官桥镇安全生产委员会

关于辖区企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案

官安发〔2023〕3号

为深入贯彻落实安全生产“八抓20条”创新措施，组织、指导并督促全镇企业加大对安全生产法律法规、制度规范、创新举措等基本知识的学习贯彻和执行落实，推动常态化全员培训，覆盖到全链条、全岗位，结合我镇实际，制定本方案。

一、范围内容

（一）企业范围

全镇危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业企业，做到所有企业全覆盖。

（二）人员范围

企业全体从业人员，包括企业主要负责人、分管负责人、安全总监、所有安全管理人员及一线岗位员工。

（三）学习内容

理论培训学习内容主要分为共性内容和专项内容2部分。共性内容是安全生产“八抓20条”创新措施等重要制度措施（附件2）；专项内容是按照不同行业领域划分的安全生产重大隐患判定标准等重要文件和技术规范。实操培训学习内容由企业结合岗位设置具体确定，应当包括岗位基本操作技能以及安全风险辨识管控、隐患排查治理等内容。

理论培训学习内容由山东省应急厅通过门户网站、微信公众号和“学习强安”平台等渠道公开发布并持续更新；企业培训学习内容必须覆盖但不限于公开发布的内容，应当结合行业领域特点、生产工艺流程、岗位实际需要进行完善和补充，纳入培训学习内容。

二、时间节点

（一）大学习（即日起至8月30日前完成）

各企业组织全体从业人员开展自主学习。企业主要负责人、分管负责人、安全总监、安全管理人员侧重于学习有关安全生产法律法规、重要文件规定及安全生产管理知识；从业人员重点学习安全生产规章制度、安全操作规程、安全操作技能、事故应急处理措施等岗位应知应会知识。

（二）大培训（与大学习同步开展、穿插进行）

1.企业全员培训。各企业要结合行业领域、现有岗位专业特点，采取公司（厂矿）级、车间（部门）级、岗位（班组、工段）级“三级”培训的方式，分层次对所有人员轮训一遍，对重点岗位人员集中培训一次；将大培训列入本单位年度安全生产教育和培训计划并组织实施。培训结束后，要如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

2.重点人员定向培训。按照省应急厅统一部署，组织重点行业、重点领域、重点环节、重点人群，依托在线培训平台，实施定向培训。有效完成全员定向培训任务的，企业可计入本单位安全生产教育培训业绩或员工个人培训记录。

3.内训能力建设。注重挖掘企业内训能力，加强内训师队伍建设，利用“大培训”活动培养选拔从业经验丰富、安全素质过硬、操作技术熟练的员工为企业内训师。积极发挥内训师作用，结合“师傅带徒弟”、老带新等措施，引导企业结合岗位实际按纲施训、因材施教。

（三）大考试（9月30日前完成）

1.考试试题编制和下发。6月上旬，省应急厅将共性内容考试题库上传至省厅网站学习专栏和“学习强安”平台，供各企业组织学习和应急办组织企业有关人员考试。定向培训结合实际情况单独制定考试题库，实时上传。请各企业及时关注相关专栏和平台，及时完成下载学习。

2.企业主要负责人、安全总监全市统一考试。市应急局于9月15日前完成规模以上企业主要负责人、安全总监的考试，9月30日前完成规模以下企业主要负责人、安全总监的考试。具体考试时间由市应急局统筹确定，另行通知。考试试题从专用考试题库中随机抽取，卷面分100分，考试时间为60分钟，考试成绩80分为合格。考试不合格的由市应急局组织一次补考，10月20日前完成，同时考试系统关闭。对无故不参加考试、参加补考仍不合格等情形的主要负责人、安全总监，市应急局将对大考试情况进行通报，对其所在企业纳入重点执法对象。

3.企业员工考试。由各企业自行组织，9月30日前务必完成。企业自主培训后，要认真研究确定各岗位人员理论和实操考试内容，自行组织全体从业人员考试，如实评定并记录考试成绩。

三、工作要求

（一）加强组织领导。安全培训是安全生产最重要的基础性工作之一，是提升从业人员安全素质、消除隐患、预防事故的重要举措，也是坚守安全红线的第一道防线，要充分认识开展“大学习、大培训、大考试”专项行动的重要意义，将此次专项行动作为强化全员安全意识，掌握安全操作技能，规范安全作业行为，推动安全培训到位、制度落实到位，提升企业控风险、除隐患、防事故能力和水平的重要措施。应市级文件要求应急办成立由分管领导任组长，直管领导为副组长，办公室人员为成员的专项行动工作专班（附件1），组织实施此项工作。

（二）提早安排部署。本次专项活动跨度时间长，任务内容多，各企业要关注时间节点、推进措施，做到早谋划、早部署、早安排，将专项行动方案传达给企业内所有员工，落实安全培训主体责任，拟定培训计划，细化培训内容，严格按照工作方案规定的时间节点组织全员参与“大学习、大培训、大考试”，高质量完成各项任务目标。

（三）严格组织实施。各企业要按照行业类别分别统计规模以上、规模以下企业和企业主要负责人、安全总监名单（附件3），5月9号前统计完毕，报镇应急办工作专班，作为参加全市“大学习、大培训、大考试”基数。上报后的企业或人员名单如有变动，企业单位需书面说明原因盖章扫描件发送到应急办办公室邮箱。

（四）强化督促指导。镇应急办将适时对各企业单位“大学习、大培训、大考试”组织实施情况、全员覆盖情况以及取得的工作成效进行专项督导。随机抽选部分企业开展现场检查，一并检查企业落实安全培训主体责任、执行安全培训制度、开展全员安全培训等情况。镇应急办将综合考量考试结果和“学习强安”专题培训等情况，客观评价各企业单位“大学习、大培训、大考试”专项行动组织实施情况及工作成效，并作为本年度对各企业单位安全生产考核事项评定的重要依据。

（五）调度总结。镇应急办将定期调度本地区各行业领域专项行动开展情况，重点调度培训学习方式，次数及参加人员数量，进展情况、成效做法、典型案例，及时协调解决出现的新情况、存在的突出困难问题，最后形成整体工作总结上报市应急局专班。

官桥镇安全生产委员会

2023年4月11日