中共张汪镇委员会张汪镇人民政府
关于印发《张汪镇2020年经济工作要点》的通知
张发〔2020〕1号

各党总支、村，镇直各部门，各企事业单位：

《张汪镇2020年经济工作要点》已经镇党委、政府研究同意。现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

附：《张汪镇2020年重点项目帮包人员名单一览表》

中共张汪镇委员会

张汪镇2020年经济工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，突出产业振兴、高质量发展“一条主线”，建设循环经济产业园、元宝枫生态健康产业园“两大园区”，做强新能源新材料、现代高效农业、文创旅游“三大产业”，严守廉政建设、生态保护、社会稳定、安全生产“四条底线”，实现双招双引、项目建设、乡村振兴、人居环境、民生改善、社会治理、干部作风“七大突破”，全力打造循环经济强镇、枫情特色小镇、历史文化名镇。主要预期目标为：全镇生产总值增长5%左右；固定资产投资增长7%左右；农村居民人均可支配收入增长7.5%左右；一般公共预算收入实现稳步增长；全面完成节能减排约束性目标，经济发展质量不断提升。

一、围绕加快新旧动能转换，着力做大做强实体经济

下大气力抓好产业转型升级，加快构建上下游衔接紧密、配套完善、布局合理的现代产业体系。

（一）做强主导产业

1、新能源新材料。加快推动恒聚建材、山东般若环保建材有限公司等新型建材产业膨胀发展。支持永喜无纺布加大生产线投入和科技创新力度，深化与联想、三星等世界500强企业合作，延伸拓宽产业链条。加快推进总投资5亿元的德宗60万吨玉米淀粉深加工、总投资2亿元的永盛医用无纺布智能化生产线、总投资2亿元的山东般若环保建材墙体、总投资1.1亿元的山海再生资源循环利用等项目建设。

2、现代高效农业。加快元宝枫产业规模化发展，加大元宝枫系列保健产品研发力度，做强“宗汇堂”元宝枫产业品牌。壮大太和香菇、张汪板鸭、呱呱烧鸭等传统产业，提升特色农产品品牌影响力，培育柴楼美国红枫、俞河涯火龙果、杨界草莓、邱仓榆耳等特色产业。加快天海养殖年产500万只白羽优质肉鸡智能化项目建设。

3、文创旅游。加强对薛国故城、坝陵桥遗址、皇殿岗冶铁遗址、钟家祠堂等文化的发掘保护，加大对中华枫树博览园、大宗村特色风景区的宣传推介力度，打造薛国怀古、大宗泽福、枫树博览等旅游景点，加快建设枫情特色小镇。

（二）抓好企业培育

4、深入实施企业梯次培育计划，完成“个转企”5家，重点培育小微企业6家。狠抓“四上”企业培育，推动更多企业升规纳统，新增“四上”企业2家。

5、坚持以“政产学研金服用”协同创新为突破口，加强与西北农林科技大、上海生命科学研究所等高校院所合作，支持热电联产创客基地、元宝枫科研所等创新创业平台建设。

6、推动德宗科技、兴隆玻璃、鲁金粮食精加工等企业技术改造，年内实施企业技改项目6个，完成技改投资2亿元，力争6个项目纳入全市“三百工程”。促进铁耀机械配件、佳悦食品厂等中小企业走向专精特新。

二、围绕推进高质量发展，着力抓好双招双引和项目建设

坚持把双招双引作为经济工作的第一战场，搭建园区平台，以更大力度招项目、建项目、抓项目。

（一）加快“两大园区”建设

7、加快推动循环经济产业园建设，依托世界500强——山东能源集团投资建设的富源2×35万千瓦热电项目，全力打造低碳生态产城融合共生的双招双引新平台、动能转换加速器，年内启动核心区建设。

8、加快元宝枫生态产业园建设，依托中国老科协科技示范基地、省老科协创新创业基地建设，立足万亩元宝枫观光基地、薛国故城等特色资源，全力打造集栽培生产、科技研发、历史文化、生态旅游、党员实践等多功能于一体的林业田园综合体。

（二）加快双招双引

9、依托热电产业产生的粉煤灰、灰渣、脱硫石膏等原料和丰富的电汽热资源，精准开展点对点招商。瞄准行业领军企业和大型央企民企，深化与枣矿集团、中冶科工集团、中联集团、大宗集团等企业合作，积极招引与热电联产关系密切的新型建材、高端铸造、现代物流、农产品加工等产业进驻园区。完善制定《张汪镇“双招双引”工作考核办法（试行）》，全年引进过亿元项目4个。

10、不折不扣落实各级人才政策，依托镇内产业需求，以兼职、顾问、合作等方式柔性引进国家级高端人才1人；加大企业全职引进高端人才力度，全年引进本硕博25人。

（三）加快项目建设

11、推行问、寻、请、谈、帮、干“专班六字工作法”，建立“双包双促双提升”项目推进机制，即一个项目实行一名科级干部、一个工作专班帮包，促企业扩大规模、转型升级，提升质量效益、市场竞争力。积极推进枣菏高速、奚仲能源智能化生产线等30个投资过500万元的重点项目建设。

