滕政办发〔2023〕30号

各镇人民政府、街道办事处，滕州经济技术开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：

《滕州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点任务》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

滕州市人民政府办公室

2023年8月15日

滕州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《枣庄市人民政府办公室关于印发〈枣庄市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务〉的通知》（枣政办字〔2023〕13号），推动《滕州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》重点工作任务落地落实，制定2023年重点工作任务如下：

一、深入实施创新驱动发展战略

1.完善实验室体系。持续强化与高等院校、科研院所的合作，鼓励企业与国内外高校院所合作建设重点实验室、院士工作站，建设省院士工作站2个，建设枣庄市级重点实验室8个。（责任单位：市科技局）

2.加强创新平台建设。支持新型研发机构建设，建设企业技术中心、工程研究中心、“一企一技术”研发中心等创新平台，增强平台创新资源集聚能力。省级新型研发机构总量达到5家左右，力争年内新增省级以上创新平台3家以上。（责任单位：市委组织部、市科技局）

3.推进关键核心技术攻关。围绕“化机锂医数”五大主导产业，以解决现代产业领域关键技术难题为目标，强化产业专项规划引导，重点攻关关键核心技术，加快转型升级。全年争取省市级以上科技项目突破30项、资金突破7000万元。（责任单位：市科技局）

4.强化科技型企业培训。持续实施科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业培育工程，新培育高新技术企业195家。（责任单位：市科技局）

5.优化创新创业环境。加快推进科技型中小企业创新能力提升工程。鼓励市属国有企业加大研发投入力度，建立研发投入增长机制和研发准备金制度。强化科技型中小企业融资支撑，争取省企业研发补助、创新券等突破2000万元，协助企业申请科技成果转化贷款1.5亿元。（责任单位：市科技局、市国资局）

6.培育引进创新人才。绘制完善“人才地图”，建立人才库，明确招才引智重点，精准对接高校院所，面向海内外广揽一批领军人才和拔尖人才。对2023泰山人才工程申报工作做好全流程辅导服务，力争入选3人以上，引进高层次科技人才10人以上。（责任单位：市委组织部、市科技局、市人社局、市卫健局、市工信局）

2. 纵深推进新旧动能转换

7.精准管控“两高”行业。实施重点耗能企业能耗预算管理，用好“两高”项目电子监管平台，建立检查人员库，强化常态化固定工作力量，全力推动“两高”行业监督检查体系建设，加快淘汰低效落后产能。（责任单位：市发改局、市工信局）

8.持续推进工业技改。加强对续建、谋划类项目的梳理调度，帮助企业谋划新上技改项目，挖掘工业技改投资增长点。实施500万元以上工业技改项目100个。（责任单位：市工信局）

9.实施融链固链行动。加大对先进制造业集群宣传力度，积极培育引导，推荐机床、化工、新材料等优势产业集群申报省级先进制造业集群。深入实施融链固链行动，推动省内“专精特新”等优质企业卡位入链。（责任单位：市工信局）

10.做大做强化工和新材料产业。优化提升现代煤化工产业，大力发展化工新材料产业，以氨基、醇基两大产业链为方向，着力推动山能鲁化、联泓新科等“链主”企业加快发展、滚动发展，重点推进125亿元的联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目、总投资10.97亿元的兖矿鲁化聚甲醛项目等项目建设。（责任单位：鲁南高科技化工园区）

11.打造机床和高端装备产业集群。加快培育壮大工业母机产业集群，形成以数控机床产业为主导，专用装备、金属制品、矿山机械、精密铸造四大板块为支撑的先进制造业体系，重点培育威达重工、山森数控、腾达紧固等高端装备龙头企业，加速推进“滕州制造”向“滕州智造”转变。（责任单位：市工信局）

12.大力发展锂电和新能源产业。以中材锂膜、联泓新科等企业为龙头，重点发展锂电池隔膜、电池级电解液和锂电池储能产业；以中科蓝天、光普太阳能、国恒机电等企业为龙头，重点发展太阳能光热、空气能及地源热泵、智能充电桩产业。以欣旺达、华电新能源、国源时代等企业为龙头，科学规划布局新能源应用项目，逐步提高可再生能源消费占比。（责任单位：市发改局、市能源事务中心）

