滕州市大坞镇人民政府
关于2021年道路交通“平安行·你我他” 行动的实施方案
大政发〔2021〕9号

为进一步加强道路交通安全工作，切实贯彻落实市交安委部署开展的道路交通“平安行·你我他”行动，建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的道路交通安全新格局，根据滕交安办〔2021〕26 号《2021 年深化道路交通“平安行·你我他”行动量化计分办法》，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实深化道路交通“平安行·你我他”行动，坚持综合治理、标本兼治、强化责任、狠抓落实，逐步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的道路交通安全责任体系，维护道路交通安全，构建和谐平安乡镇。

二、工作目标

完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建共建共治共享的道路交通安全综合治理格局，确保实现“事故起数和死亡人数双下降，较大事故有效遏制，重特大事故零发生”的工作目标，全力稳定道路交通安全形势，积极服务经济社会发展，让交通更顺畅，社会更和谐，为庆祝建党100周年创造良好的道路交通环境。

三、行动步骤

(一)宣传发动阶段(2.20—3.15)。各办事处、村依照职责分工做好相关宣传工作，制定具体实施方案，明确责任分工。

(二)全面实施阶段(3.16—4.20)。按照行动方案要求，细化任务，量化标准，强化措施。组织开展调查摸底，分析道路运输安全形势，认真梳理道路交通安全工作方面存在的突出问题，针对薄弱环节，分类建档，因地制宜，严加整治，强化督查，务求实效；要定期召开行动调度会和工作推进会，总结经验，查找问题，以点带面，整体推进，不断探索道路交通安全工作新模式、新途径，切实从体制、机制、保障等方面推进道路运输安全管理工作上水平。

（三）全面开展自查自纠（4.21—5.31）。1、制定行动方案。立足本地实际，制发行动方案，分工明确，内容详尽，措施具体。2、分类建立台账。根据排查分类建立登记台账、自查报告、列明整改措施、整改目标、整改时限，并经排查责任人、整改责任人签字认领等文件材料计分。3、组织督促核查整改进展。提交问题隐患整改报告，内容全面，措施具体，整改时限明确。4、业务咨询地点：镇道路办办公室。

(四)总结“回头看”阶段(6.1—6.30)。针对行动开展情况进行自评自查，形成自查报告和工作总结，对半年来的工作开展情况进行总结回头看，同时对存在的问题及下步的工作打算进行部署，配合市交安委会办公室完成对镇的总体考评，力争取得优异的成绩。

四、工作措施

（一）健全道路交通安全工作组织体系。通过强化“三级机构、三级网络”综合治理机制建设，健全道路交通专职队伍，成立工作小组，专门负责镇域道路交通安全综合治理工作的协调推进，为深化道路交通“平安行·你我他”行动打下坚实基础。

（二）切实加强道路运输安全隐患预防、排查、整治，建立健全道路交通安全隐患排查治理体系。按照“杜绝新量、减少存量”的总要求，强化部门监管责任、单位主体责任和属地管理责任，落实交通安全各项制度和防范措施，全面排查隐患、逐一落实整改，坚决杜绝新增交通安全隐患，实现交通安全隐患明显减少。

（三）强化道路交通安全教育，加大宣传力度。利用各种信息平台、分发明白纸、村庄大喇叭以及宣传横幅等形式进行道路交通安全教育宣传，普及交通安全知识，将“平安行·你我他”行动的宣传思想深入人心。

（四）明确责任，制定“回头看”方案，严格落实考核奖惩制度。针对镇的重点区域定期不定期的组织督导检查，研判分析原因，查找问题，督促整改落实。对成绩突出的先进集体和个人给予表彰奖励，对整改不力的给予通报批评，情节严重的取消其评先创优资格。

五、任务分工

（一）重点运输企业监管。

责任单位：交警中队、交管所

任务目标：深入客货运、危险化学品运输企业和驾驶人培训机构，重点检查管理制度、驾驶人管理和安全教育培训、车辆管理、隐患自查、动态监管等安全生产制度落实情况，并会同相关部门对问题隐患突出的重点运输企业进行联合约谈、跟踪督办。

