中共北辛街道工作委员会、北辛街道办事处
关于印发《北辛街道文明城市创建“攻坚月”活动实施方案》的通知
滕北工委发〔2021〕39号

各社区、居，机关各部门、街直各单位：

《北辛街道文明城市创建“攻坚月”活动实施方案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共北辛街道工作委员会
北辛街道办事处
2021年10月12日

北辛街道文明城市创建“攻坚月”活动实施方案

2021年是我市新一轮全国文明城市创建工作的起步之年，为动员街道上下实干担当、攻坚克难、凝神聚力、迅速行动，坚决打赢全国文明城市年度测评迎评工作攻坚战，按照市委、市政府的总体部署和相关文件要求，特制定北辛街道文明城市创建“攻坚月”活动实施方案如下。

一、时间安排和攻坚目标

“攻坚月”活动自10月13日起，至11月中旬结束。根据任务分工，成立综合指挥督导、市容环境管理、商贸市场管理、未成年人思想道德建设、文明素质提升、社区小区管理等6个工作组。严格对照《2021年全国县级文明城市测评体系》和《2021年全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准要求，坚持问题导向、全员发动、全民参与，实现强基础、补短板、促提高、出亮点，确保创城各项测评指标任务落到实处。做到材料申报、实地测评、入户调查中不达标项目清零、盲区死角清零、整改不到位清零、群众不满意清零，力争高质量、高水平、高标准完成街道承担的各项迎评工作任务。

二、攻坚重点任务

（一）开展“三治理”攻坚行动

1．深入开展市容环境治“脏”攻坚。加大环卫保洁力度，突出抓好商业街区、农贸市场、主次干道、背街小巷、公园广场、老旧小区、景点景区等公共场所的环境卫生管理和垃圾清运工作，清理整治各种积存垃圾及道路两侧闲置物、废弃物，全面消除卫生死角、各种小广告和乱涂乱画。分类收集垃圾箱点位设置合理、干净整洁，确保无破损现象。公共厕所管理制度规范，落实保洁人员，管理措施到位，确保干净卫生，无明显异味。（责任组：市容环境管理工作组）

2.深入开展文明交通治“乱”攻坚。重点规范机动车、非机动车、行人交通行为，引导和规范车辆、行人各行其道，不闯红灯，不乱穿马路，驾乘、骑乘人员按照规定扎系安全带、佩戴头盔。开展机动车、非机动车规范停放整治，确保按线依序停车。确保道路设施无毁坏，路面平整无明显坑洼积水。深入推进文明交通志愿服务活动，深化车辆礼让斑马线、转弯变道打转向灯、禁止车窗抛物等依规驾驶、文明出行宣传教育。（责任组：市容环境管理工作组）

3.深入开展窗口服务治“差”攻坚。各单位、各部门服务窗口全面落实文明城市创建标准要求，在显著位置展示行业服务规范和各类规章制度，建立规范高效的投诉处理机制，运用多种形式广泛刊播公益广告。服务场所环境卫生干净整洁，设施功能完好，无乱扔杂物、随地吐痰现象，设有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。从业人员文明用语、微笑服务、礼貌待人、依规办事，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、庸懒散拖等违规违纪现象。（责任组：文明素质提升工作组）

（二）开展“五提升”攻坚行动

1.深入开展市民文明素质提升攻坚。依托街道、社区、村居三级新时代文明实践阵地、公共文化设施等，广泛开展道德模范、“最美北辛人”、“好媳妇好婆婆”、身边好人等核心价值观教育实践宣传展示活动。扎实推进市民文明素质提升行动，依法加大对公共场所乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱倒等城市顽疾的处罚力度，加大对随地吐痰、抽烟、不排队、争吵谩骂、不文明养宠、躺卧公共座椅等不文明行为的劝阻和制止力度，丰富完善各种文明用语和不文明行为禁止标识。以深化新时代文明实践志愿服务活动为抓手，广泛开展文明交通、文明旅游、文明上网、文明餐桌、移风易俗等志愿服务活动，普及文明礼仪规范，引导群众知行合一，自觉遵守公共秩序，自觉抵制不文明习气。（责任组：文明素质提升工作组）

2.深入开展经营场所秩序提升攻坚。加强对集贸市场、商场超市以及食品店、药店、小餐饮店等场所的日常管理，强化监管职能，建立完善职能部门对集贸市场和经营性公共场所定人定岗管理模式，着力整治占道经营、流动摊贩等问题，落实门前三包责任制，形成规范有序的经营秩序。做到经营业户证照齐全、亮证经营，从业人员持证上岗，无出售过期、变质、伪劣食品现象。集贸市场要突出落实好生熟分开、干湿分离、活禽专区宰杀等方面的要求，餐饮单位要全面落实公筷公勺。（责任组：商贸市场管理工作组）

3.深入开展公共基础设施提升攻坚。采取综合治理措施，确保公共设施配套齐全、运行正常。加强绿化带及绿化景观的管理维护，做到无损坏花草树木、缺株少苗、黄土裸露等现象。各交通场站、便民大厅、医院、景区景点、大型商场等公共场所设有无障碍卫生间和母婴室，确保功能完好、使用正常、无被占用现象。社区小区、公园广场、景点景区、城市道路、体育活动点等场所的精神文明建设宣传栏、文体器材、座椅、分类垃圾桶（箱）、标志标识牌等公共设施功能完好，无损坏现象。商业大街、主次干道装灯率100%，亮灯率100%。（责任组：市容环境管理工作组）