13.壮大医养健康规模体量。以医养结合示范创建为抓手，加快光大善国人家和光大美铭温泉康养小镇项目建设，积极打造智慧化康养社区，提高社区医养结合服务能力水平。（责任单位：市卫健局）

14.加快数字经济发展。2023年，力争建设开通5G基站500个左右，落实推进“千兆城市”建设。支持尚品等工业互联网平台、墨子科创园等园区、高端装备等产业集群，积极争创省级以上工业互联网试点示范项目、省级数字经济园区和产业大脑揭榜挂帅项目。优化数据中心建设，支持工业互联网基础设施建设，加快推进面向金属加工机械制造行业标识解析二级节点应用。（责任单位：市工信局、市大数据中心）

15.严格化工园区管理。认真落实《枣庄市人民政府办公室关于加快推动化工园区高质量发展的实施意见》（枣政办字〔2021〕17号），督促化工园区按照“十条要求”推进建设，加快推进化工园区基础设施建设和管理规范提升。（责任单位：市工信局）

16.深入开展“领航型”企业培育。建立高成长型企业培育库，对入库企业进行梯度培育，跟踪指导，力争在省级以上瞪羚、制造业单项冠军等企业认定上实现新突破，年内新增专精特新中小企业20家以上、专精特新“小巨人”企业1家以上。（责任单位：市工信局）

17.强化金融助企服务。聚焦聚力“化机锂医数”等重点领域产业，围绕在建项目、技改项目、规上企业、高新技术企业四张“白名单”，围绕产业链、供应链核心“链主”企业，完善信贷准入标准，合理配置金融资源，提升制造业贷款和绿色贷款余额占比，增加工业贷款有效投放。（责任单位：市金融服务中心）

三、坚定不移扩大内需

18.建设四通八达公路网。完善多向互联的高速公路网，全力推进临滕高速滕州段项目建设。持续实施“四好农村路”提质增效专项行动，进一步优化路网结构，提升养护水平，增强通行保障能力。（责任单位：市交通运输局、市发改局）

19.打造综合性现代化内河港口。推进“铁水联运”铁路支线及运河港口码头等重大项目前期谋划工作，启动铁路货场搬迁前期工作，健全公铁水协同联运体系。（责任单位：市铁路货场迁建指挥部、市交通运输局、市发改局）

20.加快推进机场建设。加快滨湖通用机场规划等前期工作，促进通用航空稳步发展。（责任单位：市发改局、市交通运输局、滨湖镇）

21.大力发展可再生能源。统筹推进采煤塌陷治理与新能源开发，推进鲁西南采煤沉陷区光伏基地项目建设。深入推进整县屋顶分布式光伏规模化开发，争创全国整县屋顶分布式光伏示范县。（责任单位：市发改局、市能源事务中心、市自然资源局）

22.持续优化煤电产业结构。落实省煤电转型升级工作方案要求，做好全市30万千瓦以下小煤电机组关停工作。（责任单位：市发改局）

23.提升电力系统调节能力。力争中煤集团国源时代新能源有限公司100MW/100MWh电化学储能项目纳入省2023年度储能示范项目名单。（责任单位：市发改局、市能源事务中心）

24.推动煤炭绿色高效开发。在确保安全生产的前提下，组织开展采掘接续提升年活动，稳定市内煤炭产量。加快推进中厚、薄煤层煤矿智能化建设。年底，全市实现智能化开采煤矿1处以上，煤炭智能化产量比重力争达到14.2%。（责任单位：市发改局、市能源事务中心）

25.加强水土流失综合治理。积极创建省市美丽幸福示范河湖，规划实施葫芦套等小流域综合治理工程。实施省级水土流失综合治理工程，年内，治理水土流失面积10平方公里，建设省级水土保持生态清洁小流域1条以上。全市水土保持率达到91.34%。（责任单位：市城乡水务局、市发改局、市自然资源局）

