中共界河镇党委  界河镇人民政府
关于进一步优化营商环境实现新突破的实施方案
界发〔2022〕18号

为深入贯彻落实市第十四次党代会精神和市委“七项突破”重点工作任务，按照《中共滕州市委 滕州市人民政府印发<关于进一步优化营商环境实现新突破的实施方案>的通知》（滕发〔2022〕4号）要求，现就优化营商环境实现新突破工作，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神及“工业强市、产业兴市”战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，着力解决营商环境建设中存在的突出问题，大力倡树“严真细实快”的作风，不断提升市场主体满意度和获得感，努力打造“公平竞争的市场环境、高效便捷的政务环境、公开透明的法治环境、健康向上的人文环境、和谐稳定的社会环境”，全力打造界河“惠商无界”优化营商环境品牌，推动各项工作高效完成、争先进位，为新时代现代化强镇建设注入新动能。

二、工作目标

（一）提升“企业项目”落地环境

全面推动“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制。由帮包领导和对口部门安排专人负责落地企业的全部事项办理，建立常态化政企沟通联系机制，建立数字化项目服务库，强化重点项目跟踪服务，重点对项目涉及征地、国土、发改、环保等各个过程实行“整链办”。定期为企业反馈项目办理进度，将企业落地一系列工作建立台账，推进项目建设“全生命周期”服务。

（二）提档“政务服务”便利环境

全方位提升窗口综合服务能力。持续完善便民服务大厅功能设置，增配硬件服务设施，以群众舒适度、体验感为出发点，深化“放管服”“一次办好”改革，严格推行“午间不断档 全年不打烊”服务，动态调整窗口事项承办范围，优化事项一次办好告知书、服务指南、零基础模板，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等工作制度。实施素质提升工程，加强窗口工作人员业务培训，强化窗口人员督导考核，推动全镇营商环境的全面提质。

（三）营造“优化营商”生态环境

强化组织领导，健全工作机制。明确优化营商环境目标任务、工作要求以及岗位责任，镇党委定期研究部署优化营商环境工作，形成主要负责同志亲自抓、分管领导靠上抓，推动工作落实常态化。持续提升招商意识，广泛宣传界河镇人文风情、产业现状、项目需求、园区情况，将界河优势宣传出去、品牌打造出去，让外界充分认识界河、了解界河，直到记住界河、投资界河，不断优化营商生态环境，加快全镇经济社会发展。

三、重点任务

（一）专项对接、跟踪服务，全面加强“暖企”力度

一是“保姆式”服务企业。实行“一对一”的“保姆式”服务，主动对接企业，在供水、供电、土地征租等方面提供全程导办、帮办、代办服务，直至业务办结。通过与企业的深入交流，梳理形成企业的“需求清单”和“问题清单”，及时转交职能部门去协调解决。帮包领导定期到企业调研指导，对于企业反映的困难问题，制定切实可行的措施，明确办理时限，做到责任到人、协调到位，确保第一时间解决，第一时间反馈。深入推进“企呼政应、接诉即办”企业诉求解决工作机制，对全镇所有企业、在建项目发展遇到的“中梗阻”问题，实行市镇联动、顶格协调、提级办理。

二是“讲解式”宣传政策。加强对全镇优化营商环境提升政务服务水平各项政策措施的解读，充分利用微信公众号、微信群等多种形式进行公开发布，向企业精准推送各类政策信息，提高政策知晓度和覆盖面。多举措多形式宣传营商环境建设的先进典型，不断总结复制可推广的好经验、好做法，形成人人都是营商环境、人人都关心营商环境的良好社会氛围。

三是“跟踪式”督导考核。用好营商环境督导考核“指挥棒”，建立“三重”工作台账，对重点项目、重点工作、重大事项，实行一月一调度、一月一通报、一月一考核，清单管理、对账销号，确保件件有结果、事事有回音。同时，严格考核、奖优罚劣，特别对于服务界河高质量发展的先进单位给予重奖，营造出“尊商、重商、亲商、爱商”的浓厚氛围。

（二）优化流程、丰富功能，全面提升便民程度

一是打通堵点“网上办”。推进高质量“一网通办”。加快信息化建设，依托山东省政务服务事项管理系统和“爱山东”APP，积极对接市行政审批局将依申请事项上传至政务服务门户网站，大力推进业务网上办理，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”。同时，充分利用公众号公布所有政策和事项办理的相关内容。

二是强化功能“温馨办”。优化便民服务大厅工作区，强化现场办理服务功能，设置政务公开、信息发布、等候休息等区域，提供共享网络、纸笔刀剪、日常医用药具等所需用品，专项开通为老弱病残及军人等绿色服务通道，全面提升温馨、便利服务水平，切实提高企业和群众办事的满意度和获得感。

三是严格制度“规范办”。建立健全引导指示标识标牌、修订规范服务指南，让群众办事“一目了然”。广泛开展“营商环境大家评”活动，采取张贴海报、向群众宣讲、印制“营商环境大家评”微信二维码等方式，向社会广泛征求意见和建议，政务服务干得怎么样，让群众来评判、促进窗口部门改进工作方法、提升服务质效。

四是特殊群体“上门办”。为行动不便、重病症患者、伤残人士等开通预约上门办服务，依托微信平台开展“互联网＋政务服务”，将平台接收的办理申请，按业务功能派发至各窗口，由窗口工作人员主动为确有需要的特殊申请人提供预约上门办理服务。同时，积极发动新时代文明实践志愿者，逐村到户指导村民利用手机进行网上申请办理，进一步提升群众办事的便利度。

四、工作要求

（一）统筹协调、形成合力。镇机关、镇直各部门和各办事处党总支、村要进一步增强合作意识和大局意识，既要各负其责，又要协同配合，切实落实好进一步优化营商环境实现新突破工作要求，主动作为，勇于担责，形成整体合力，积极完成好交办的各项工作任务。

（二）加强监督、强化检查。进一步完善党代表、人大代表、政协委员、企业代表等监督评价机制。镇纪委要加大监督检查力度，采取明察暗访、巡回督查、受理举报投诉等方式，分批次、分行业对各项工作落实情况，进行不间断、不定期、不打招呼检查督导，保持监督检查高压态势。

（三）健全机制、狠抓落实。建立完善工作例会制度、联席会议制度、通报约谈制度等工作机制，形成常态化管理，进一步巩固行动成果。镇机关、镇直各部门和各办事处党总支、村要立足职责，真抓实干、狠抓落实，坚决杜绝“走过场”“玩片儿汤”等形式主义、官僚主义，以实际工作成效优化营商环境。同时，为干部担当作为实施容错纠错办法，营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围。

中共界河镇党委
界河镇人民政府
2022年3月11日