中共西岗镇委员会
西岗镇人民政府
关于进一步明确领导干部安全生产“一岗双责”责任制的通知
西发〔2019〕71号

各党总支、村（居）、镇直各部门、各企事业单位：

为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示，强化我镇安全生产领导责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，依据我镇领导干部分工情况，经镇党委、政府研究，决定进一步明确镇党政领导干部“一岗双责”安全生产责任制。

一、镇领导干部的职责

1、党委书记、镇长的职责。党委书记、镇长是全镇安全生产主要责任人，对全镇安全生产负总责。主要职责：认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全生产工作纳入重要议事日程，研究制定安全生产工作目标，研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入；组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保完成上级政府下达的年度安全生产工作目标任务；组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究解决影响重大突出安全问题和重大安全隐患，及时落实必要的监控防护措施，确保安全；结合实际，组织开展安全检查整治活动，排查各类隐患，跟踪督促落实整改措施，努力减少事故，避免伤亡。

2、分管领导的职责。协助党委书记、镇长分管全镇的安全生产工作，对全镇的安全生产工作负直接领导责任。主要职责：认真贯彻落实法律、法规和安全生产工作方针、政策；组织制定全镇安全生产工作计划、工作目标和工作措施；建立健全安全管理工作制度，落实安全管理责任制；安排部署全镇安全生产检查和安全生产专项整治工作；将安全生产工作列入重要议事日程，受镇长委托每月至少主持召开一次安全生产委员会成员（扩大）会议，研究全镇安全生产工作，及时协调和解决安全生产工作中存在的重大问题；监督重大危险源的监控工作；监督有关安全事故的查处。

3、其他领导的职责。认真贯彻落实法律、法规和安全生产工作方针、政策，按照“谁分管，谁负责”的原则，对分管的部门及帮包办事处安全工作负具体领导责任。主要职责：组织制定分管的部门及帮包办事处的安全生产工作计划、工作目标和工作措施；建立健全安全管理工作制度，落实安全管理责任制；安排部署分管领域及帮包办事处的安全生产检查和安全生产专项整治工作；及时协调和解决安全生产工作中存在的重大问题。

二、镇党政领导成员具体责任范围

王家鹤：党委书记

全面监督管理全镇安全生产工作，对全镇安全生产负总责。

杨青霖：党委副书记、镇长候选人

主持镇安全生产委员会工作，全面监督管理全镇安全生产工作，对全镇安全生产负总责。对分管的财政所、税务分局、审计所等部门所有安全工作，负具体领导责任。

李运海：人大主席、工会主席

主持镇人大全面工作，分管人大、工会、工业经济、双招双引、重点项目、国有资产管理、关心下一代等方面的工作。对分管的人大办公室、民经办、投资促进服务中心、关工委办公室、工会办公室所有安全工作、帮包的柴里办事处的所有安全工作，负具体领导责任。

刘学臣：党委副书记

协助党委书记抓好党务工作，协助镇长抓好财税工作。分管政工、政法、政协、统战、扶贫开发、信访稳定等方面的工作，联系人大工作。对分管的党政办、组织人事办、宣传文化旅游办、武装部、综治服务中心、政策研究室、调研室、机关事务科、督查科、团委、妇联、政协工作室、统战科、老干部科、信访办、新居民管理所、综合治税办公室、派出所、司法所、法庭、交警中队、刑警四中队和协助分管的财政所、税务分局所有安全工作、帮包西岗党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

王  冰：党委委员、纪委书记、监察室主任

主持纪检、监察工作，对分管的纪委办、监察室所有安全工作，负具体领导责任。

张  超：党委委员、副镇长

分管村镇建设、环境保护、土地管理、工农关系等方面的工作。对分管的乡村规划监督管理办、村建办、规划所、环保所、物业办、热力办、新型城镇办、工农关系办、自然资源管理所、供电所、新岗投资有限公司、城镇建设指挥部所有安全工作、帮包张庄党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

许传远：党委委员

分管宣传、文化、旅游、科技、教育体育等方面工作，对分管的宣传文化旅游办公室、服务业协调办、文化站、老科协、科委、西岗学区、广播电视站、邮政分局、联通公司所有安全工作、帮包野庄党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

杨乃杭：党委委员、武装部长

负责武装部工作,协助分管领导做好工业经济、双招双引、重点项目、投资促进、国有资产管理等方面的工作。对分管的经发办、投资促进服务中心、民经办、招商分局、重点项目办、节能办、统计站所有安全工作、帮包田岗党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

苏  杰：党委委员

主抓党政办公室工作，做好会务、接待、机要、保密、信息公开、电子政务、机关日常事务、文秘、信息、调研、督查、档案等工作。分管统战、民族宗教工作。对分管的党政办公室、统战科、机关事务科、督查科、信息服务中心、档案室所有安全工作、帮包南荒党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

