您的位置：2025年，滕州市人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市有关工作部署，紧紧围绕服务高质量发展大局，将法治建设贯穿于人社工作全过程，依法行政能力显著提升，法治化营商环境持续优化，为全市经济社会发展贡献了积极力量。滕州成功入选全省首批高质量充分就业县建设单位，滕州“数智就业”一体化建设场景入选山东省“就业环境友好场景”项目名单。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效
（一）强化法治引领，压实法治建设责任。一是落实第一责任人职责。主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入人社工作全局，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设成效纳入科室和干部考核评价体系。二是开展法治培训。组织全体干部深入学习习近平法治思想，举办专题法治讲座和培训，不断提升干部职工的法治思维和依法行政能力。
（二）聚焦重点领域执法，提升执法效能与精准度。一是创新监管方式，提升执法效能与精准度。全面推行“双随机、一公开”监管，并将企业劳动保障守法诚信等级评价结果作为重要分类依据，对信用好、风险低的企业减少检查频次，对失信企业实施重点监管，实现了监管资源优化配置和精准靶向执法。全年累计受理各类举报投诉线索1.05万起，协调解决率90%以上，受理各类劳动人事争议案件742起，按期结案率达到100%。二是推行联动机制，创造良好的社会氛围。始终将根治欠薪作为重大政治任务和民生工程，持续开展专项执法行动，严厉打击恶意欠薪行为。深化“监察+调解+仲裁”联动机制，强化行刑衔接，查处涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件17起。坚持执法与普法深度融合，在劳动保障监察、社会保险稽核等执法过程中，同步解读《保障农民工工资支付条例》《社会保险法》等法律法规，引导企业和劳动者尊法守法。
（三）畅通惠企便民渠道，促进营商环境提升。一是主动服务统一大市场，优化营商环境准入。严格执行《市场准入负面清单》，深入开展市场准入壁垒排查清理专项行动，对本部门涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面审查，坚决破除各种隐性门槛和不合理限制。优化新业态从业人员参保、就业服务等机制，为平台经济等新兴领域发展营造公平、透明、可预期的制度环境，积极助力全国统一大市场建设。二是护航中小企业发展，畅通惠企便民渠道。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，动态摸排和推动清欠工作。全面对接“枣惠通”政策兑现平台，实现人社领域稳岗返还、技能提升补贴等财政奖补政策“免申即享”“即申即享”，推动政策红利精准直达。
（四）深化“放管服”改革，优化涉企服务水平。一是全力参与和推进“无证明城市”建设。通过数据共享、聚焦“高效办成一件事”，优化企业职工退休、社保关系转移接续等“一件事”集成服务流程。综合窗口“一窗受理”业务达40余项，告知承诺制业务覆盖78项。高标准谋划设计人社综合服务中心，人社办公场所置换搬迁顺利完成，新人社综合服务大厅、人力资源市场正式启用，人社服务效能显著提升。二是开展规范涉企执法专项行动，全面推行包容审慎监管。全面落实《提升行政执法质量三年行动计划》，修订完善人社领域行政处罚裁量权基准，细化量化处罚幅度，防止执法随意、标准不一。推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。
（五）健全依法决策机制，提升决策科学性民主性。一是落实合法性审查制度。选聘2名专职律师为法律顾问，重大决策、重要合同、规范性文件出台前必经合法性审查，全年出具法律审查意见采纳率达100%，从源头防范法律风险。二是主动接受社会监督。常态化开展人社干部走流程行动，邀请人大、政协、媒体、服务群众组织开展“政府开放日”活动，“零距离”感受人社工作，“面对面”体验暖心服务。
二、存在的不足与原因分析
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些短板：一是普法宣传的精准性和实效性有待进一步提升，对新业态从业人员、小微企业主的普法方式需更加灵活多样。二是跨部门数据共享和业务协同的深度有待拓展，“高效办成一件事”的基础支撑需进一步夯实。三是执法队伍的专业能力和规范化水平需持续加强，应对新型复杂劳动用工纠纷的能力有待提高。
产生上述问题的原因主要在于：面对新形势新任务，思想破冰和能力提升的速度需进一步加快；部分改革举措涉及多部门协同，推动落实的机制需进一步优化；常态化、系统化的法治培训体系有待进一步完善。
三、2026年度工作思路与主要安排
2026年是巩固提升法治政府建设成果的关键之年，市人社局将继续在市委、市政府的坚强领导下，锚定法治政府建设目标，补短板、强弱项、固底板、扬优势，不断提升人社工作法治化水平，重点做好以下工作：
（一）在深化思想认识上再用力。持续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，推动法治思维内化于心、外化于行，确保人社工作始终在法治轨道上运行。
（二）在优化营商环境上再突破。纵深推进“无证明办事”改革，拓展“一件事一次办”服务场景。全面应用涉企检查“鲁执法”平台，实现对涉企行政检查的全流程数字化监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
（三）在规范执法行为上再提质。加强执法队伍专业化建设，全面落实行政裁量权基准，完善劳动人事争议多元处理机制，强化源头治理和协商调解，开展全员轮训和岗位练兵，提升运用法治方式解决复杂问题的能力。
（四）在强化数字赋能上再深化。提升人社业务系统数字化水平，推动更多数据资源跨部门共享应用，以数字化驱动治理方式和服务模式变革。
2026年1月4日
