龙阳镇人民政府
关于做好2020年防汛抗旱防台风工作的意见
龙政发〔2020〕6号

各办事处、村，镇防指各成员单位：

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年的防汛抗旱防台风工作，任务艰巨、责任重大。各办事处、村，镇防指各成员单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“坚持底线思维，着力防范化解重大风险”的总要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，立足防大汛、抢大险、救大灾，坚持以防为主、防抗救相结合，超前谋划、精心部署，担当作为、狠抓落实，全力做好各项防汛抗旱防台风工作，最大程度地减轻洪涝和台风灾害损失，为全镇经济社会持续稳定健康发展提供有力保障。现提出以下意见：

一、工作任务目标

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗旱防台风工作方针，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定；在现有防洪标准内，确保水库，河道，村庄，厂企重要交通干线及学校安全；利用现有的防洪工程体系和防灾减灾非工程措施，努力提高抗御洪水能力；遇超标准洪水时按预案千方百计加强防守，全力以赴抗洪抢险救灾，将灾害损失减少到最低程度。防洪除害兼顾抗旱兴利,在确保工程安全的前提下，完成蓄水计划，保障用水安全。

二、工作重点和要求

（一）重点部位管理调度

水库、河道、塘坝等防洪工程及部位汛期要严格执行各级防指批准的汛期控制运用方案，加强管理、科学调度。

1.我镇5座小（二）型水库由镇政府负责管理调度，水利站、村专管人员按照《水库防汛抢险应急预案》执行。

2．北沙河龙阳段，汛期由沿河各村河长和巡堤员做好值守，根据雨情做到24小时巡堤，发现险情及时报告镇防办，并按防汛预案及时组织群众抢险自救。

3．各办事处、村对低洼易涝片、塘坝、小型河道明确汛期值守人员，严格落实责任，搞好水毁工程修复，疏通排水沟渠，做好度汛准备工作。

（二）防汛抗旱防台风隐患排查整改

1.各办事处、村要根据汛情发展及时组织防汛检查。对排水渠系、河道、塘坝、民房、学校等开展汛前、汛中、汛后检查，确保每一个环节检查到位。对病险塘坝下游、低洼易涝片等情况，及时设立警示牌，标明危害避灾等措施。

2.建立隐患排查消号制度，对在检查中发现的隐患问题，及时整改，建立整改台账，实行销号制，完成一处销号一处，确保整改到位。

3.组织做好隐患整改，各办事处、村要抢在主汛前完成除险任务，对不能及时除险的，应制定切实可行的应急措施，按照“属地管理”的原则，由所在办事处、村加强人防，对因施工建设和栽植阻水树株等造成的堤防塌陷、阻水障碍等，按照“谁破坏，谁修复”“谁设障，谁清除”的原则，落实责任，限期完成整改；各办事处、村要在主汛前对河道堤防缺口、豁口进行堵复，重要交通路口备足料物；确保安全度汛。

（三）防汛抗旱防台风基础保障工作

预案、队伍、物资是防汛抗旱防台风的基础性工作，也是抢险救灾的重要保障。各办事处、村，有关部门要结合汛情和各自特点，进一步修订、完善和细化各类防洪抢险预案，及时开展预案演练，超前预测，事先谋划，切实运筹好防汛指挥、通信联络、电力供应、洪水调度、群众转移、物资调拨、卫生防疫等环节的工作，一旦发生险情，能立即拿出切实可行的解决方案，从容应对，及时处置，把损失降到最低限度；要组建强有力的防汛抢险队伍，突出巡堤巡坝查险、预警预报、应急转移等队伍落实，搞好技能培训，提高应急能力；要按照标准备足备齐防汛物资，及时补充更新新型材料及设施，明确联系方式和运输措施，并登记造册，专人管理。

（四）防洪兼顾兴利蓄水

在做好防汛防台风工作的同时，要加强旱情监测预报，充分考虑可能出现的各种不利因素，合理调配水资源，做好应急水源调度，提高抗旱能力；在确保工程安全的前提下，充分利用汛期降雨，最大限度地蓄滞利用汛期雨水，多蓄兴利水，努力保障经济社会发展用水需求。

三、组织保障和措施

（一）提高认识，加强领导。防汛抗旱防台风工作事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定和经济社会发展的大局。各办事处、村各部门要高度重视，坚持把防汛防台风工作作为一项政治任务来抓，进一步增强政治责任感，牢固树立政治意识、大局意识、安全意识，克服盲目乐观、松懈麻痹、被动防汛思想，切实提高认识，加强组织领导落实值班人员。汛期实行办事处、村、部门主要负责人带班的24小时值班制度，全天候值班值守，及时掌握汛情，科学指挥调度，并做好记录和上报下达工作。要充分估计可能出现的困难和问题，精心组织，科学防御，扎扎实实落实好各项防汛措施。

（二）恪尽职守，协调联动。各办事处、村和各部门要恪尽职守，协调联动，形成合力，切实把各项防汛抗旱防台风措施落到实处。办事处、村要组织对辖区河道、排水渠进行清淤除障，确保行洪安全。电力、通讯部门要做好电力、通讯、计算机网络设施的检修维护，确保电力供应和通讯畅通；建房办、学区要切实加强辖区内村民住房和学校的防汛安全工作，做好镇驻地、村、学校排水和危房排查加固工作，保证村民和学生的人身安全；水利站要加强防洪排涝工程的管理,及时提供雨情、水情、旱情、灾情和洪水预报，指导、监督所辖防洪工程的安全与正常运行,组织抗洪抢险及水毁工程的修复；国土所要重点抓好地质灾害隐患点排查和防御工作；交管所要高度重视汛期交通安全运行，切实加强交通设施防护和抢修工作，努力减轻洪涝灾害对交通运行造成的影响；旅游办要加强旅游项目的指导，旅游景点遇到汛情根据预警信息及时关闭，并做好游客避险转移准备工作；宣传科要加强洪涝灾害防御知识的宣传普及，提高群众知晓度，营造有利于防灾减灾的良好舆论氛围，努力提高群众的防灾、避灾、自救、互救能力；派出所、武装部加强沟通协调，维护好防洪工程管理、防汛防台风抢险救灾秩序，做好防汛防台风抢险救灾工作。涉及其他部门单位要按照工作职责，围绕防汛工作大局，各司其职，通力协作，共同做好防汛工作。