骆祥永：人大副主席

协助人大主席抓好人大、工会、关心下一代等方面的工作。对协助分管的人大办公室、关工委办公室、工会所有安全工作、帮包野庄党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

张旭东：副镇长

分管农业农村、扶贫开发、美丽乡村建设、道路建设等方面的工作。对分管的农业综合服务中心、农业办、扶贫办、农技站、经管站、公章管理中心、农村公路管理站、林果站、水利站、西岗污水处理厂、农机站、畜牧兽医站、清欠办、交管所、农业银行、农商银行、春滕食品公司西岗分公司、供销社、西岗苗圃、农村工作指挥部所有安全工作、帮包高庙党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

王  蕾：副镇长

分管人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康服务、民政、慈善、救助、便民服务等方面的工作。对分管的社会事务办、便民服务中心、社会保障服务中心、人力资源和社会保障所、民政科、老龄办、残联、慈善分会办公室、红十字会办公室、卫计办、爱卫会办、卫生院、妇幼保健计划生育服务站所有安全工作、帮包南荒党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

赵  健：副镇长

分管政法、信访稳定、安全生产、市场监督管理、退役军人服务等方面的工作。对分管的应急管理办、综合治理中心、信访办、退役军人服务站、禁毒办、新居民管理所、派出所、市场监督管理所、司法所、法庭、交警中队、刑警四中队所有安全工作、帮包卓楼党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

马安周：副镇长（挂职）

协助分管领导做好工业经济、科技创新、招才引智等方面的工作，对协助分管的民经办、招商分局、节能办、重点项目办、科委科协所有安全工作、帮包西岗党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

翟清松：乡村规划建设监督管理办公室副主任

负责乡村规划建设监督管理办公室工作，做好建设工程质量安全监管、棚户区和危房改造、无害化卫生厕所改造等工作，燃气、热力等公用事业规划建设工作。对协助分管的村建办、规划所、物业办、热力办、新型城镇办所有安全工作、做好党委、政府安排的其它工作。帮包柴里党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

孙中华：社会事务管理办公室副主任

负责社会事务管理办公室工作，主抓统战、民族宗教工作，做好民政等工作。对协助分管的民政科、老龄办、残联、慈善分会办公室、红十字会办公室所有安全工作、帮包高庙党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

刘  坤：组织人事办公室副主任

负责组织人事办公室工作，做好组织、机构编制、人事管理、考核奖惩、招才引智等工作，指导工会、共青团、妇联等群团工作。对协助分管的老干部科、工会、妇联、团委、关工委所有安全工作、帮包卓楼党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

周  华：宣传文化旅游办公室副主任

负责宣传文化旅游管理办公室工作，主抓信访稳定工作，做好宣传思想工作；协助做好文化、旅游、科技、教育体育等工作。对分管的信访办和协助分管的服务业协调办、文化站、老科协、科委、西岗学区、广播电视站、邮政分局、联通公司所有安全工作，帮包张庄党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

陈芳玉：投资促进服务中心主任

负责投资促进服务中心工作，做好投资环境营销策划，包装和推介重点产业、重大招商引资项目，组织开展投资促进活动，参与重点招商引资项目洽谈、协调和督办等服务工作。对协助分管的民经办、节能办、招商分局、重点项目办、统计站、新岗投资有限公司所有安全工作、帮包田岗党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

李新东：便民服务中心主任

负责便民服务中心工作；主抓综合行政执法，“乡呼县应、上线联动”，城镇管理，镇域、路域环境整治等方面的工作；协助分管领导做好环境保护、土地管理工作。对分管的城管办、市政园林所、环卫所、综合行政执法中队和协助分管的环保所、自然资源所所有安全工作、帮包西岗党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

王  永：社会保障服务中心主任

负责社会保障服务中心工作，主抓卫计办工作，做好医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障服务，公共卫生、医疗服务、卫生应急、计划生育服务、医养结合等卫生健康服务，退役军人服务等工作。对协助分管的退役军人服务站、人力资源和社会保障所、卫生院、妇幼保健计划生育服务站所有安全工作、帮包西岗党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

孙友峰：综合治理中心主任

负责综合治理中心工作，做好平安建设、依法治镇、社会治安综合治理、维护社会稳定、道路交通安全监管、村（居）网格化管理等工作，主抓信息调研工作。对协助分管的调研室、综治办、禁毒办、新居民管理所所有安全工作、帮包柴里党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