26.推进城市更新行动。加快滕州市省级城市更新试点城市及试点片区改造，积极稳步推进棚户区、老旧小区、历史文化街区改造，统筹推进背街小巷整治提升。实施改造老旧小区41个，整治改造建筑面积84.59万平方米、涉及户数9117户。（责任单位：市住建局、市发改局、市财政局）

27.大力提升城市管理智慧化、精细化水平。开展新型智慧城市建设，实施“城市大脑”建设提升行动，推广全领域全周期数字化场景应用，加快智慧校园、智慧医院、智慧景区、智慧商圈、智慧停车场等建设，完善数字化惠民服务体系。（责任单位：市大数据中心、市民政局）

28.持续激发城乡消费活力。支持新能源汽车等绿色消费，促进绿色智能家电消费。加大文旅消费券发放力度，丰富夜间文旅消费业态供给，推动龙泉文化广场片区争创国家夜间文旅消费集聚区。推动消费数字化转型，培育一批电商服务企业、平台企业、电商园区。（责任单位：市文旅局、市商投局、市农业农村局，各镇街）

四、协同推进降碳减污扩绿增长

29.加快构建国土空间开发保护新格局。发挥规划引领作用，合理布局农业、生态、城镇空间。强化耕地保护意识，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”行为，确保我市2023年度耕地数量不减少，质量不降低。加强耕地和永久基本农田季度动态监测，稳妥推进耕地流出问题整改。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求。（责任单位：市自然资源局、市农业农村局、市综合执法局、生态环境滕州分局）

30.扎实开展绿色低碳转型行动。抓好煤炭清洁高效利用，开展重点产品全生命周期碳足迹核算，严格实施煤炭消费减量替代，持续淘汰落后燃煤机组，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。引导重点排放单位参与全国碳排放权交易，积极开展“废旧物资循环利用重点城市”“无废城市”建设。（责任单位：市发改局、生态环境滕州分局、市综合执法局）

31.深入推进环境污染防治。持续推进空气质量全面改善行动计划，加强施工工地、工业企业料场堆场、港口码头等扬尘整治，推进水泥、焦化行业完成超低排放改造。引导企业使用清洁能源，减少二氧化碳排放量。完善和落实河长制、湖长制，推进重点河湖生态环境综合治理和修复，有效控制河道内源污染。深入开展综合整治，保障我市3个国控断面水质各项指标均值全部达到地表水三类标准。实施强化土壤污染的管控和修复，严控新增土壤污染，加大对非法倾倒固废、危废巡查力度，确保土壤环境质量总体保持稳定。（责任单位：生态环境滕州分局）

32.强化生态建设和修复。加强山体和采煤塌陷地修复，因地制宜谋划实施冯河水系综合治理及配套提升工程、破损山体生态修复治理工程等一批重点生态保护工程。完成省下达落地上图造林200亩。（责任单位：市自然资源局、市林业发展中心）

33.打好深度节水控水攻坚战。推进节水载体建设，在工业企业、公共机构等领域创建一批省级节水标杆单位，全市年度用水总量控制在3.05亿立方米以内，非常规水源利用量达到0.15亿立方米以上。（责任单位：市城乡水务局）

34.大力发展绿色建筑。坚持推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，推进居住建筑和公共建筑节能改造。健全和完善绿色建筑全过程管理机制，不断扩大绿色建筑规模，提升绿色建筑质量，新增绿色建筑150万平方米，新增光热建筑一体化面积147万平方米。（责任单位：市住建局）

35.构建绿色制造体系。绿色园区、绿色工厂、绿色产品深入开展“技改焕新行动”，推进化工、食品、机械制造等传统产业降本增效、焕发生机。组织开展国家、省、枣庄市级绿色工厂评选活动，年内创建枣庄市级以上绿色工厂3家。在重点领域实施“能效”“水效”领跑者引领行动，组织企业积极申报工业废水循环利用试点企业。（责任单位：市工信局）

