中共东郭镇委员会 东郭镇人民政府
关于开展“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动的实施方案
东发〔2022〕17号  

为进一步健全完善联系群众、服务群众长效机制，动员全镇广大党员干部走出机关、深入基层，广泛了解社情民意，以实际行动为民办实事、解难题，不断提升社会治理工作水平，持续提升群众满意度、安全感、获得感。经党委、政府研究，决定从3月起，在全镇开展“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记视察山东重要指示要求，围绕全镇“经济稳中有升、社会安定和谐、农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标要求，动员全镇党员干部坚持问题导向，开展集中走访调研排查，真切了解群众、了解学校、了解企业遇到的问题，进一步理清思路，拿出针对性的举措，切实解决实际问题，努力在乡村振兴示范镇建设、实现共同富裕的进程中走在全市前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动范围：镇域内所有村、学校、医院、市场和企业。以“大走访”为活动形式，以“大调研”为活动路径，以“大排查”为活动手段，以“大服务”为活动措施，以“大治理”为活动目的，真正实现“知民情、掌民意、排隐患、解难题、保稳定”的工作目标，使广大人民群众的合理诉求及时得到表达，存在的矛盾和问题及时得到有效化解，平安建设基层基础工作得到进一步加强，群众安全感、获得感、幸福感和满意度得到进一步提升，社会更加和谐稳定。

三、活动内容和主要任务

（一）补齐民生短板。了解掌握群众反映比较强烈的民生问题，如修路、架桥、饮水安全、社会治安、危房改造、环境卫生、扶贫济困及贫困家庭“一达标两不愁三保障”等一系列与群众生活、生产息息相关的民生实事，做好反映问题的记录和上报。

（二）排查化解矛盾。认真研判帮包村的信访案件，找准症结，用对方法，努力化解。紧盯重点领域、重点群体、重点人员等方面风险隐患，对在走访中发现的矛盾纠纷和社会隐患，要及时做好记录，对可能引发群体性事件、集体上访的苗头隐患，要及时报告镇党委、政府，并积极主动开展调处工作，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。

（三）推进疫情防控。积极宣传新冠肺炎常态化防控知识，引导村民戴口罩、勤洗手、常通风，强化个人意识；督促村级、学校和企业做好常态化疫情防控、人员监测和应急准备，确保疫情防控措施落实落细；积极宣传新冠疫苗接种常识，引导辖区群众积极接种新冠疫苗，提升防疫水平。

（四）掌握社情民意。结合2021年度省市两级群众满意度调查结果及反馈问题开展针对性调研，带着问题深入群众,带着感情去交流谈心，防止引起反感。重点了解群众具体困难和诉求，做好政策解读和整改措施宣传，进一步了解群众对居住环境、社会治安、基本医疗、文体生活、基础教育和社会帮扶方面的真实评价和意见建议，逐条逐项梳理群众反映问题，做好现场记录。对于不在家的居民和其他家庭成员，由走访人员电话联系或请被访问群众及时转告，告知走访活动内容，征求群众诉求。

（五）开展入企服务。深入联系企业，围绕做大工业、做强产业，了解重点项目进展情况，切实把联系服务企业的责任扛在肩上、落到实处，做到政策宣讲全覆盖、意见建议全收集、重点问题全摸清、合理诉求全解决，推动相关企业重点项目尽快签约投产、落地开工。

（六）推动文明实践。充分发挥我镇及各村志愿者队伍力量，深入开展关爱空巢老人、残疾人、困境儿童、留守儿童等志愿服务活动，同时深入挖掘各村、各行各业先进代表、先进人物，推荐参加“最美东郭人”“最美滕州人”评选，不断推进文明村镇建设、文化育镇发展繁荣。

四、具体安排

镇领导干部要到所联系的党总支、村、学校、医院、市场和企业开展走访活动，坚持重点难点村必到、重点企业和重点项目必到、重点诉求群众必到，走访村不少于3个，走访群众不少于60户；机关包村干部要入村入户开展走访调研，广泛征求意见建议，深入挖掘各村在好人好事上的先进典型。走访群众不少于100户，特别是低保户、五保户等困难群众要做到“户户到”；村“两委”干部要全面走访所在村的村民，及时做好记录，做到村不漏巷，巷不漏户；各村志愿者要积极开展志愿服务和新时代文明实践活动，把服务送到村民家中。各有关职能部门、双管部门要根据职责，做好政策宣传、解读，经常性联系走访村级、学校、企业、重点项目、个体工商户和社会团体等，并及时梳理、靠上解决走访中发现的问题，避免社情民意上行。

