龙阳镇人民政府
关于对镇应急办2021年度安全生产监管执法工作计划的批复
龙政发〔2021〕2号

镇应急办：

你办《关于报请批准〈龙阳镇应急办2021年度安全生产监管执法工作计划〉的请示》已收悉，经镇政府研究，同意实施该计划。请结合安全生产网格化监管，企业安全生产主体责任落实，全镇安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案，强化措施，扎实开展安全生产监管执法活动，确保全镇安全生产形势持续稳定。

龙阳镇应急办
2021年2月9日

关于报请批准《龙阳镇应急办2021年度安全监管执法工作计划》的请示

镇政府：

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和有效性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关规定，结合我镇安全生产实际，编制了《龙阳镇应急办2021年度安全生产监管执法工作计划》，现报请镇政府审查批准。

当否，请批示。

龙阳镇应急办
2021年2月9日

2021年度安全生产监管执法工作计划

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和有效性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关规定，结合镇应急办法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，制定本计划。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕全镇安全生产工作总体部署和全镇安全生产专项整治三年行动方案，继续深入开展安全生产执法检查，深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，打击安全生产非法违法行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进我镇安全生产形势进一步持续稳定。

（二）编制原则。

1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2.属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。应急办对辖区内监管的生产经营单位负责实施行政执法。同时加强对政府相关部门和办事处、村居安全生产工作的监督指导综合协调。

3.实事求是、积极作为。统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本区域高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。

二、主要目标和任务

（一）主要目标

1、通过认真履行安全监管监察职责，加大行政执法力度，切实督促企业落实安全生产主体责任，有效规范企业的安全生产行为，提高企业本质安全度，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，确保完成市政府下达的各项考核指标。

2、应急办对直接监管的危险化学品企业和烟花爆竹经营单位的执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改，跟踪督办率达到100%；重大危险源监控率达到100%。

3、对群众举报、上级交办的案件及时办理，结案率达到100%。

4、安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”            

（二）主要任务

落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，有效防范和坚决遏制重特大事故；深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为；继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；探索生产安全事故风险防范控制新机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作格局。

三、行政执法人员数量和执法工作日安排

1、执法人员数量

镇安全生产监督管理办公室人员共有5人。

2、执法工作日测算

2021年全年共365天，扣除周末102天和法定休假日31天，全年总法定工作日为232个。

办总法定工作日=国家法定工作日（全年天数-全年公休日数-国家法定节假日）×直接从事执法监察工作人数=（365-102-31）×5=1160个。

（1）非执法工作日为657个，其中：

①办值班日72个。

参照前三年节假日及应急值班情况统计为：

2人／班×36天=72个。

②学习、培训工作日310个。

学习按每人每周1天计算为1×5×52=260个；培训按每人每年10天计算为10×5=50个。260+50=310个。

③病事假20个。

按每人每年4天计算为4×5=20个。

④法定年休假35个。

按累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。3×5+2×10=35个。

⑤参加党群活动和帮包村居活动，须占用工作日为200个。5×40=200个。

（2）其他执法工作日为300个，其中：

①生产安全事故调查和处理参考前三年事故起数及处理时间，须占用工作日为50个。

②参与市、镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动，须占用工作日为150个。

③安全生产举报查处以上年度举报案件参考，须占用工作日50个。

④开展机动执法，须占用工作日为50个。

（3）执法检查及综合监管工作日=总法定工作日-非执法工作日-其他执法工作日=1160-657-300=203个。

四、执法检查

按照分级负责、属地监管的原则，应急办确定对危险化学品使用、烟花爆竹经营（零售）许可点每3个月至少检查一次、重点工商贸企业每半年至少检查一次；同时结合行业、季节特点，对其他纳入监管执法计划企业采取不定期抽查督查。

五、执法监察对象及计划安排

（一）执法监察对象

目前，龙阳镇应急办纳入监管执法计划的规模以上及重点监管企业共有 32家（名单见附件1），其中危险化学品使用企业1家，危险化学品经营企业2家，烟花爆竹经营（零售）许可点8家，重点工商贸企业 21家。