36.强化工业资源综合利用。围绕废钢铁、废塑料、废旧轮胎等再生资源综合利用，加快选树一批技术先进、管理规范的废旧资源回收利用标杆企业，推动再生资源规范化、规模化、清洁化利用。（责任单位：市工信局）

37.推进城市排水“两个清零、一个提标”。完善城镇污水集中处理设施，推进老旧城区、城中村、城乡结合部污水收集管网建设与改造，实施城市雨污合流管网改造工程。全面完成城区一座污水处理厂提标任务，出水水质达到地表水准Ⅳ类标准。（责任单位：市城乡水务局）

38.提升城乡生活垃圾分类和环卫一体化水平。加快城市居民小区生活垃圾分类设施建设和升级改造，完善生活垃圾分类运输系统。城乡生活垃圾做到日产日清，加强对餐厨垃圾收运和处置环节的监管。深入推进城乡环卫一体化，加强日常保洁管理、完善环卫基础设施、优化垃圾运输环节。城市居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达到95%，全市生活垃圾焚烧处理率保持100%。（责任单位：市综合执法局）

五、深入推进黄河重大国家战略

39.全方位落实“四水四定”原则。强化水资源刚性约束，细化实化“四水四定”举措，严格落实用水总量和强度双控，深化水价改革。严格执行规划和建设项目节水评价制度，完善水资源论证制度，合理确定经济布局、结构和规模。对已达到或即将达到用水总量控制目标的区域实施取水许可限批。（责任单位：市城乡水务局、市行政审批局）

40.推进一批重点工程。加快实施马河水库、户主水库、户主东水库等水库增容工程,发挥水库调蓄雨洪作用。配合枣庄市相关部门推进实施“两库四河”引调水工程,积极谋划水系连通项目，加强局域水资源调配工程建设，加快推进现代水网建设，提高现代水网完善程度。（责任单位：市城乡水务局）

六、打造乡村振兴滕州篇章

41.开展“十百千”示范工程。组织开展第三批“十百千”示范工程认定工作，指导入选第三批“十百千”示范工程创建名单的区（市）、镇、村开展“十百千”示范工程认定报告编制工作，争取更多镇进入认定名单。（责任单位：市发改局）

42.推进现代农业种业创新能力提升。加强小麦良种繁育基地建设，年内繁种面积1万亩左右。持续推进小麦良种统一供种。加强对种业企业技术指导和服务，提升企业竞争能力。加大科研力度，助力我市特色农作物马铃薯产业发展。加强绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证管理。（责任单位：市农业农村局）

43.实施高标准农田提升工程。以永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域，扩大改造提升面积，大力发展高效节水灌溉，提升地力水平，夯实粮食产能。年内新建和改造提升高标准农田面积8万亩。（责任单位：市农业农村局）

44.开展渔业生态资源养护。优化增殖放流品种和规模，年内在大中型水库和城市水系放流净水鱼苗450万尾以上。（责任单位：市农业农村局）

45.实施畜产品稳产保供工程。推动生猪产业平稳有序发展，全市能繁母猪保持在1.39万头以上。加快畜禽规模化养殖和标准化生产，稳步扩大畜产品生产规模，确保肉蛋奶产量持续稳定。积极申报畜牧业高质量发展先行县。（责任单位：市农业农村局）

七、深化改革扩大开放

46.全力推进服务型数字政府建设。大力推进“一窗受理”“一网通办”，加快实现同一事项跨部门、跨层级、跨区域同标准、无差别办理。持续推进政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。推进企业注销“一件事”改革，不断提高市场主体退出便利度。（责任单位：市政府办公室、市委编办、市大数据中心、市发改局、市司法局、市市场监管局、市行政审批局）

47.健全科技成果转化服务体系。积极拓宽科技成果供给渠道，发挥北理工鲁南研究院、华数智能制造研究院作用，推进更多成果精准对接、快速转化。重点支持鲁南化工依托省技术创新中心，积极创建省创新创业共同体。支持市人才创新驱动中心创建省级科技企业孵化器、国家级众创空间。（责任单位：市科技局）

