界河镇人民政府
关于开展省级“平安农机”示范镇创建活动的实施方案
界政发〔2020〕11号 

农机安全生产关系广大人民群众的生命财产安全，关系到农村经济发展、社会和谐稳定。为进一步促进我镇农机安全生产和农业现代化建设，扎实开展好“平安农机”示范镇创建工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

继续深化创建“平安农机”活动，按照“十三五”方案制定的工作目标和任务，逐步构建起“政府负责、部门齐抓、群众参与”的农机安全监管长效机制，以预防和减少农机事故、提高我镇农业机械化安全生产水平为中心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设界河“平安农机”的工作要求，全面落实农机安全生产责任制，建立和健全农机安全监管机制，巩固农机安全生产的良好形势，为构建和谐社会，建设社会主义新农村保驾护航。

二、目标任务

根据省、市创建要求，结合我镇实际，今年创建“平安农机”示范村34个，示范户200户，达到“平安农机”示范镇标准。通过创建，农机安全生产责任制全面落实，责任追究制度进一步落实；拖拉机、联合收割机及驾驶人管理工作全面规范，拖拉机、联合收割机登记入户率、检验率、驾驶人持证率均达到95%以上；农机生产经营者的质量安全意识、农机使用者和农民群众的安全生产意识进一步提高；镇、村基层农机安全监督管理网络进一步健全；农机安全监管力度进一步加大，事故隐患明显下降，逐步构建起农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全方位监督管理。

三、创建标准

（一） “平安农机”示范镇标准

1、镇重视农机安全生产工作，成立农机安全领导小组，与村民委员会签订农机安全生产责任书。

2、镇设有农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全协管员，职责明确，责任落实。

3、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整，农机安全生产制度健全，能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

4、积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于４次，有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语。

5、镇内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机上牌率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上，不发生重大、特大农机事故。

（二） “平安农机”示范村标准

1、村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助镇政府和农机站做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全协管员，与农机户签订农机安全生产责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著。

2、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。

3、积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

4、拖拉机上牌率、年检率、驾驶人持证率均达95%以上。不发生农机死亡事故。

（三） “平安农机”示范户标准

1、能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超载超速行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

2、农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

3、积极带头参加镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。

4、具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中赞誉度较高。

四、工作步骤   

第一阶段（2020年7月10日前）：开展摸底调查，在抓好创建“平安农机”示范镇的要求下，结合实际，制定切实可行的工作方案。

第二阶段（2020年7月11日—7月31日）：在创建“平安农机”示范户的基础上，从机构建立、内务管理等方面进行完善，规范示范镇的农机安全管理。

第三阶段（2020年8月1日—8月20日）：在创建“平安农机”示范村的基础上，根据创建情况，对条件欠缺的“平安农机”示范户、示范村进行逐步完善，确保符合示范创建标准。

第四阶段（2020年8月21—8月31日）：向上级部门申请“平安农机”示范镇验收。通过创建活动，在全镇范围内构筑农机宣传教育、源头管理、日常监控三道防线，构建农机安全生产长效机制。

五、组织领导

为切实加强“平安农机”示范镇创建工作的领导，确保创建活动的顺利进行，镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长，农机、安监、财政等部门负责人为成员的创建“平安农机”示范镇工作领导小组，负责此项工作的实施。

六、工作要求

开展“平安农机”示范镇创建活动，各有关部门、村要将创建工作作为一项民心工程、实事工程来抓，建立起“政府主导、农机为主、部门配合、各方参与”的创建体制。各党总支、村要切实加强领导，落实组织机构和人员，充分认识开展创建活动的重要意义，大力营造创建“平安农机”示范镇活动的氛围，切实增强广大人民群众、农机驾驶人员和中小学生的安全意识。根据创建活动明确各阶段的工作重点，建立创建活动报告制度，及时研究和解决创建活动中存在的实际问题，推动创建活动不断深入开展。

界河镇人民政府
2020年7月3日

附件：

１、界河镇创建“平安农机”示范镇工作领导小组成员名单

     2、界河镇创建“平安农机”示范村名单

附件1： 

界河镇创建“平安农机”示范镇工作领导小组成员名单

组　长：王学焱    党委副书记、镇长

副组长：龙  坤    党委委员、武装部长

邱  峰    副镇长

        褚衍华    派出所指导员

成　员：李文明　　应急办主任  

宗兆才　　农机站站长  　

刘  永    财政所所长

王  兴    综治办副主任

王萌萌　　宣传科副科长

邱家义　　界河党总支书记

张岱超　　东曹党总支书记

李玉锦　  孙楼党总支书记

安  营　  徐营党总支书记

刘希伟　  马楼党总支书记

吴金涛　  赵辛街党总支书记

张宗程    兴隆党总支书记

贾相东    柳泉党总支书记

邱国强    房岭党总支书记

马兆力    大官党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇农机站，龙坤同志兼任办公室主任，宗兆才同志负责协调等工作。

附件2：

界河镇创建“平安农机”示范村名单