（二）超限超载治理。

责任单位：交警中队、交管所

任务目标：深入推进治超联合执法常态化、制度化，大力开展货运车辆超限超载违法行为治理工作，对严重超限超载的严格落实“一超四罚”措施。

（三）打击“非法营运”。

责任单位：交管所

任务目标：加大非法营运查处力度，全面清查道路客运市场黑企业、黑站点、黑车辆；完善非法营运举报查处机制，对乘客举报、部门抄送和执法检查中发现的非法营运行为，一查 到底、依法处理。

（四）维修企业非法改装排查整治。

责任单位：交警中队、交管所、市场监督管理所

任务目标：加强客货车维修企业非法改装排查整治，严厉打击非法改装、“大吨小标”以及“定制化”超载超限车辆问题，严厉打击非法改装“黑窝点”。

（五）学校校车安全管理。

责任单位：交警中队、教育联区

任务目标：积极提请并推动市人民政府根据学生数量和分布状况，加强校车保障；通过学校安全平台系统，动态完善校车安全管理台账；会同公安部门落实校车智能化监管，推动数据共享，实施“在线运行”。

（六）农机安全监管。

责任单位：交警中队、农业工作岗

任务目标：开展变型拖拉机清理整治“回头看”活动，重点对只签订报废灭失确认书、提供相关证明材料但牌证没有收回的变型拖拉机逐一再核实、再确认；开展联合执法行动，严查拖拉机、联合收割机无牌无证、假牌假证、超速超载、违法载人等违法违规行为。

（七）农村道路交通安全管理信息系统 APP 推广应用。

责任单位：道路建设岗、各办事处、村

任务目标：农村道路交通安全管理信息系统手机 APP 推广应用，人车路等基础信息底数清、情况明。

（八）健全完善农村交通安全管理模式。

责任单位：道路建设岗、各办事处、村

任务目标：落实交通安全管理责任，建立健全镇交通管理服务站、配备专兼职管理员；建立健全警保劝导服务站、配合警保协管员，深化 “镇有交通管理员、村有警保协管员”的工作模式。

（九）农村交通安全治理攻坚。

1、管理力量建设。

责任单位：镇交通安全委员会办公室

推动健全完善“警保合作、警格融合”道路交通安全综合治理机制，将农村交通安全管理纳入政法综治网格员工作职责，有效破解现有“两员”经费保障难题。

2、占道经营整治。

责任单位：交警中队、城镇管理岗、所辖办事处、村

全面排查劳务市场、马路市场、农村集市、占道摆摊等安全隐患，对存在重大安全隐患的，推动属地办事处、村采取动迁、取缔等方式有效整改。

3、道路及交通设施隐患治理攻坚。

责任单位：派出所、财政所、自然资源所、规划建设岗、城镇管理岗

落实道路交通安全设施“三同时”制度的具体标准和流程，保障新建、改建、扩建道路交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；按照各部门职责，科学排查、整改事故多发路段，对重点路段安全隐患，要动态跟进，确保整治到位。

附件：1、大坞镇道路交通“平安行·你我他”行动领导小组成员名单

2、滕州市大坞镇道路交通安全隐患排查整改汇总表

3、滕州市大坞镇企业单位主体责任隐患排查整改统计表

4、滕州市大坞镇重点车辆和驾驶人隐患排查整改统计表

5、滕州市大坞镇道路及交通设施隐患排查整改统计表

6、滕州市大坞镇道路通行秩序隐患排查整改统计表

7、滕州市大坞镇农村交通安全隐患排查整改统计表

8、滕州市大坞镇应急救援隐患排查整改统计表

统计表报送时间为：每十天一报送（每月7日、17日、27日），报送地点：道路建设岗（交管所院内），由道路建设岗汇总后统一上报。表格填写规范，数据准确且与台账一致，整改成效显著。

滕州市大坞镇人民政府
2021年4月20日