48.激发市场主体活力。力争全年营业收入过100亿元企业达到2家、过10亿元企业达到16家。力争年底规上工业企业发展到430家，新培育省级技术创新示范企业2家以上，新增工业互联网平台、工业互联网典型应用场景或各类标杆企业2个以上，新创建省级智能工厂（数字化车间）3家以上。全年国企融资规模不少于200亿元。（责任单位：市国资局、市工信局、市市场监管局）

49.推进出口提质增效。加强调研服务，帮助现有外贸企业纾困解难。大力培育外贸新增长点，支持有条件的内贸企业“走出去”开展进出口业务。大力组织企业参加欧洲机床展、美国国际玻璃门窗展览会、华交会、进博会等境内外展会活动，鼓励企业开展国际认证、境外商标注册、境外专利申请等，提升国际市场竞争力。（责任单位：市商投局、市工信局）

50.优化进口商品结构。加大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、绿色化工、节能环保等绿色低碳装备关键技术、重要设备及零部件进口贴息力度。组织参加日本、韩国、RCEP区域3个进口博览会。（责任单位：市商投局、市财政局）

51.提升跨境电商发展质效。加快推动跨境电商产业园正式运营，构建跨境电商产业生态圈。强力培育农特产品电商品牌，积极参加各类展会，扩大产品网上销售。（责任单位：市商投局）

52.大力推进产业链招商。聚力打好“化机锂医数”现代产业招商攻坚战，通过补链强链、配套协作、创新赋能、要素保障等一系列措施，加快提升五大产业链水平和竞争力，形成在国内外有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品。（责任单位：市招商引资中心）

53.优化提升外资企业服务。更大力度稳存量扩增量，鼓励本地企业拿出优势资源与外商强强联合，鼓励外资企业增资扩股扩大再生产，推动全市利用外资工作量质齐升。（责任单位：市商投局、市发改局、市自然资源局）

54.积极复制推广山东自贸区制度创新成果。加快推进经济技术开发区与山东自贸区青岛片区联动创新区的建设发展，深化跨境电商与县域电商合作，推动嘉誉保税仓库建设，助力本地优势产品“走出去”。（责任单位：市商投局、开发区管委会）

55.推动开发区高质量发展。聚焦开发区36个重点工业项目，确保全年完成投资177亿元以上。持续抓好厦门跨境电商产业园建设运营，引导支持企业持续开拓欧美、“一带一路”市场，全年实现进出口总额120亿元以上。（责任单位：开发区管委会）

56.加强与重点国别地区经贸合作。落实《山东省人民政府关于印发落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划的通知》（鲁政字〔2021〕64号），加强RCEP规则的宣传解读，引导推广使用“鲁贸通”线上查询平台。（责任单位：市商投局）

八、繁荣发展文化事业产业

57.持续深化文明培育。强化社会主义核心价值观培育践行，牵引推动文明创建活动提质增效。在基层深入开展移风易俗“四倡四禁”文明实践行动。做好时代楷模、最美人物等先进典型选树。纵深推进文明实践基地、实践点、家庭站建设，打造一批展示区、展示带、综合体。推行“社会工作＋志愿服务”工作模式。加强志愿服务指导中心以及研究培训和项目孵化基地建设。用好“志愿山东”“文明枣庄”APP，优化志愿服务“点单派单”流程。（责任单位：市委宣传部）

58.推进大运河国家文化公园（枣庄段）建设。全力推进大运河国家文化公园建设，精心培育打造历史文化、山水生态、民俗乡村、红色、工业研学等研学旅游品牌。加快推进江楠教育科教文化产业园、佰佳兴酒店、山东静颐康养中心等14个重点文旅康养项目建设。（责任单位：市文旅局）

59.加强大运河文化体验廊道建设。加快推进乡村旅游提档升级，全力打造“一条轴线、两大基地、两个精品民宿区”的乡村振兴齐鲁样板示范区。持续办好“黄河大集·善品滕州”四季系列活动，不断激发手造市场活力，丰富民俗文化展示体验。（责任单位：市文旅局、市发改局、市委宣传部）

