龙泉街道办事处关于做好2022年防汛抗旱防台风工作的意见

滕龙办发〔2022〕5号

各片区、社区、居委，各办公室、中心、工作岗，街直各单位、部门，各企事业单位：

为进一步健全完善防汛防台风工作体制机制，不断提升洪涝和台风灾害防范应对能力，全力保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展，按照《关于印发〈枣庄市加强防汛防台风工作的意见〉的通知》（枣汛旱发〔2022〕1号）和《关于印发〈全市防汛应急能力提升方案〉的通知》（滕汛旱字〔2021〕21号）文件要求，结合街道防汛抗旱防台风工作实际，现提出以下意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和视察山东重要指示要求，坚持“人民至上、生命至上”，坚持以防为主、防抗救相结合，紧紧围绕“不决堤、不溃坝、不亡人、少损失”防汛工作总目标，进一步健全完善体制机制，强化灾害风险防控，全面提升应急处置水平，实现防汛防台风体系和能力现代化。到2025年，洪涝台风灾害风险防范化解能力进一步增强，重要河湖防洪减灾体系进一步完善，重要防洪保护区、重要河段达到规划防洪标准，重点部位和重点涝洼区防洪排涝能力明显提升。努力夯实防汛减灾基础，切实提升抗洪抢险能力，有效保障人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展提供有力保障。

二、工作任务目标

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗旱防台风工作方针，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。在现有防洪标准内，做到河堤不决口，内涝不成灾，工贸企业保生产，校舍村居保安全；遇到超标准洪水时，按预案千方百计加强防守，全力以赴抗洪抢险救灾，将灾害损失减少到最低限度。防洪除害兼顾抗旱兴利，在确保工程安全的前提下，完成蓄水计划，保障用水安全，奋力夺取2022年防汛抗旱防台风工作全面胜利。

三、工作重点和要求

（一）重点部位管理

河道、水库、拦河闸坝、低洼易涝片、立交桥、地下场所、涵洞等重点防汛部位要各项防汛抗旱防台风措施落实，按要求备足备齐防汛料物，加强管理、科学调度。

1、城河、郭河（南水北调蓄水库）、小清河，沿河居委要各明确2名巡堤员，汛期由沿河各居级河长和巡堤员做好值守，根据雨情做到24小时巡堤，街道级河长不定期巡视，发现险情及时报告街道防指办，并按防汛预案及时组织群众抢险自救。相关社区（片区）、居安排专人值守，并设立安全警示标志，在岸边屯土备用。

2、各社区（片区）、居、有关部门对漫水桥、低洼易涝片、立交桥、地下场所、涵洞等明确汛期值守人员，严格落实责任，搞好水毁工程修复，疏通排水沟渠，河道洪水位达到警戒水位时（水位距离现状堤顶1米）要集结抢险队加固险工险段，做好度汛准备工作。

3、各社区（片区）、居，龙泉联合学区、工业和信息化岗、城市建设岗、各企事业单位要严格按照防汛抗旱防台风责任制的要求，切实做好各自管辖内的防汛抗旱防台风工作，认真排查安全隐患，抓好村庄、学校、企事业单位、在建工地汛期排水，保证群众、学生和企业职工人身财产安全。

（二）防汛抗旱防台风隐患排查整改

1、积极开展防汛检查。各单位要根据汛情发展及时组织对辖区内的河道、拦河闸坝、低洼易涝片、立交桥、地下场所、涵洞及民房、学校、厂区、在建工地开展汛前、汛中、汛后检查，做到“汛期不结束、排查不停止，隐患不排除、整治不间断”，确保每一个单位、每一个工程、每一个环节检查到位。各社区（片区）、居要在主汛期前对河道堤防缺口、豁口进行堵复，完善田间排水系统，打通田间、路边竹节沟，确保汛期地不积水、涝不成灾，重要交通路口备足料物，确保安全度汛。

2、建立隐患排查销号制度。实行谁检查、谁签字、谁负责，对在督导检查中发现的隐患问题，现场下达整改通知，建立整改台账，实行动态管理，完成一处销号一处，确保整改到位。对因施工建设和栽植阻水树株等造成的堤防塌陷、阻水障碍等，按照“谁破坏，谁修复”“谁设障，谁清除”的原则，落实责任，限期完成整改，坚决把汛期隐患消除在萌芽状态。