五、方法步骤  

（一）准备部署（3月1日）。镇党委、政府召开“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”动员会议，各党总支要根据活动方案，组织召开党总支干部、包村机关干部和村党组织书记会议，明确工作任务，结合群众满意度提升工作系统进行安排部署，进一步压实工作任务。

（二）上门走访（3月2日—31日）。全体领导干部、机关包村干部、村干部集中利用1个月的时间到村级开展入村入户走访调研，收集群众反映的问题并做好走访情况登记（附件4），走访后按照要求上报到各党总支。在具体开展活动中，要坚持“三个统一”，即统一活动、统一调度、统一生活，汇聚推进工作的强大合力。

（三）问题分类（4月1日—15日）。根据走访情况精准评估，对被访问中没有问题的群众进行单独统计（附件5）。各党总支对辖区内走访人员的走访记录进行收集，按照“立即解决”“5月前解决”“年度解决”“暂时无法解决”四个解决类型进行分类汇总（附件6），并上报到镇综合治理岗，统一进行分类建立台账。

（四）集中办结（5月31日前）。镇综合治理岗将收集的问题分类报分管领导阅处，按责任分工派单给部门、党总支、村级具体落实办理。各党总支、村、各部门要根据派单的问题、群众的诉求，进行“销号”整改落实，对一时解决不了的，要建立台账，明确具体责任人，跟踪落实；对需要镇和市直部门联动办结以及部门解决的，由相关网格员上传至“e呼善应”社会治理平台，由社会治理指挥平台进行转办；要按照“先急后缓、逐步化解、全部清零、全部回访”的原则推进实施，及时给予反映群众合理答复和政策解释，确保件件有落实、事事有回音。

（五）回访反馈（6月底前）。再次开展大走访，重点面对面反馈群众反映问题解决情况，告诉问题解决进展，对于未解决的，做好解释工作，最大限度争取群众的理解和支持。 走访前，走访人员要全面了解问题解决进展，让群众感受到各级党委政府的“用心用力”，以更贴心、更用心、更诚心的服务，全力赢得群众的赞许、满意。为检验“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动成效，镇党委将抽调纪委、组织科、督查科、综治办等部门组成专项督导组，深入一线跟踪问效，调查核实问题办结率，了解群众满意度，并适时在全镇进行通报。

六、工作要求

各级各部门要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，将思想和行动统一到镇党委、政府的部署上来，从严从实抓好“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动，为社会治理现代化提供强力保障。

（一）落实领导责任。此次活动开展以党总支为单位，帮包领导要全面靠上，认真履行领导职责。各党总支书记要切实承担“第一责任人”责任，各党支部书记作为“直接责任人”，对辖区走访活动要亲自抓动员、抓部署、抓落实，做好联系和走访工作。

（二）营造宣传氛围。在活动开展中，宣传科要加大宣传力度，利用报纸、网络等各种有效载体，及时报道在活动中涌现出的先进典型和先进做法，要充分发挥信息简报、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，形成深入基层，服务群众，推动发展，促进和谐的浓厚氛围。

（三）加强督导力度。镇党委对活动开展情况实行动态管理，纪委办、组织科、督查科、综治办要全程建立跟进督查机制，及时通报情况，并作为对各级各部门及个人的年度绩效考核、评先树优的重要依据，切实形成经常抓、主动抓、认真抓的新局面。　

（四）巩固工作成效。各岗位（部门）要建立起长效常态的走访调研机制，不断巩固工作成效，要深化思想认识，提高政治站位，坚持不懈，久久为功，全力巩固提升各项工作成果，让群众享有更多的获得感和幸福感，切实提高群众满意度。

附：

1.东郭镇“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”活动领导小组名单；

2.东郭镇领导干部联系党总支、村、学校、企业一览表；

3.东郭镇机关干部“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”包村一览表；

4.东郭镇“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”情况登记表；

5. 没有问题群众清单；

6.东郭镇“大走访、大调研、大排查、大服务、大治理”情况汇总表；

7. 联系服务群众“八步法”；

8. 联系服务群众入户走访询问问题。

中共东郭镇委员会
2022年3月1日