4.深入开展社区小区管理服务提升攻坚。全速加快老旧小区改造工程，全面加快社区小区电动车停放和集中充电设施建设，加强劝导引导，坚决杜绝电动车乱停乱放、进楼入户现象。集中整治飞线充电、线缆乱拉乱扯现象。加强对小区内的不文明现象、不文明行为监管，切实解决乱扔垃圾、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、路面不平、设施损坏、侵占绿地、占用消防通道等群众反映强烈的环境“脏乱差”和“破旧烂”突出问题，营造“平、净、齐、绿、亮、美”的居民生活环境。（责任组：社区小区管理工作组）

5.深入开展校园周边治理提升攻坚。加强网吧管理，在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌和相关公益广告，无接纳未成年人上网现象。强力净化校园周边环境，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情类的玩具（文具、饰品）和出版物销售。坚决依法打击校内外暴力伤害违法犯罪行为，严防校内欺凌事件发生。（责任组：未成年人思想道德建设工作组）

（三）开展“两覆盖”攻坚行动

1.深入开展社会宣传全覆盖攻坚。主次干道、公共广场、公园景区、学校、医院、社区、新时代文明实践分中心（所、站）、公共文化设施、宾馆饭店、商场超市、集贸市场、交通场站等场所，严格落实公益广告展示发布任务。全部按照统一要求，保质足量设置社会主义核心价值观和“讲文明树新风”“文明健康 绿色环保”等公益广告，公益广告内容、色调与周围城市环境风貌相融合，按要求充分设置设计精美、耐久性强的公益广告景观小品，形成全社会共同参与文明城市创建的浓厚氛围。（责任组：综合指挥督导工作组）

2．深入开展动员发动全覆盖攻坚。全面开展网格化帮包工作，成立以副科级领导干部牵头，社区工作人员、网格员、网格帮包单位工作人员以及志愿者、热心居民为成员的宣传队伍，按照“全覆盖、无盲区”的原则，进家入户宣传创建文明城市市民应知应会内容，宣传创建文明城市主要工作和实际实效，让群众切实感受到创建文明城市带来的变化和实惠，动员广大辖区居民积极参与创建文明城市工作，增强群众支持率和满意度。（责任组：综合指挥督导工作组、文明素质提升工作组）

三、实施步骤

第一阶段∶动员部署阶段（10月13日—15日）

1．层层动员部署。召开街道动员会议，制定“攻坚月”行动方案，对创建工作进行全面部署。各社区、居，各级各部门认真组织实施迎评材料申报、实地测评点位达标整改、入户宣传、网格帮包等工作，全面展开创城攻坚。

2．细化创建方案。对照创建任务、测评标准，制定完善攻坚工作方案，将工作任务落实到一线，统筹安排时间节点，确保全面完成创建达标任务。

3．全面开展自查。找准创建工作的重点难点问题和薄弱环节，列出问题清单，摸清问题底数，边列清单边整改。

第二阶段∶集中攻坚阶段（10月16日—11月10日）

1.精准实施攻坚。针对创建工作的重点、难点问题，采取有力措施，加强教育引导，严格依法管理，实施专项整治，强力推进市容环境、交通秩序、农贸市场、社区整治、精神文明建设及关爱未成年人等方面实现全面提升。

2.强化督导检查。全面加大督导工作力度，推进重点点位全面达标。认真做好第三方模拟测评和重点点位专项督导，通报测评督导情况，立行立改。

3.强化社会宣传。宣传部门开办专题专栏，持续报道创建动态。对创建工作推动不力、迟滞落后的单位和部位进行曝光。各社区、居持续开展入户宣传，确保入户率不低于90%。运用制作发放明白纸、创城宣传页等形式，全方位做好社会宣传，提高干部群众对创城工作的知晓率、参与率和满意度。

第三阶段∶全面迎接测评阶段（11月11日—测评结束）

1.全面对标达标。要在所有指标都达到测评标准的基础上，进一步完善提高各项指标质量，重点完善提高具有鲜明特色的各项亮点工作。不定期对任务落实情况进行抽查通报。

2.制定应急预案。按照责任分工，在岗在位、全力以赴、冲刺目标，重点对易反复的创建指标加大日常监管力度，做到从严管理、精益求精、万无一失，以饱满的精神风貌、良好的城市环境迎接测评。

3.掀起创建热潮。组织广大干部群众到主次干道、交通路口、公园广场、社区小区等场所，广泛开展志愿服务、文明引导活动和主题宣传活动。

四、工作要求

1．强化组织领导。街道创城指挥部办公室要发挥统筹协调作用，及时研究解决创建工作中的重点难点问题。各社区、居，各部门各单位要迅速调整充实创城工作机构力量，实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，结合各自职能任务，制定本部门、本行业攻坚计划，倒排工期、挂图作战，列出问题清单，落实目标责任，逐项达标销号，确保各项工作有力落实。

2.落实关键环节。材料审核要坚决避免重视程度不够、内容不符、标准不高、格式不规范等问题。各部门要主动对接，准确掌握本部门本行业的评价类测评指标评价情况，确保达标。

3.突出重点难点。各社区、居，各部门各单位要按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁担责”的原则，突出解决群众反映强烈的环境卫生、商贸市场、公共设施管理等方面的重点难点问题，对症下药、综合施策，立行立改、确保实效。对于存在问题较多的老旧小区、背街小巷、集贸市场、公园广场、城乡结合部以及偏远村庄等重点部位，要加大整治力度，补齐工作短板，消除死角盲区。要严格落实文明创建工作负面清单，树立底线思维，确保食品安全、生态环保、安全生产、社会安全稳定等一票否决事项不发生问题，坚决杜绝形式主义、弄虚作假，不断提升常态化创建水平，坚决完成创建任务指标。

附件：

1.北辛街道文明城市创建“攻坚月”活动责任小组名单

2.北辛街道文明城市创建点位责任分工明细表

中共北辛街道工作委员会
北辛街道办事处
2021年10月12日