滕政发〔2020〕24号

各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：

为深入推进“放管服”改革，全面贯彻落实市委第198次常委会议和第18届66次市政府常务会议精神，进一步简政放权、服务民生、增强基层发展活力,结合我市实际，经市政府研究，决定在全市范围深化“三集中三到位”改革,进一步明确部分事项办理权限，实施镇（街道）部分行政审批服务事项下放工作，具体通知如下：

1. 工作目标

坚持优化协同高效原则，深化“三集中三到位”改革，调整完善部门职责边界，全面向基层下放行政权力，推动政务运行扁平化、协同化、贯通化，确保流程再造改革攻坚任务落实到位。

二、主要内容

（一）严格落实“三集中三到位”。各部门单位依申请政务服务事项要全部进驻市政务服务中心办理，严禁“应进未进”“明进暗不进”“进了不授权”等行为，切实杜绝群众办事“两头跑”现象，实现“审批一条龙、服务一站式”。因涉密、场地限制等特殊情况不宜进驻市政务服务中心办理的，经市政府同意，成立人社服务分中心、民政服务分中心、教育服务分中心、残联服务分中心、车驾管服务分中心、退役军人服务分中心、公共法律服务分中心，接受市政务服务管理办公室的业务指导和管理考核，实行统一命名挂牌，执行统一服务规范，政务服务事项纳入网上政务平台办理、监察，实施“好差评”。

（二）明确事项办理权限。农业机械（拖拉机、联合收割机）驾驶证核发、续展、增驾，林业植物检疫等事项（附件1）,经实践检验不适合集中行使,且专业性、技术性较强，分别委托市农业农村局、市自然资源局全程办理、加盖印章、发放证照，保存档案。

（三）委托下放审批服务事项。按照“按需下放、就近办理”原则，将个体工商户登记、再生育审批等行政审批服务事项（附件2）下放镇（街道）办理，推进更多事项就近能办、多点可办、少跑快办，提升基层群众办事便利化水平。

三、工作要求

各镇（街道）及各相关部门要切实增强大局意识，结合工作实际，制定改革落实方案，做好集中办理、人员选配、业务培训、制度建设等工作，确保于2021年1月10日前完成各项改革任务。各镇（街道）要严格落实属地管理责任，依法加强对审批服务项目的事中事后监管；各有关部门单位要按照“谁主管、谁监管”的原则，着重强化事中事后监管力量，加强对下放审批服务事项的监督检查；市行政审批服务局要密切配合，加强业务指导，确保改革落实到位。

附件：1.明确办理权限事项目录

2.滕州市下放镇（街道）办理的行政审批服务事项目录

滕州市人民政府  

2020年12月24日

附件1

明确办理权限事项目录

附件2

滕州市下放镇（街道）办理的行政审批服务事项目录