（二）计划安排

第一季度计划对如下企业进行安全检查和复查验收工作：

山东吉田香料股份有限公司

滕州龙阳镇鑫源加油站

滕州市龙海加油站

山东中亚数控机床有限公司

滕州市中天宏基建材有限公司

山东吉路尔轮胎有限公司

滕州市北大仓面粉有限公司

滕州乐贝尔童车有限公司

滕州市华宝卫生制品有限公司

滕州市百味源食品有限公司

滕州市龙阳冰源冷库

滕州市龙阳金林冷藏厂

滕州市龙阳天成圆冷藏厂

滕州市龙阳顺河冷库

滕州市龙阳精诚冷藏厂

滕州市龙阳永誉烟花爆竹经销店

滕州市赵翠烟花爆竹经营店

滕州市龙阳振恒烟花爆竹经营店

滕州市龙阳玉萌烟花爆竹经营部

滕州市龙阳赵腾烟花爆竹经营铺

滕州市龙阳笑笑烟花店

滕州市龙阳周豹烟花爆竹经营店

滕州市北辛刘伟烟花爆竹经营部

第二季度计划对如下企业进行安全检查和复查验收工作：

山东吉田香料股份有限公司

滕州龙阳镇鑫源加油站

滕州鲁煤机械制造有限公司

山东科畅装备制造有限公司

滕州市得惠选煤设备有限公司

山东德玛智能装备有限公司

滕州市中天宏基建材有限公司

滕州乐贝尔童车有限公司

滕州市华奕卫生用品有限公司

滕州市祥意综合服务有限公司

滕州市新田力机床有限公司

滕州市腾翔农产品贸易有限公司

滕州市龙阳冰源冷库

滕州市同太冷藏厂

滕州市龙阳永誉烟花爆竹经销店

滕州市赵翠烟花爆竹经营店

滕州市龙阳振恒烟花爆竹经营店

滕州市龙阳玉萌烟花爆竹经营部

滕州市龙阳赵腾烟花爆竹经营铺

滕州市龙阳笑笑烟花店

滕州市龙阳周豹烟花爆竹经营店

滕州市北辛刘伟烟花爆竹经营部

第三季度计划对如下企业进行安全检查和复查验收工作：

山东吉田香料股份有限公司

滕州市龙海加油站

山东中亚数控机床有限公司

山东吉路尔轮胎有限公司

滕州市北大仓面粉有限公司

滕州市华宝卫生制品有限公司

滕州市祥意综合服务有限公司

滕州市新田力机床有限公司

滕州市百味源食品有限公司

滕州市龙阳金林冷藏厂

滕州市龙阳顺河冷库

滕州市龙阳精诚冷藏厂

滕州市龙阳永誉烟花爆竹经销店

滕州市赵翠烟花爆竹经营店

滕州市龙阳振恒烟花爆竹经营店

滕州市龙阳玉萌烟花爆竹经营部

滕州市龙阳赵腾烟花爆竹经营铺

滕州市龙阳笑笑烟花店

滕州市龙阳周豹烟花爆竹经营店

滕州市北辛刘伟烟花爆竹经营部

第四季度计划对如下企业进行安全检查和复查验收工作：

山东吉田香料股份有限公司

滕州龙阳镇鑫源加油站

滕州市龙海加油站

滕州鲁煤机械制造有限公司

山东科畅装备制造有限公司

滕州市得惠选煤设备有限公司

山东德玛智能装备有限公司

山东吉路尔轮胎有限公司

滕州市北大仓面粉有限公司

滕州乐贝尔童车有限公司

滕州市华奕卫生用品有限公司

滕州市腾翔农产品贸易有限公司

滕州市龙阳天成圆冷藏厂

滕州市同太冷藏厂

滕州市龙阳永誉烟花爆竹经销店

滕州市赵翠烟花爆竹经营店

滕州市龙阳振恒烟花爆竹经营店

滕州市龙阳玉萌烟花爆竹经营部

滕州市龙阳赵腾烟花爆竹经营铺

滕州市龙阳笑笑烟花店

滕州市龙阳周豹烟花爆竹经营店

滕州市北辛刘伟烟花爆竹经营部

（三）专项执法监察工作计划

根据市应急管理局和镇政府工作安排，编制专项执法监察工作计划并组织实施。

附件1：龙阳镇应急办计划纳入监管执法计划的企业名单

附件1：

龙阳镇应急办2021年计划纳入监管执法计划的企业名单（共计32家）

一、危险化学品类（3家）

山东吉田香料股份有限公司

滕州龙阳镇鑫源加油站

滕州市龙海加油站

二、工商贸类（21家）

1、机械机床类（5家）

滕州鲁煤机械制造有限公司

山东科畅装备制造有限公司

滕州市得惠选煤设备有限公司

山东德玛智能装备有限公司

山东中亚数控机床有限公司

2、建材类（1家）

滕州市中天宏基建材有限公司

3、轻工类（5家）

滕州乐贝尔童车有限公司

滕州市北大仓面粉有限公司

山东吉路尔轮胎有限公司

滕州市华奕卫生用品有限公司

滕州市华宝卫生制品有限公司

4、其他类（10家）

滕州市祥意综合服务有限公司

滕州市新田力机床有限公司

滕州市腾翔农产品贸易有限公司

滕州市百味源食品有限公司

滕州市龙阳冰源冷库

滕州市龙阳金林冷藏厂

滕州市龙阳天成圆冷藏厂

滕州市龙阳顺河冷库

滕州市同泰冷藏厂

滕州市龙阳精诚冷藏厂

    烟花爆竹经营（零售）许可点8家

滕州市龙阳永誉烟花爆竹经销店

滕州市赵翠烟花爆竹经营店

滕州市龙阳振恒烟花爆竹经营店

滕州市龙阳玉萌烟花爆竹经营部

滕州市龙阳赵腾烟花爆竹经营铺

滕州市龙阳笑笑烟花店

滕州市龙阳周豹烟花爆竹经营店

滕州市北辛刘伟烟花爆竹经营部