12、支持大宗集团在海外建立原料基地，与境外开展国际科技合作，抓好元宝枫深加工产品等涉外项目落地，提升产业发展水平，引导万阳商贸等骨干外贸企业扩大进出口规模，力争全年实际利用境外资金200万美元。

13、持续优化营商环境，抓实要素保障，强化节约集约利用土地，盘活闲置低效企业4家，实现腾笼换鸟。构建“亲”“清”新型政商关系，树立“五心”和“五个一样”工作理念，发扬“店小二”精神。抓好“放管服”改革。

三、围绕促进富民强村，着力实施乡村振兴战略

全面落实乡村振兴“20字”总要求和“五个振兴”重点任务,坚持农业农村优先发展，加快推进农业转型升级。

（一）培育产业发展新动能

14、聚焦推动一二三产业融合发展，充分发挥汇财元宝枫、太和香菇、融和花木等3家国家级专业合作的龙头引领作用，深化农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业强镇。

15、稳步提升粮食产能，实施高标准农田建设项目，加快推进总面积8800亩的农田水利项目建设，年内实现高标基本农田建设全覆盖。

16、加快培育新型农业经营主体，推行“龙头企业+合作社+家庭农场”生产经营模式，鼓励农村党组织领办创办土地股份合作社。

17、深化农村集体产权制度改革、“三权分置”改革，稳步推进“鲁担惠农贷”，扩大政策性农业保险覆盖面。对种养大户、专业合作社、家庭农场等新型经营主体纳入政担合作支持范围，有效解决融资难、融资贵的问题。

18、实施新型职业农民培育工程，充分发挥“万名干部下基层”乡村振兴服务队作用，培养15名以上农村经纪人，为乡村振兴提供人才支撑。

（二）实现人居环境新提升

19、扎实开展农村人居环境千村整治“集中攻坚行动”， 常态化开展清洁村庄“月月大扫除”活动，常态化推进环卫一体化。新建美丽乡村65个，实现美丽乡村建设全覆盖，12%的常住庭院建成“美丽庭院”。

20、完善农村无害化卫生厕所管护机制，新建农村公共厕所15个，300户以上村公厕实现全覆盖。力争实现全镇污水治理全覆盖。改造提升“四好农村路”、大中修农村道路30公里，力争村与村之间连接线、村内通户路全部实现硬化。

（三）展现文化振兴新内涵

21、实施乡村记忆工程，保护好古树、古桥、古井、古建筑。加强非物质文化遗产保护传承，完成2项国家级项目申报。

22、以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，倡导丧事简办、喜事新办，引导群众移风易俗。持续推进“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”等文化惠民工程，改造提升13个村级文化服务中心。

四、围绕打造门户城镇，着力提升宜居宜业新形象

进一步扩张城镇规模，完善城镇功能，增强承载力、吸引力、带动力，扮靓滕州美丽南大门。

（一）提升城镇品质

23、积极推进南贾庄、前许楼、前坝桥3个压煤村整体搬迁工程，建设总建筑面积18万平方米、水电暖配套设施齐全的新型农村社区。

24、积极实施主次干道绿化，在104国道、322省道、柴张路、“四好农村路”两侧建设通道森林绿化带，做好村与村之间道路两侧苗木补植，按照谁栽植、谁受益的原则，鼓励栽植元宝枫等绿化苗木。

25、完善镇域环境整治长效管理机制，巩固提升104国道环境整治效果，实施322省道（张汪段）升级改造及节点打造工程，提升主次干道机械化保洁率，新建垃圾中转站1座。

26、用好数字城管平台，坚持网格化、智慧化、精细化，落实“门前三包”机制，发挥群众主体作用，构建专群结合、共建共享的城镇管理格局。

（二）深化文明创建

27、深化乡村文明创建行动，依托镇新时代文明实践分中心及82个村级新时代文明实践站，扎实开展文明实践活动，实现新时代文明实践活动村庄全覆盖。举办“新农村新生活培训”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等群众性精神文明创建活动，推动镇村文明程度、城镇文化品位、群众生活质量全面提升。

28、实施“文化+”战略，加快推进薛国故城保护性开发工程，大力弘扬孝文化，支持大宗村举办好以“践行孝道、构建和谐”为主题的孝心文化节，传承五所楼红色革命文化，将独特文化资源优势转化为产业发展新优势。

五、围绕提升群众获得感满意度，着力增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想不动摇，着力解决好群众“急难愁盼”的问题，让群众得到更多看得见摸得着的实惠。

（一）巩固脱贫攻坚成果

29、深入开展“两不愁三保障”提升专项行动，突出“老病残”重点，落细落实行业部门政策，强化资金项目规范监管，巩固提升脱贫攻坚成果，确保770户建档立卡户全面稳定脱贫，积极做好评估验收工作。