60.加快发展文化产业。完成21个镇街192个村居综合文化服务中心器材配送工作。扎实做好图书馆“国家一级馆”实地复查验收工作。谋划建设滕州文化创意产业园，加快推进“鲁班在我家”木制木玩项目，推荐鲁班天工木艺、智业公司争创省文化产业示范基地。（责任单位：市委宣传部、市文旅局）

61.培育一批精品旅游景区。全力支持微山湖红荷湿地景区争创国家级旅游度假区，推进示范区核心区“墨子科技文化城”争创4A级旅游景区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区。支持我市厂区、废弃矿区等申创A级旅游景区。支持宜居宜游、宜业宜养的村居申创国家、省乡村旅游重点村和景区化村庄。积极组织参加“好客山东·好品山东”旅游渠道商大会，借助主流媒体等各类平台宣传我市文化旅游资源。（责任单位：市文旅局）

62.加强革命文物保护利用。稳步推进李天倪故居修缮、鲁中南文物保护考古与研究中心工程、滕州市“文物安全天网工程”、北辛遗址安防工程等工程建设，级索村文史馆、葫芦套老村乡村记忆馆建成并对外免费开放，级索镇级索村、羊庄镇大北塘村入选第三批省红色文化特色村。持续开展“考古中国·海岱地区文明化进程研究”岗上遗址考古发掘工作。（责任单位：市文旅局）

九、扎实推进共同富裕

63.落实省推进共同富裕顶层设计。加强促进共同富裕前期研究工作，贯彻省促进共同富裕实施意见，落实共同富裕的方向、目标、重点任务和政策措施。（责任单位：市发改局）

64.推动基础教育高质量发展。积极参与全省乡村教育振兴先行区建设试点；实现县域内义务教育学校、乡村学校强校扩优覆盖率达到40%以上；持续扩增优质学前资源，创建省级一类以上幼儿园67所，建设提升普惠性幼儿园20所；推荐2所学校，参加第三批全省随班就读示范区、示范校申报和评估认定，开展全市特殊教育工作现场观摩活动。全面推进在建工程建设，加大调度督促力度，确保孙堂小学等5处项目秋季开学前投入使用，确保8处公办幼儿园新建改建项目尽快建成。谋划多所学校新建、迁建、扩建方案。扎实推进第二批新优质学校创建，加快薄弱学校提档升级。提高提升城乡学校融合发展体建设质量，全面提升农村中小学办学水平，继续加强特殊教育工作。（责任单位：市教体局）

65.全力支持职业教育体系建设。加快推进高职院校“双高计划”创建工作。大力发展职业教育，支持枣庄科技职业学院辐射联动辖区符合条件的中职学校，完成枣庄工程技师学院新校区规划设计并开工建设。建立现代职业（技工）教育体系，支持枣庄科技职业学院和枣庄工程技师学院深度融合发展，构建中职、高职、技师全链条职业教育体系，提升毕业生留滕率、留枣率。深化普职融通、产教融合、校企合作，推动学校向现代职业高校转型升格。持续推动建设省级高水平中职项目学校和省级中职学校特色化专业、省级优质专业群。办好全市“鲁班传人”职业院校（含技工）学校学生技能大赛、教师教学能力大赛和职业院校（含技工）班主任能力大赛。实施职业学校办学条件达标工程，建立中职学校办学质量考核机制。做好“齐鲁工匠”的培养推荐工作。持续推进“金蓝领”高技能人才培训，做好乡村振兴学历提升工程，年内培养600人左右”。（责任单位：市教体局、市人社局）

66.推动低保扩围增效。健全完善城乡低保准入和家庭经济状况评估认定条件，进一步做好低保等社会救助兜底保障、因病致贫重病患者认定等工作。认真落实困难群众救助保障标准动态调整机制，根据年度困难群众救助保障标准，有序缩小城乡救助标准差距。（责任单位：市民政局、市财政局、市医保局）

