为适应城市未来的发展和需要，指导新的加油站的布点设置，引导、推广使用清洁燃料，保障城市交通功能安全运行，促进城市公共服务设施建设，并结合滕州市的实际，滕州市工业资产运营有限公司特委托滕州市规划设计院编制《滕州市城区加油站布局规划（2021-2035年）》。（以下简称“本规划”）为便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下：

一、政策背景

《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》和《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）》正式印发。滕州是全省西部经济隆起带发展战略确定的区域性中心城市之一，也是“双核、四带、六区”省域城镇总体空间格局中“鲁南城镇发展带”和“济枣菏城镇密集区”的核心组成单元，在对外经贸合作和区域协同发展中具有独特的政策优势和区位优势。

当前，在国家新形势发展背景下，按照省委、省政府重大决策部署，滕州市委、市政府聚焦“先把经济搞上去”，深入贯彻新发展理念，加快推进新旧动能转换，全力抓好“六稳”工作，在高质量发展的道路上，迈出了更加坚定的步伐。当前各项工作均在快速、高效推进，随着国民经济快速发展、交通基础的不断改善和机动车保有量的稳步增长，市场对成品油需求将呈现迅速增长态势，加油站将成为产业发展、市民生活中不可或缺的基础设施之一。

为更好地服务滕州市经济社会发展需要，建立布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销服务网络体系，根按照滕州市国民经济和社会发展规划相关要求，结合滕州市各层面的城乡规划，参考相关职能部门的“十四五”发展规划，依据滕州市成品油零售市场需求、公路建设、汽车保有量和未来五年的发展趋势等情况，编制本规划。

二、决策依据及起草过程

（一）国家标准、规范

《中华人民共和国城乡规划法》；

《中华人民共和国土地管理法》；

《中华人民共和国行政许可法》；  

《城市综合交通体系规划标准》（GB/T 51328-2018）；

《城市居住区规划设计标准》（GB50180－2018）；

《建筑设计防火规范》（GB50016－2014）；

《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)（2014年版）；

《电动汽车充电站布置设计导则》（Q/GDW237-2009）；

《成品油零售企业管理技术规范》（商务部公告 2004 年第89 号）；

《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007)；

《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》；

《关于完善加油站行业发展规划的意见》；

《商务部关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》。

（二）其他规划依据

《十三五电动汽车智能交换充换电服务网络发展规划》；

《山东省成品油市场管理办法（试行）》；

《滕州市成品油零售体系十三五发展规划》；

《滕州市国民经济和社会发展第十三个五年计划》；

《滕州市城市总体规划（2007-2020年）》；

《滕州市城市总体规划（2018-2035年）》（待审批）；

《滕州市土地利用规划（2006-2020年）》；

《滕州市城市综合交通体系规划》；

《滕州市城区公交规划》；

其他相关规划及相关部门提供基础资料、发展设想及建议。

（四）规划编制期间先后3次与区（市）有关部门、镇（街）及经济开发区等进行面对面征求意见，累计开展实地调研与座谈交流15余场，组织专家函审、技术审核3次，征求意见建议约12条，结合征求意见反馈实际，有效规范完善了本规划。

三、目标任务

（一）对油站实施总量控制和统一布局；

（二）为企业的经营行为提供指导和约束；

（三）提高行业的整体竞争能力和科技含量；

（四）强化站点规划建设的动态管理。

四、重要举措

（1）平衡中心城区的加油站布局结构，提升现有站点资源的利用率，使得现有的油气资源得到更加充分的利用；改造不能满足规划和使用要求的加油站，健全站内的辅助设施，杜绝加油站的安全隐患；对有能力提供充电站服务的加油站点进行改造，增加充电桩位，落实新的充电站布局，满足中心城区新能源汽车的发展需求。

（2）对于已建加油站严格按照加油站服务半径、安全间距进行优化调整，对于手续不齐全、建设不合理、安全不达标的加油站规划进行迁建或拆除。对于符合要求的现状加油站，在用地条件允许的情况下，可补充建设充电桩、加气设施，提升站点的服务范围和能力。

（3）对于新建加油站，宜配备一定的汽车充电设施，适当增加超市、ATM等设施，满足消费者多方面的需求，提升加油站的档次和服务质量。

（4）为集约利用土地资源和提高设施站点的服务能力，在有条件时应建设具有加油、充电、加气功能的复合站点。

五、涉及范围

（一）规划区域：

以滕州市城镇开发边界为基础，总面积约为105.97平方公里。

（二）规划期限：

近期：2021-2025年

远期：2026-2035年

（三）规划内容：

规划新建加油站10座，详见下表。

规划2025年，近期新建加油站4座，详见下表。

六、规划结论

该规划以滕州市加油站现状发展为基础，以国家有关成品油市场整顿和规范的要求为指导，对滕州市现状加油站的需求预测、布点设置及服务半径等进行科学论证。以问题为导向，合理优化滕州市城区加油站布点。避免重复建设和盲目建设，保障滕州市车辆交通功能正常运行，使全市加油站行业布局合理化、经营秩序化、管理规范化、服务网络化、社会效益最大化，建立了一个规范、 安全、便捷、有序的加油站网络体系。