东发〔2023〕5号

中共东郭镇委员会

东郭镇人民政府

关于开展“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动的实施方案

为进一步健全完善联系群众、服务群众长效机制，动员全镇广大党员干部走出机关、深入基层，广泛了解社情民意，以实际行动为民办实事、解难题，不断提升社会治理工作水平，持续提升群众满意度、安全感、获得感。经镇党委、政府研究，决定从3月起，在全镇开展“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕全镇“经济提速增效、社会稳定和谐、农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标要求，动员全镇党员干部坚持问题导向，开展集中走访调研排查，真切了解群众、了解学校、了解企业遇到的问题，进一步理清思路，拿出针对性的举措，切实解决实际问题，努力在乡村振兴示范镇建设、实现共同富裕的进程中走在全市前列，奋力开创新时代现代化强镇建设新局面。

二、工作目标

“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动范围：镇域内所有村、学校、医院、市场和企业。以“大走访”为活动形式，以“大调研”为活动路径，以“大排查”为活动手段，以“大服务”为活动措施，以“大治理”为活动目的，真正实现“知民情、掌民意、排隐患、解难题、保稳定”的工作目标，使广大人民群众的合理诉求及时得到表达，存在的矛盾和问题及时得到有效化解，平安建设基层基础工作得到进一步加强，群众安全感、获得感、幸福感和满意度得到进一步提升，社会更加和谐稳定。

    三、活动内容和主要任务

（一）补齐民生短板。了解掌握群众反映比较强烈的民生问题，如修路、架桥、饮水安全、社会治安、危房改造、环境卫生、扶贫济困等一系列与群众生活、生产息息相关的民生实事，做好反映问题的记录和上报。

（二）排查化解矛盾。紧盯重点领域、重点群体、重点人员等方面风险隐患，对在走访中发现的矛盾纠纷和社会隐患，要及时做好记录，对可能引发群体性事件的苗头隐患，要及时报告镇党委、政府，并积极主动开展调处工作，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。

（三）调整网格信息。按照“全貌划片、户况显示”网格化动态调整机制，机关包村干部、村干部、网格员在开展大走访过程中要重点对网格内房屋、人员等变动的信息进行摸排，把网格、房屋编码、人员信息变动情况进行记录汇总，填报东郭镇“全貌划片、户况显示”单元网格动态调整表（附件4）上报至镇网格化办公室，经核实后，通过系统后台管理系统对变动信息进行更新，确保全镇房屋、人口信息数据的时效性，给各项工作决策提供真实依据。

（四）掌握社情民意。结合群众满意度调查内容开展针对性调研，带着感情和问题深入群众,重点了解群众对居住环境、社会治安、基本医疗、文体生活、基础教育和社会帮扶方面的真实评价和意见建议，逐条逐项梳理群众反映问题，做好现场记录。同时对去年省市电话调查发现问题的整改情况针对性反馈，对六大领域工作取得成效广泛宣传，以工作成绩赢得群众“满意”。

（五）开展入企服务。深入联系企业，围绕做大工业、做强产业，了解重点项目进展情况，切实把联系服务企业的责任扛在肩上、落到实处，做到政策宣讲全覆盖、意见建议全收集、重点问题全摸清、合理诉求全解决，推动相关企业重点项目尽快签约投产、落地开工。

（六）推动文明实践。强化理论武装，利用新时代文明实践站开展理论宣讲、党的二十大精神宣讲，结合传统文化、党史教育开展百姓宣讲；积极评先树优，积极挖掘村级典型，选树“书香家庭”“文明家庭”“好媳妇好婆婆”鲜活案例；丰富阵地活动，立足新时代文明实践“五有、五聚、五为”的目标要求，组建志愿者服务队伍，积极开展丰富多样的志愿服务，引导群众提高疫情防护意识，做好自身防护，创建村级志愿服务品牌；倡树文明新风，全面提升新时代文明实践站点环境，完善更新周边公益广告设置，践行完善村规民约，共建和美家园。对摸排的宣传文化情况填报东郭镇宣传文化情况摸底调查表（附件5），走访结束后以总支为单位上报至宣传科。