67.完善兜底性养老服务。推进“康养福地·孝善滕州”的养老服务品牌建设；依托滕州市智慧民政信息中心，推动养老机构规范化管理高质量发展；织密筑牢多维养老“服务网”，制定特殊老年人巡访制度，推进适老化改造工作进度，加快完成摸底建档任务；做好城乡特困人员集中供养工作，以独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人为重点，建立特殊困难老年人探访关爱制度，特殊困难老年人月探访率达到100%。（责任单位：市民政局）

68.优化居家社区机构养老服务网络。实施特殊困难老年人家庭适老化改造，全市年内新增护理型床位500张，特殊困难老年人家庭适老化改造不少于1000户。（责任单位：市民政局）

69.提升基层医防融合服务水平。优化“三高共管六病同防”医防融合慢性病管理模式，以家庭医生工作室、健康驿站和三高基地（三高之家）建设为依托，合理规划各区域功能、人员和路线，年内试点机构比例力争扩大到50%。（责任单位：市卫健局）

十、坚决守好安全发展底线

70.着力做好疫情防控工作。按照国家、省、市疫情防控工作部署，落细落实各项防控措施。提高重大疫情早发现能力，加强防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。加强人员培训、应急演练，做好应急物资、医疗救治资源储备。落实加强免疫接种，筑牢免疫安全屏障。（责任单位：市卫健局）

71.着力抓实安全生产。深入开展安全生产专项整治、隐患排查行动，强化重点领域专项整治，严格落实安全生产责任制，坚决防范各类重特大事故发生，推动安全生产形势趋稳向好。统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。抓好风险会商研判、极端天气监测预警、应急物资储备等工作，提升防范应对能力。完善应急预案体系建设，强化应急演练，提高应急处置水平。（责任单位：市应急局）

72.着力稳金融防风险。完善工作联络机制，制定《金融风险防范化解共商协作机制》，建立防范化解金融风险工作专班。加强金融风险监测预警，用好金安工程、“12345”热线、信访举报等平台，发挥好社会综治网格员作用，及时关注和处置金融风险舆情。围绕重点企业、重点金融机构、重点场所、互联网金融重点领域等，定期开展涉非涉稳排查整治活动，及时化解处置金融风险。有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，推动解决“执行难”问题。健全政府债务风险预警机制。（责任单位：市金融服务中心、市财政局）

十一、切实抓好组织实施

73.加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导同志担任组长的滕州市推动绿色低碳高质量发展领导小组，统筹研究重大政策、重大改革、重大工程，协调解决重大问题。领导小组办公室设在市发改局，强化工作职能，加强工作力量，负责政策研究、产业引导、项目谋划、督导落实等工作，研究制定推动绿色低碳高质量发展协调推进体系，牵头实施三年行动计划。各镇街、各部门要健全完善相应工作机制，构建统分结合、责权明确、运转高效的协调推进体系。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市发改局）

74.完善工作机制。各责任单位要围绕各自承担的绿色低碳高质量发展工作领域，认真谋划研究，明确工作任务，拉出任务清单，制定切实可行的推进措施，将工作任务具体化，将具体工作项目化，确保各项工作有落脚点。要围绕科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域，加强与上级部门衔接，研究和落实好相关配套政策。要加快推进绿色低碳高质量发展重点项目，对符合条件的项目积极申报进入项目库。鼓励开展国家、省试点，进行集成创新和先行先试，以点带面推进整体突破，开展绿色低碳高质量发展综合示范。（责任单位：市直各有关部门单位）

75.强化督导检查。学习研究绿色低碳高质量发展统计评价体系、目标指标体系，构建监测、评估、考核、督查闭环工作链条，加强全过程全方位监督检查，用好用活考核督查结果，充分发挥激励约束作用。强化目标指标、重点任务、政策措施和重大项目实施情况跟踪监测，积极争取省对我市资金、用地、能耗方面的支持，对工作推动力度大、成绩突出的镇街和部门予以奖励。（责任单位：市直各有关部门单位）