（三）基础保障工作。预案、队伍、物资是防汛抗旱防台风的基础性工作，也是抢险救灾的重要保障。各社区（片区）、居，龙泉联合学区、各企事业单位、各有关单位要结合汛情和各自特点，进一步修订、完善和细化各类防洪抢险预案，及时开展预案演练，超前预测，事先谋划，有针对性的做好防汛指挥、通信联络、电力供应、洪水调度、群众转移、物资调拨、卫生防疫等环节的工作，一旦发生险情，能立即拿出切实可行的解决方案，从容应对，及时处置，把损失降到最低限度。要组建以基层民兵为基础，党团员为骨干的防汛常备队、抢险队和预备队，搞好技能培训和实战演练，提高应急能力；要按照标准备足备齐防汛抗旱防台风物资和救援装备，及时补充更新新型材料及设施，落实地点、数量和运输措施，并登记造册，专人管理。要提前主动与辖区内企业沟通，充分利用企业在人力、物资上的优势，充实防汛抢险队伍、物料、大型机械储备，确保应急时能够及时供应到位。

（四）防洪兼顾兴利蓄水。在立足防大汛的同时，坚持防汛抗旱两手抓，在确保工程安全的前提下，充分利用汛期降雨，最大限度地蓄滞利用汛期雨洪水，多蓄兴利水。加强旱情监测预报，合理调配水资源，提高抗旱能力，努力保障经济社会发展用水需求。

四、组织保障和措施

（一）提高认识，加强领导。根据防汛抗旱工作需要和街道领导干部分工调整情况，街道已对龙泉街道防汛抗旱指挥部成员和龙泉街道防汛分部成员进行了相应的调整。各社区（片区）、居委，各有关部门、各企事业单位要高度重视，也要及时调整相应的防汛抗旱防台风指挥分部，落实值班人员。汛期实行街道办事处、社区（片区）、居委主要负责人带班的24小时值班制度，全天候值班值守，及时掌握汛情，科学指挥调度，并做好记录和上报下达工作。各单位要加强汛情分析研判，确保灾情险情第一时间发现、第一时间报告、第一时间会商研判、第一时间应急处置。如遇有突发重大汛情、重大险情、重大灾情和人员伤亡等要第一时间向街道防指办报告，坚决杜绝信息漏报、迟报、误报、瞒报。

（二）恪尽职守，协调联动。坚持统一指挥、党政同责、分级负责、统分结合、属地为主，理顺完善防汛防台风体制，实现各级防汛体制“上下基本一致”。按照街道 “六有”（有人员、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练），行政村居（社区）“三有”（有负责人员、有装备物资、有工作制度）要求，加强基层防汛防台风组织机构建设，加强人员力量配备，进一步提升专业水平，构建指挥顺畅、运转高效的防汛防台风指挥体制机制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，压实行业部门监管责任和相关企事业、工程管理单位防汛责任。按照防汛防台风责任体系与河湖长体系有机结合的要求，落实防汛防台风责任。建立健全基层防汛网格化责任体系，压紧压实巡查值守、预警发布、转移避险、人员安置等重点环节防汛防台风责任，实现

防汛责任全覆盖、无盲区。（各单位、各部门防汛抗旱防台风成员单位职责见附件1）

（三）落实责任，严格督查。按照防洪工程管理权限，对河道、重要部位等明确防汛责任人，实行街道办事处、社区（片区）、居委分级管理调度责任制；部门、行业及防指成员要做好本部门、行业的防汛工作，履行防指成员职责。实行重点工程（部位）领导干部帮包制，街道设立5个防汛分部，由科级领导干部担任分部指挥。科级领导干部既是所包工程的一线指挥，又是日常管理的安全责任人，组织做好分包防洪工程、重点部位的督导检查工作；包工程(部位)技术负责人要为帮包领导当好参谋，制定调度和抢险等措施方案，协助做好各项防汛抗旱防台风工作。落实防汛工作督查问责机制，凡是因责任不到位、领导不到位、措施不落实、处置不及时、调度不服从等造成人民群众生命财产重大损失、防洪工程安全责任事故和重大洪涝损失的，要依法严肃追究相关负责人和当事人的责任。

龙泉街道办事处
2022年4月30日