30、严格识别退出标准和程序，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困，即时出现，即时帮扶。推进保障性扶贫政策与社会保障制度衔接，兜牢兜实保障底线。

（二）持续改善生态环境

31、打好大气污染防治攻坚战，扎实开展燃煤、施工工地、餐饮油烟、机动车尾气等重点领域专项治理，确保空气质量持续改善；狠抓散乱污企业整治，建立常态化监管机制，坚持零容忍、出重拳，发现一起，取缔一起；加强农业面源、畜禽养殖污染防治。

32、严格落实河长制，强化农村水环境治理，做好日常巡河及河道生态治理，确保河流水质稳定达标；严格落实林长制，实施“四绿工程”，新建和完善农田林网5000亩。

（三）协调发展社会事业

33、争取实施张汪中学等3处中小学校操场、1处学生餐厅扩建工程，新建1处幼儿园（中心幼儿园南园）。科学布局村级卫生室，推进优质医疗卫生资源均等化。积极引导农村劳动力返乡自主创业，重点开展贫困劳动力就业创业技能培训。

34、实施全民参保精准行动，扩大社保卡应用范围，力争基本养老保险实现全覆盖，确保贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助全覆盖；完善低保、五保、孤儿、残疾人等社会保障机制，确保应保尽保。

35、实施农村电网台区改造工程，升级改造10千伏109园区线及其支线15.6公里，完成陈楼等10个台区升级改造，架设低压线路6.4公里。

36、抓好第七次人口普查，统筹推进统战、工会、科协、妇联、共青团、红十字、残疾人、人民武装等事业全面发展。

（四）加强和创新社会治理

37、深化平安张汪建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。持续深化“雪亮工程”建设，实施投资546万元的82个村“雪亮工程”建设，打造覆盖全镇的实时监控网络。积极推进派出所新建工程。

38、健全网格化服务管理，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。持续抓好信访法治宣传，引导群众依法依规反映问题、表达诉求。深入推进“一村一法律顾问”工作。

六、围绕筑牢高质量发展根基，着力推进全面从严治党

认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，为高质量发展提供坚强保证。

（一）加强思想政治建设

39、牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用“学习强国”、灯塔党建在线等学习平台，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，组织开展好每月一次“张汪大讲堂”、机关党支部“四点钟学堂”、领导干部上党课活动，把全镇党员普遍轮训一遍。

40、巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，探索建立评估问效机制。镇党委举办一期习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，科级干部脱岗学习时间不少于3天；党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动不少于2次，开展专题民主生活会或组织生活会1次。建立意识形态工作联席会议制度，全年开展党委理论学习中心组学习13次、意识形态工作专题会议2次。

（二）加强基层组织建设

41、开展薄弱村提升工程，建立1名领导干部、1名驻村干部、1个帮包部门或企业“三帮一”工作机制，促进薄弱村各项工作开展。从退役军人、机关干部和回乡创业人员中择优选拔一批村书记，对班子不健全的村逐村整顿，对工作不力的村党支部书记动态调整，全力打造“组织依靠、群众信任、乡村振兴、生态环保、精准扶贫”五个战斗堡垒。

42、抓好党建品牌建设，以大宗村为基础，规划建设党建示范片区，打造成全市党员干部教育基地，培育党建示范点不少于2个。探索多元化发展壮大村集体经济新模式，全面消除集体经济收入5万元以下村。深化村级班子目标管理，每村每年至少承诺办成3件惠民实事。

（三）加强干部作风建设

43、更严更细落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“四风”突出问题，开展察访活动，重点查处“旧”“庸”“浮”“拖”等形式主义、官僚主义新表现，对顶风违纪问题坚持从严查处，对典型案例坚决予以通报曝光。强化督查督办，对落实党委、政府各项决策部署中存在的问题，下发《督办通知单》，由承办单位在规定时限内办结反馈。

44、按照省委重点工作攻坚年的要求，大力推行一线工作法，深入开展学标对标活动。坚持干字当头、实字为先，落实正向激励机制，在全镇形成实在实干实绩的强劲导向。

（四）加强党风廉政建设

45、坚持反腐败无禁区、零容忍，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，精准有效运用监督执纪“四种形态”。聚焦征地拆迁、重点工程、涉农、涉矿房屋斑裂等民生领域, 从注重事后审查调查向注重事前监督检查转变，坚持挺纪在前，强化日常监督全覆盖；聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”现象，严肃查处漠视侵害群众利益问题。

46、坚定不移从严管党治党，严格落实党风廉政建设责任制。抓关键人，以基层党组织书记、部门负责人为核心，层层传导压力；抓关键事，坚持力量、投入、资源、工作“四个下沉”，推动全面从严治党向基层延伸。做实党员干部警示教育，通过中心组学习会、机关干部大会、专题党课等形式开展党纪国法教育，以案释德、以案释纪、以案释法，引导党员干部明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线、作表率。

全镇各级各部门要围绕上述目标任务，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标、决胜全面建成小康社会，加快建设循环经济强镇、枫情特色小镇、历史文化名镇而努力奋斗！