西岗镇人民政府
关于印发《西岗镇大气污染防治工作专项行动方案》的通知
西政发〔2020〕10号

各党总支、村（居）、机关各单位、镇直各部门、各厂矿企业：

《西岗镇大气污染防治工作专项行动方案》已经镇党委政府同意。现印发给你们，请认真组织实施。

2020年4月17日

西岗镇大气污染防治工作专项行动方案

近期，全镇空气质量持续恶化，连续4个月在枣庄市排名后5位，依据《滕州市镇街环境空气质量考核奖惩办法（试行）》对我镇进行挂牌督办。为打赢蓝天保卫战，镇党委、政府决定开展西岗镇大气污染防治工作专项行动，现结合本镇实际，制定方案如下。

一、总体要求

当前，我镇已经进入破釜沉舟、背水一战的紧要关口，要以环境空气质量同比改善为刚性目标，突出重点区域、重点行业、重点企业，坚持问题导向，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，重拳出击，真正以刮骨疗毒、壮士断腕的决心毅力铁腕治污。

二、行动时间

2020年4月15日—2020年7月15日（视空气质量改善情况，时间可长期顺延）

三、重点任务

（一）洗沙、储煤等“散乱污”企业领域

各总支、各村居要全面摸排、严厉整治，对辖区内所有“散乱污”企业，一经发现，立即责令停产整治。列入淘汰类的，坚决落实“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）。重点对后寨、大王、郭庄洗沙，南张、半阁煤矸石加工，程楼、孙庄晾晒煤泥，傅楼塑料颗粒加工等“散乱污”企业进行全面整治，按照要求分类实施整治，切实消除污染隐患。

（二）城镇保洁、道路扬尘、餐饮油烟领域

一要深化城区道路扬尘治理。推进道路清扫保洁机械化作业，对城区内的主、次道路全部实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”的作业模式，确保路面无泥沙、尘土、砖石瓦块。大风、沙尘等天气，要适当增加洒水频次。重点路段为北转盘、盛隆南门、塌陷路南段。

二要强化国省道路、县乡道路扬尘污染防治。强化道路湿式清扫和洒水降尘作业，对管养范围内的全部干线公路坚持每天至少湿式清扫1次，保持道路清洁。重点时段、重点路段要根据车流量和扬尘情况，加大清扫和洒水作业频率，同时每天实施雾炮降尘等措施。未清洗车辆不许上路行驶。村庄道路进入国省道前50米要采取硬化，避免大量泥土带入干道。重点路段为笃西路、济微路。

三要整顿停车场。停车场必须具备土地、经营相关手续，停车场、汽车维修点必须对道路因地制宜进行硬化，可采取砾石等方式硬化。每天对停车场、汽车维修点场地进行清扫，车辆进出不起扬尘。按要求设置车辆自动冲洗机，并设专人进行管理。

四要对全镇烧烤经营业摊点进行全面排查，实现“烧烤进院、炉子进店、炉具更换、环保清洁”基本要求，禁止露天烧烤、占道经营、无证经营。

（三）各类工地、裸露地领域

对建筑工地、水利工程工地、交通工程工地要严格落实“八个100%”“阳光施工”“阳光运输”等扬尘防控措施。

一要严管建筑工地。“八个100%”标准中，要注意土方工程阶段的扬尘防控，要确保作业面以外的区域覆盖全。外出车辆轮胎和车身冲刷干净，要专人现场检查，不得污染工地周边道路。现场要实施视频监控，洗车台处、作业区和塔吊上至少各安装1个，图像存储时间至少3个月。加大喷淋降尘，基坑四周要加密布置喷淋设施，土方不完工不能拆除。

二要严管水利工程、交通工程工地。蓄滞洪区道路施工要做好裸露场地的覆盖、固化、绿化。要保证车辆冲洗效果，防止车辆带泥带土上路，大型工程可采用移动式冲洗设备。确保作业洒水抑尘100%，切忌施工路面污染通行路面。工程中配套的料场、预制厂、拌合站，要确保各项治污措施落实到位。

三要严管拆迁裸露区域。裸露地周围必须种植防护林，增加防尘效果。道路两侧等重点区域及时补植苗木，避免“因裸致脏、因露扬尘”。程楼、大满、栾庄、南孔等拆迁区域要进行集中整治，清理渣土，平整硬化道路，绿化裸露地，减少扰动。

