市司法局开展涉企行政执法案卷评查工作

为进一步规范行政执法部门涉企执法行为，保护经营主体合法权益，促进市场公平竞争，优化我市营商环境，9月25日，市司法局从行政执法监督专家库中抽取8名专家和2名司法局工作人员参与涉企行政执法案卷评查工作，市司法局党组成员、三级主任科员杨宁主持评查工作并讲话。

一是严格行政处罚程序。严格执行立案、调查取证、告知听证、审核决定、送达执行、结案归档等行政执法程序，规范内部审批流程，杜绝执法人员擅自出具执法文书。二是规范行政裁量权基准制定及适用。严格落实行政裁量权基准制度，动态调整裁量权基准，组织开展专项监督检查，避免“小错重罚”“畸轻畸重”“类案不同罚”。三是持续纠治乱罚款行为。研究制定进一步规范和监督罚款设定和实施的措施，持续优化罚款设定，严格规范罚款实施，加强罚款监督，着力破解企业群众反映强烈的乱罚款问题，严格落实“罚缴分离”“收支两条线”制度。四是规范实施涉企强制措施。对企业实施先行登记保存，查封、扣押等措施时，依法出具相关法律文书并及时送达。依法慎重使用查封、扣押等强制措施，严禁超标的或超范围查封、扣押，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。