现代水网规划建设事关经济社会发展大局和人民群众切身利益，是功在当代、利在千秋的大事要事。在习近平总书记亲自谋划、亲自指导下，党中央作出了实施国家水网建设的重大决策。省委、省政府将现代水网作为基础设施“七网”建设的重要内容，制定出台了《山东现代水网建设规划》，枣庄市将“构建现代水网体系”写入市第十二次党代会报告，以政府文件印发了《枣庄现代水网建设规划》。滕州市委、市政府高度重视现代水网规划建设，多次召开专题会议、政府常务会议、规划例会等研究规划内容；按照中央和省、市关于现代水网建设的安排部署，结合我市基本市情、水情现状，我局组织编制了《滕州市现代水网建设规划》（以下简称《规划》）。

自2022年4月启动《规划》编制工作以来，市委、市政府高度重视，市委副书记、市长周刚同志先后两次召开会议听取《规划》情况汇报，并就《规划》内容提出要求。我局在规划编制过程中，先后召开6次专题会议研究推进、征求市直部门和各镇街意见，并邀请省内高水平专家来滕指导，数易其稿。《规划》经市政府第9次常务会议同意和规划委员会2022年第五次会议通过，于2023年1月10日由市政府以滕政字〔2023〕1号文件批复同意实施。

下面，向大家介绍一下《规划》的有关情况。

一、规划背景

为贯彻党的十九届五中全会关于实施国家水网重大工程的决策部署，认真落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，2021年12月，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》，加快推进国家水网重大工程建设。到2025年，建设一批国家水网骨干工程，有序实施省市县水网建设，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智慧化等短板和薄弱环节，水安全保障能力进一步提升。

对照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产“四水四定”要求，城乡水务发展不平衡不充分的问题还有显现，在水资源配置、水旱灾害防御、水生态治理、水务智慧化管理等方面还存在短板和不足。

通过推进实施滕州市现代水网建设，构建水网之“纲”，织密水网之“目”，系统推进“防洪水、排涝水、保供水、治污水、抓节水”五水共治，对保障滕州市经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

二、指导思想

《规划》的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的路线、方针、政策，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，以全面提升水安全保障能力为目标，以完善水资源优化配置体系、防洪减灾体系、水生态保护修复体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的滕州现代水网，推动新阶段水利高质量发展，为滕州全面建成社会主义现代化强市提供可靠的水安全保障。

三、滕州市现代水网总体格局

根据滕州市河湖分布、水资源状况、水利工程等情况，以骨干河道和引江引湖工程为骨架，以河湖水系连通和灌排渠系为脉络，以南四湖和重点水库为节点，采取数字化、网络化、智能化调控手段，统筹推进水资源配置、水灾害防治、水生态保护等工作，构建“一湖六库、两网多点、一城八脉、两区多廊”的现代水网总体布局，积极融入省级和市级水网，形成供水、防洪排涝、水生态、数字化一体化的滕州现代水网，提高水安全保障能力，支撑滕州市经济社会高质量发展。

一湖六库：一湖是指南四湖；六库是指马河水库、户主水库、户主东水库、虎山水库、调蓄水库（墨子湖）、王林水库（规划调蓄水库）；构成全市防洪调度、水资源配置、水生态保护的主节点。

两网多点：两网是指以南水北调东线和水库供水为主的工业供水网，以荆泉、羊庄水源地和马河、岩马水库为主水源的城乡生活供水网；多点是指第一、二、三加压水厂、第一净水厂、东沙河净水厂、级索水厂、张汪水厂、甘桥泵站、邢庄泵站等；构成全市水资源配置的主骨架。

一城八脉：一城是指建成区防汛体系；八脉是指界河、北沙河、城河、郭河、十字河、小清河（含小冯河）、小龙河、小魏河主要河道；构成全市防汛的重点区和防洪排涝的主动脉。

两区多廊：两区是指西南部山前平原区和东北部低山丘陵区，是全市水源涵养、水土保持的重点区域；多廊是指界河、北沙河、城河、郭河、十字河、小清河（含小冯河）、小龙河、小魏河、幸福河、羊庄河等多条水脉打造的绿色生态廊道；构成全市骨干水生态网络。

四、《规划》实施的主要任务

《规划》围绕构建滕州市现代水网总体格局，重点实施以下四个方面的建设：

一是水资源配置利用方面

立足水资源空间均衡配置，坚持节水优先、量水而行，在深度节水控水的前提下，本着优水优用、近水近用、低碳减排原则，依托南水北调东线一期工程、南水北调东线后续工程、连通马河、户主、户主东、墨子湖（调蓄水库）、和王林水库，以及第一、二、三加压水厂、第一净水厂、东沙河净水厂、级索水厂、张汪水厂、甘桥泵站、邢庄泵站。统筹配置地表水、外调水、非常规水与地下水，构建起以南水北调东线和水库供水为主的工业供水网和以荆泉、羊庄水源地和马河、岩马水库为主水源的城乡生活供水网，保障全市供水安全。

二是防洪排涝减灾方面

坚持“上蓄、中疏、下排”和蓄泄兼筹方针，畅通全市重要河流洪水通道，发挥防洪控制性枢纽、滞洪区对流域洪水的综合调控和联合调度作用。利用马河、户主等水库“上拦”山洪，利用小清河、小龙河等“中疏”涝水，利用界河、北沙河、城河、郭河、十字河等“下排”洪水，形成库河联动的防洪排涝减灾格局。实施北沙河、郭河、小冯河等中小河流治理，拦河闸坝、水库、塘坝等维修加固，农田除涝设施建设和洪水风险防控能力建设等，加快城市内涝系统化整治，实施城区排水管网改造，构建以河道、水库、堤防、湖泊、滞洪区和城市排水管网为架构的水旱灾害防御工程体系，保障全市防洪排涝安全。

三是水生态保护治理方面

坚持山水林田湖草综合治理，坚持系统治理、源头治理，因地制宜、分类施策，统筹推进龙山、雷山、洪山前、葫芦套等水土保持小流域治理，城河-小清河、小冯河-党村沟等水系连通，城河、界河、十字河等美丽河湖建设，城市建成区“两清零一提标”项目，并以界河、北沙河、城河、郭河、十字河等多条水脉为重点打造绿色生态廊道，全面构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境，不断改善河湖健康状况，打造人民满意的美丽幸福河湖。

四是智慧水务信息化建设方面

按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的数字水利发展总要求，遵循“固基础、理数据、强支撑、智应用、健保障”思路，综合运用物联网、大数据、云计算、数字孪生、仿真模拟等现代化信息技术，坚持全市“一盘棋、一体化”推进，加强水安全感知能力建设，逐步构建具有预报、预警、预演、预案“四预”功能的滕州智慧水网体系。

下一步，全市城乡水务系统将在市委、市政府的正确领导下，突出规划引领、强化要素保障、加强科技支撑，加快推进《规划》实施。

希望大家今后持续对滕州市现代水网建设给予关注和支持。