（四）煤炭、渣土运输车辆领域

严格按照山东省城市建筑渣土管理“十个必须”的要求，规范渣土运输秩序，净化渣土运输市场，严厉打击“黑”渣土车、无牌无证车及渣土车交通违法行为。使用专业的渣土车辆经营公司，严禁“黄标车”参与渣土运输；不符合要求上路行驶的，一经查处取消渣土运输资格。

煤炭、煤矸石、煤泥要密闭输送，厂区进出口必须设置洗车台，对车辆外部、底盘、轮胎等进行全方位的冲洗，确保不带尘上路。

（五）扬尘重点排放企业、散煤销售领域

砖瓦生产、煤矿和煤矿物流等生产经营企业要按照《枣庄市重点工业企业无组织排放整治实施方案》要求进行管控。生产车间地面不得有积尘，每天进行清洗；进出堆场的道路及堆场地面必须全部硬化，物料密闭储存；暂时不能密闭的应当设置严密围挡，高度不低于堆放物高度；物料堆场应设置喷淋设施；道路和堆场原则上每天喷淋不少于4次。堆场必须安装视频监控系统，监控范围包括堆场喷淋、洗车台、堆场道路等地方，确保全覆盖、无盲区，全时段监控。图像存储时间至少3个月。

取缔散煤经营站点。节能办、综合执法、市场监管等部门和党总支、村居，要对所有煤炭经营站点，继续开展排查整治，一经发现，立即实施清理取缔。

四、工作要求

（一）强化组织领导。健全西岗镇大气污染防治工作指挥部，党委书记任第一指挥，各党总支、有关部门为成员。完善工作机制，加强沟通协调，具体抓好治理任务的组织落实。我们要认清严峻形势，真正做到一级抓一级、层层抓落实、件件有结果。

（二）强化责任落实。各总支、各村居要按照下发的《西岗镇大气污染防治问题责任清单》于4月20日前完成整改。镇相关部门要明确责任分工，分解细化任务，切实发挥好牵头、配合作用。在全力以赴抓落实上见态度、见行动、见效果。会上下发了承诺书，总支书记、包村干部、机关包村干部、村书记、主任、会计签订后，今天下班前交到环保所。

（三）强化责任追究。经镇党委研究，结合我镇实际，制定《西岗镇大气污染防治责任追究实施办法》，对工作整改不及时、任务落实不到位，限期整改未完成的，对村（居）实行“一票否决”，取消年终评先树优资格;对支部书记给予撤职处分；村主任、会计按承诺书承诺自动辞职；包村干部、机关包村干部一律给予党纪处分。

