2024年6月3日,滕州市卫生健康局在滕州市中心人民医院会议室组织召开了专家论证及风险评估会议，对滕州市卫生健康局承办的政府重大决策事项《滕州市“十四五”医疗卫生服务体系规划》（以下简称《规划》）进行研究讨论。

一、专家论证过程

参加论证会的有：

吴林霖 滕州市卫生健康局副局长

许  冉 滕州市商务和投资促进局副局长

王亚莉 滕州市事务中心副主任

赵逢念 滕州市水务服务中心副主任

薛涵文 滕州市中心人民医院超声科副主任医师

倪金龙 滕州市妇幼保健院新生儿科副主任医师

闫  超 滕州市伤骨医院院长

刘  猛 山东省为老医养有限公司董事长

专家组和与会人员听取了滕州市卫生健康局市副局长吴林霖关于《滕州市“十四五”医疗卫生服务体系康规划》调研、起草、公开征求意见、组织会签以及意见采纳情况的汇报，审阅了决策内容，针对决策实施的必要性、可操作性和科学性作了审查，从专业和技术角度进行了充分论述和客观评价。针对专家等提出的修改意见建议，展开了细致的、针对性的讨论。专家组成员就某些专业性、技术性强的问题，对决策承办单位进行了询问。

二、专家论证依据

1.法律法规

   《中华人民共和国宪法》

   《中华人民共和国卫生法》

   《中华人民共和国传染病防治法》

   《“健康中国2030”规划纲要》

   《国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要》

   《山东省卫生健康条例》

2.相关政策文件

《枣庄市“十四五”医疗卫生服务体系规划》

《滕州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

  《滕州市“十四五”卫生与健康规划》

《关于实施健康滕州建设“十大行动”意见》

三、专家论证结论

(一)优化总体布局:规划提出的床位资源、人力资源、 设备配置、信息资源和技术配置等方面的优化措施，均体现了专业性和技术性。特别是在床位资源和人力资源方面，规划提出了具体的扩大规模和完善配置的措施，符合医疗卫生事业发展的实际需求。

(二)完善体系建设:规划针对基层医疗卫生服务体系、 公共卫生服务体系、医疗服务体系、中医药服务体系、全生命周期健康服务体系和卫生健康监督体系等六大体系，提出了具体的建设任务和资源配置要求。这些建设任务和资源配置要求均具有较强的专业性和技术性，能够满足不同层级、 不同领域的医疗卫生服务需求。

(三)加强组织与实施:规划强调了组织领导、部门协作和规划实施等方面的重要性。其中，加强组织领导是确保规划顺利实施的关键，部门协作是推进规划实施的重要保障， 严格规划实施则是确保规划目标实现的必要条件。

(四)可操作性分析

规划提出的各项措施均具有较强的可操作性。首先，规划明确了各级政府和相关部门在规划实施中的职责和任务， 为规划的推进提供了有力的组织保障。其次，规划提出的各项措施均具有较强的针对性和可实施性，能够满足不同领域、 不同层级的医疗卫生服务需求。最后，规划还建立了科学的组织管理模式和有效的运行机制，为规划的顺利实施提供了有力的制度保障。

四、建议：

(一)第二项优化总体布局2.人力资源:对市中心人民医院、市中医医院(市工人医院)等重点医疗机构急需紧缺人才和重点学科带头人，实行“一事一议”引进。建议修改成：对市中心人民医院、市中医医院(市工人医院)、市妇幼保健院等重点医疗机构急需紧缺人才和重点学科带头人， 实行“一事一议”引进。

(二)第三项完善体系建设1.基层医疗卫生服务体系(3)资源配置。按照机构编制政策适时调整镇卫生院(医院)人员编制总量。建议修改成:按照机构编制政策适时调整镇卫生院(医院)、街道社区卫生服务中心人员编制总量。

(三)第三项完善体系建设2.公共卫生服务体系(2) 建设任务:提升心理健康和精神卫生服务能力。加强精神卫生医疗机构能力建设，不断提升心理健康和精神卫生服务能力。建议修改成:提升心理健康和精神卫生服务能力。加强精神卫生医疗机构能力建设，不断提升心理健康和精神卫生服务能力。 

《规划》报市政府常务会议通过后可作为指导我市卫生与健康规划建设的指导性文件。

滕州市卫生健康局

2024年 6月 6 日