李  成：农业综合服务中心主任

负责农业综合服务中心工作，做好种植业、农业机械化、畜牧兽医、造林绿化、秸秆禁烧和综合利用、农产品质量安全，城乡供水、河长制、水资源保护利用、防汛抗旱、农田水利建设、渔业，农村经济管理，扶贫开发，美丽乡村建设等服务工作。协助做好基层党建、组织建设等政策研究工作。对协助分管的农业办、扶贫办、农技站、经管站、公章管理中心、林果站、水利站、气象站、农机站、畜牧兽医站、政研室所有安全工作、帮包卓楼党总支的所有安全工作，负具体领导责任。

三、关于落实“一岗双责”责任制的几点要求

1、镇党委、政府领导成员要严格按照“一岗双责”的要求，认真履行安全职责，形成主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，全体领导成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责。各级各部门也要严格按照“一岗双责”的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系。继续落实好安全责任人检查安全生产工作制度。镇领导干部、各党总支书记、办事处主任，各村（居）书记、主任，负有安全生产监督管理职责的部门的主要负责人每月要亲自带队检查两次安全生产工作。

2、完善安全生产目标责任管理和考核制度，并作为综合考核的重要内容。对安全生产目标管理考核不合格的，实行“一票否决”制度。

3、各级各部门要切实履行职责，针对本辖区、本部门存在的安全隐患和薄弱环节，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等各个方面采取有效措施，确保全镇安全生产形势持续稳定。镇安委会办公室要认真排查各类事故的隐患，对重大安全隐患和久拖不改的安全隐患，要及时上报分管领导，由分管领导具体督促抓好整改。对工作失职、渎职而导致生产安全事故发生的，将严肃追究有关人员和领导的责任。

附件：1、西岗镇安全责任人检查安全生产工作制度

      2、西岗镇镇领导干部检查安全生产分组表

二〇一九年十一月廿五日

附件1：

西岗镇安全责任人检查安全生产工作制度

一、安全责任人的范围

本制度所称的安全责任人，包括镇领导干部、各党总支书记、办事处主任，各村（居）书记、主任，负有安全生产监督管理职责的部门的主要负责人。

二、检查范围及频次

1、镇领导干部，按照“一岗双责”的要求，是分管部门和挂点办事处安全生产第一责任人。每月亲自带队到分管部门和挂点办事处及挂点企业检查两次安全生产工作。每两个月组织开展一次安全生产联合执法检查活动。

2、各党总支书记、办事处主任，各村（居）书记、主任，对本辖区内的安全生产工作全面负责，每月亲自带队检查两次安全生产工作。

3、负有安全生产监督管理职责的部门的主要负责人，对本部门监管范围内安全生产工作全面负责，每月亲自带队检查两次安全生产工作。

三、检查的主要内容

1、各村居及各部门安全生产监管职责的履行情况。安全生产工作会议、安全生产检查、隐患排查治理、应急救援演练工作开展情况；安全生产责任目标的分解落实情况；安全生产投入、安全生产长效机制的建立及运行情况；危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域以及重点企业、关键部位的监管情况等。

2、各村居及各部门所属有关单位的安全生产监管职责的履行情况。

3、生产经营单位执行有关安全生产法律、法规、规章情况，以及上级有关安全生产工作部署的贯彻落实情况。

4、安全生产责任制签订、年度安全生产工作目标及落实情况，安全生产规章、规程的制定、完善和落实情况。

5、生产安全隐患整改情况，重大安全隐患、重大危险源整治和监控情况，生产安全事故应急救援预案的制定、应急救援队伍的设立、应急救援的配备和演练情况。

6、生产经营单位安全费用提取和使用情况。

7、生产经营单位安全生产标准化、双体系建设的进展情况及规范化运行情况。

8、生产经营单位现场安全生产运行情况。

9、安全教育培训计划的制定及落实情况。企业“三级”安全教育培训及考核工作开展情况；“三类人员”（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）的持证上岗情况。

10、生产安全事故按照规定上报等情况。

四、有关要求

1、严格落实安全生产检查责任制。每次检查要按照“闭循环”的原则，做到有方案、有标准、有记录、发现的问题有整改落实措施及整改结果。检查要有详细记录，内容包括时间、地点、被检查单位、检查人员、检查内容、事故隐患或存在的问题、整改措施和方案、整改完成情况等。检查后要对检查情况进行总结，形成检查意见，提出整改措施，并督促被检查单位抓好整改措施的落实。要本着“谁检查，谁复查”的原则，对查出的隐患和问题及时组织复查。镇级领导检查中发现隐患和问题的整改情况，由牵头单位组织复查，复查后要及时将整改情况上报镇领导。

2、领导干部每次检查结束后2日内，各牵头单位要将检查方案、检查情况总结、检查照片和经领导干部本人签字的《领导干部检查安全生产工作情况报表》报镇安委会办公室（联系人：费秀伟，联系电话：2106629，电子邮箱：xgajb2106629@163.com.）。

附件2：

西岗镇领导干部检查安全生产分组表