。二是健全法律顾问制度。充分发挥20名法律顾问在推进依法行政和依法决策中的重要作用，积极参与重大行政决策、规范性文件制定等工作。积极推动党政机关公职律师“单位备案”清零工作，全市38家党政机关全部设立了公职律师机构，全市注册备案公职律师机构74家，公职律师35人。三是提升行政执法水平。组织开展行政执法人员法治素养提升工程，做好全省行政执法领域企业合法合规经营指导试点工作。深入落实“不罚、轻罚”制度和证明事项告知承诺制，全年办理“不罚、轻罚”案件2099件，通过证明事项告知承诺制方式办理事项17846件。全面落实新修订的《行政复议法》，2024年办理行政复议案件622件。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步强化法治建设第一责任人责任落实。深入开展优化营商环境行动，自觉把各项工作纳入法治化轨道。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用，加大学习培训力度，积极推行“柔性执法”。