附：1、西岗镇大气污染防治工作指挥部成员名单

   2、西岗镇大气污染防治问题责任清单

2020年4月17日

附1：

西岗镇大气污染防治工作指挥部成员名单

为切实做好我镇大气污染防治工作，经党委、政府研究，决定成立西岗镇大气污染防治工作指挥部。现将指挥部成员名单和工作职责公布如下：

第一指挥：王家鹤   党委书记

指    挥：杨青霖   党委副书记、镇长

副 指 挥：李运海   人大主席、工会主席

张  超   党委副书记

宋海波   党委委员、纪委书记、监察室主任

王  蕾   党委委员、副镇长

杨乃杭   党委委员、武装部长

苏  杰   党委委员

赵政伟   党委委员、宣传委员

刘  坤   党委委员、组织委员

骆祥永   人大副主席

李  娜   副镇长

赵  健   副镇长

翟清松   乡村规划建设监督管理办副主任

孙中华   社会事务办公室副主任

周  华   宣传文化旅游办公室副主任

陈芳玉   投资促进服务中心主任

李新东   便民服务中心主任

王  永   社会保障服务中心主任

孙友峰   综合治理中心主任

李  成   农业综合服务中心主任

程长宝   应急管理办公室副主任

成   员：王  东   党政办副主任

张  冬   组织科副科长

宋思凤   纪委副书记

李振文   党政办副主任、督查科科长

丁德忠   环保所所长

张  军   市场监督管理所所长

田家磊   派出所所长

彭  翔   交警中队队长

姜宏伟   交管所所长

王宜明   自然资源所所长

刘统强   供电所所长

彭  镇   行政综合执法中队队长

王延会   城管办主任

陈传军   农业办副主任

杜高峰   环卫所所长

杜守龙   村建办主任

陈  涛   水利站站长

刘  峰   西岗党总支书记

王大伟   柴里党总支书记

王福行   南荒党总支书记

张百顺   张庄党总支书记

杨  兴   野庄党总支书记

孔凡杰   田岗党总支书记

孙延旭   卓楼党总支书记

李  超   高庙党总支书记

潘延明   矿区党总支书记

指挥部下设办公室，张超同志任办公室主任，赵健、李新东同志兼任办公室副主任。办公室日常工作由赵健同志牵头，负责大气污染防治工作统筹协调、调度指挥，研究工作中出现的各种问题，汇总分析相关情况，作出科学决策，重大问题及时向党委、政府主要领导汇报。

指挥部办公室下设洗沙、储煤等“散乱污”企业专项治理工作组；城镇保洁、道路扬尘、餐饮油烟专项治理工作组；各类工地、裸露地专项治理工作组；煤炭、渣土运输车辆整治工作组；扬尘重点排放企业、散煤销售治理工作组；督导考核工作组，各工作组的组成人员根据实际需要从相关成员单位抽调，各专项工作组实行组长负责制。

一、洗沙、储煤等“散乱污”企业专项治理工作组

组  长： 赵健 

成  员： 丁德忠、田家磊、刘统强、王延会、各党总支书记

主要职责：

对已排查出的砂场、堆场等“散乱污”企业，做到“两断三清”，坚决杜绝异地转移和死灰复燃，坚决关停取缔。

二、城镇保洁、道路扬尘、餐饮油烟专项治理工作组

组  长：李新东

成  员：彭镇、杜高峰、孙杰、李自河

主要职责：

全面提高道路扬尘整治水平，对城区主次道路全面推行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”作业模式。停车场必须具备土地、经营相关手续，按要求设置车辆自动冲洗机。每天对、汽车维修点场地进行清扫，车辆进出不起扬尘。禁止露天烧烤、占道经营、无证经营。

三、各类工地、裸露地专项治理工作组

组  长：翟清松

成  员：王宜明、朱耿利、何永、满静、徐兵、孙玉才、赵联杰、陈涛、赵勇

主要职责：

对建筑工地、拆迁工地、市政道路、水利工程、国土项目等各类工地，全面推行围挡、覆盖、洒水、车辆清洗、道路硬化、渣土车密闭、特殊作业及扬尘地块喷淋洒水、暂不开发土地绿化“八个100%”。采取“双随机、一公开”方式进行检查，不正常运行的限期整改，逾期整改无效，直接停工。

施工现场扬尘防治措施做到“五个100%”，即进出道路硬化100%、渣土物料覆盖100%、洒水清扫保洁100%、渣土物料密闭运输100%、出入车辆冲洗100%。

对城镇公共部位、主干道路两侧、中心城社区、停车场地、建筑工地裸露地进行绿化或覆盖。

四、煤炭、渣土运输车辆整治工作组

组  长：孙中华

成  员：彭翔、姜宏伟、蒋继强、马文珍、孔强

主要职责：

柴油货车、货运车辆和煤炭运输车辆必须持证上岗，实现全密闭、全定位、全监控，严格规定线路和倾倒场所，不达标准一律不准营运。严禁柴油货车、超载超限车辆进入城区。全面加强夜间渣土和煤炭运输车辆监管，对未采取全密闭措施上路行驶抛洒遗漏的，一经查处立即取消运输资格和落实相应处罚。

五、扬尘重点排放企业、散煤销售治理工作组

组  长：杨乃杭、陈芳玉

成  员：张军、彭镇、赵曰华、赵耀、赵允林、各党总支书记

主要职责：

对焦化、砖瓦等无组织排放重点行业全面拉网排查，确保所有物料全部棚盖、路面全部硬化、车辆冲洗和喷淋设施全部配套。全面加强散煤市场管理，清理取缔无照散煤销售网点，规范煤炭市场经营行为，严厉查处销售使用劣质散煤销售行为。

六、督导考核工作组

组  长：宋海波

成  员：钟卫东、宋思凤、张冬、李振文

主要职责：

负责督察全镇各党总支、村居、职能部门和专项工作组人员到位情况、职责落实情况，问题反馈整改情况。