四、具体安排

镇领导干部要到所联系的党总支、村、学校、医院、市场和企业开展走访活动，坚持重点难点村必到、重点企业和重点项目必到、重点诉求群众必到，走访村不少于3个，走访群众不少于60户。机关包村干部要入村入户开展走访调研，广泛征求意见建议，深入挖掘各村在好人好事上的先进典型。走访群众不少于100户，特别是低保户、五保户等困难群众要做到“户户到”。村“两委”干部和网格员要全面走访所在村的村民，及时做好记录，做到村不漏巷，巷不漏户，户不漏人。各村志愿者要积极开展志愿服务和新时代文明实践活动，把服务送到村民家中。各有关职能部门、双管部门要根据职责，做好政策宣传、解读，经常性联系走访村级、学校、企业、重点项目、个体工商户和社会团体等，并及时梳理、靠上解决走访中发现的问题，避免社情民意上行。

五、方法步骤  

（一）准备部署（3月1日）。镇党委、政府召开“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”动员会议，各党总支要根据活动方案，组织召开党总支成员、包村机关干部和村党组织书记会议，明确工作任务，结合群众满意度提升工作系统进行安排部署，进一步压实工作任务。

（二）上门走访（3月2日—31日）。全体领导干部、机关包村干部、村干部集中利用1个月的时间到村级开展入村入户走访调研，收集群众反映的问题并做好走访情况登记（附件6），走访后按照要求上报到各党总支。在具体开展活动中，要坚持“三个统一”，即统一活动、统一调度、统一生活，汇聚推进工作的强大合力。

（三）问题分类（4月1日—15日）。根据走访情况精准评估，各党总支对辖区内走访人员的走访记录进行收集，按照“立即解决”“5月前解决”“年度解决”“暂时无法解决”四个解决类型进行分类汇总，填写收集问题清单汇总表（附件7）并上报到镇综合治理岗，统一进行分类建立台账。

（四）集中办结（5月31日前）。镇综合治理岗将收集的问题分类报分管领导阅处，按责任分工派单给部门、党总支、村级具体落实办理。各党总支、村、各部门要根据派单的问题、群众的诉求，进行“销号”整改落实，对一时解决不了的，要建立台账，明确具体责任人，跟踪落实；对需要镇和市直部门联动办结以及部门解决的，由相关网格员上传至“e呼善应”社会治理平台，由社会治理指挥平台进行转办；要按照“先急后缓、逐步化解、全部清零、全部回访”的原则推进实施，及时给予反映群众合理答复和政策解释，确保件件有落实、事事有回音。

（五）回访反馈（6月底前）。再次开展大走访，重点面对面反馈群众反映问题解决情况，告诉问题解决进展，对于未解决的，做好解释工作，最大限度争取群众的理解和支持。走访前，走访人员要全面了解问题解决进展，让群众感受到各级党委政府的“用心用力”，以更贴心、更用心、更诚心的服务，全力赢得群众的赞许、满意。为检验“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动成效，镇党委将抽调纪委、组织科、督查科、综治办等部门组成专项督导组，深入一线跟踪问效，调查核实问题办结率，了解群众满意度，并适时在全镇进行通报。

    六、工作要求

各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，将思想和行动统一到镇党委、政府的部署上来，从严从实抓好“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动，为社会治理现代化提供强力保障。

（一）落实领导责任。此次活动开展以党总支为单位，帮包领导要全面靠上，认真履行领导职责。各党总支书记要切实承担“第一责任人”责任，各党支部书记作为“直接责任人”，对辖区走访活动要亲自抓动员、抓部署、抓落实，做好联系和走访工作。

（二）营造宣传氛围。在活动开展中，宣传科要加大宣传力度，利用报纸、网络等各种有效载体，及时报道在活动中涌现出的先进典型和先进做法，要充分发挥信息简报、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，形成深入基层，服务群众，推动发展，促进和谐的浓厚氛围。

（三）加强督导力度。镇党委对活动开展情况实行动态管理，纪委办、组织科、督查科、综治办要全程建立跟进督查机制，及时通报情况，并作为对各级各部门及个人的年度绩效考核、评先树优的重要依据，切实形成经常抓、主动抓、认真抓的新局面。　

（四）巩固工作成效。各岗位（部门）要建立起长效常态的走访调研机制，不断巩固工作成效，要深化思想认识，提高政治站位，坚持不懈，久久为功，全力巩固提升各项工作成果，让群众享有更多的获得感和幸福感，切实提高群众满意度。

附：

1.东郭镇“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动领导小组名单；

2.东郭镇领导干部联系党总支、村、学校、企业一览表；

3.东郭镇机关干部“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”包村一览表；

4.东郭镇“全貌划片、户况显示”单元网格动态调整表

5.东郭镇宣传文化情况摸底调查表

6.东郭镇“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”情况登记表；

7.东郭镇“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”情况汇总表；

中共东郭镇委员会

2023年3月1日