（三）落实责任，严格督查。坚持以行政首长负责制为核心，进一步完善分级责任制、部门行业责任制、分包责任制、技术责任制、岗位责任制为支撑的防汛责任体系。按照防洪工程管理权限，对全镇水库、河道、塘坝、重要部位等明确防汛责任人，实行办事处、村和部门分级管理调度责任制；部门、行业及防指成员要做好本部门、行业的防汛工作，履行防指成员职责；有防汛防台风任务的单位要结合自身特点优化人员组成，明确岗位职责。要严格防汛防台风工作督查问责机制，凡是因责任不到位、领导不到位、措施不落实、执法不作为、处置不及时、调度不服从等造成人民群众生命财产重大损失、防洪工程安全责任事故和重大洪涝损失的，要依法严肃追究相关负责人和当事人的责任。

附件：1.龙阳镇防汛抗旱防台风指挥部成员名单

      2.龙阳镇防汛抗旱防台风分部成员名单

      3.龙阳镇防汛抗旱防台风成员单位职责

龙阳镇人民政府
2020年5月29日

附件1：

龙阳镇防汛抗旱防台风指挥部成员名单

总 指 挥：张 波　党委副书记、镇长

副总指挥：李 敏  人大主席

孙 然  党委副书记、政法委员

姜浩文  党委委员、副镇长

张明强  党委委员、武装部长

邵长友  党委委员、宣传信息科科长

武 斌  党委委员、组织科长、统战科长

满曰龙  人大副主席

胡玉堂  副镇长

宋永丽  副镇长

张建永  社会事务办副主任

胡安洋  乡村规划建设监督管理办副主任

周  波  经发办副主任

吴俊南  应急办副主任

杨尚基  社会保障服务中心主任

孙晓晴  便民服务中心主任

邢 斌  农业综合服务中心主任

郑广铎  综合治理中心主任兼龙阳办事处党总支书记

李继东  派出所所长

成   员：王 亚  党政办副主任

刘昌盛 财政所所长

曹长贡 农业办副主任、农技站站长

张玉泉 水利站站长

王启岳 民政科科长

李 伟  安监中队副中队长

胡中林 民经办主任

房 磊  建房办主任

马召峰 农业办副主任、林果站站长

邱士格 畜牧兽医站站长

刘凤云 环保所所长

张怀振 卫计办副主任

王凤国 武装部副部长兼统战科副科长

张书珩 宣传信息科副科长

屈国华 综合行政执法龙阳中队中队长

赵曰超 司法所所长

刘崇锋 龙阳学区主任

李卫防 国土资源所所长

王洪臣 供电所所长

王 超  广电站站长

夏进才 卫生院院长

李立堂 供销社主任

谷连玉 中国联通龙阳营业厅经理

孙传伟 交管所所长

王 勇  粮所所长

张杰沙土办事处党总支书记

侯 程  史村办事处党总支书记

何 冰  上司办事处党总支书记

葛方伟 龙山屯办事处党总支书记

刘 军  冯庄办事处党总支书记

赵宗琅 顾庙办事处党总支书记

防汛抗旱防台风指挥部办公室设在镇应急办，姜浩文同志兼任办公室主任，吴俊南同志兼任办公室副主任。联系电话：2033101。

附件2：

龙阳镇防汛抗旱防台风分部成员名单

北沙河分部

指    挥：孙 然　党委副书记、政法委员

副 指 挥：周 波  经济办公室副主任

张建永 社会事务办副主任

吴俊南 应急管理办公室副主任

孙晓晴 便民服务中心主任

郑广铎 综合治理中心主任兼龙阳办事党总支书记

成   员：王 亚  党政办副主任

何 冰  上司办事处党总支书记

葛方伟 龙山屯办事处党总支书记　

赵宗琅 顾庙办事处党总支书记

技术负责人：张玉泉 水利站站长

马河水库分部

指     挥：姜浩文 党委委员、副镇长

副指挥：张明强 党委委员、武装部长

邵长友  党委委员、宣传信息科科长        

孙晓晴 便民服务中心主任

成    员：王 亚  党政办副主任

刘 军　冯庄办事处党总支书记

赵宗琅 顾庙办事处党总支书记

房 磊  建房办主任

王凤国 武装部副部长兼统战科副科长

技术负责人：郭 琪  水利站副站长

厂企、学校、镇直分部

指    挥：胡玉堂   副镇长

副指挥：胡安洋 乡村规划建设监督管理办副主任

周 波  经济发展办公室副主任

吴俊南  应急管理办公室副主任

成   员：胡中林民经办主任

刘崇峰 龙阳学区主任

夏进才 卫生院院长

王超 广电站站长

李立堂 供销社主任

王洪臣 供电所所长

李卫防 国土资源所所长

王 勇  粮所所长

孙传伟 交管所所长

谷连玉 中国联通龙阳营业厅经理

技术负责人：李 伟  安监中队副中队长

水库、塘坝水库分部

指   挥：宋永丽　副镇长

副 指 挥：周 波  经发办副主任

吴俊南  应急管理办公室副主任

郑广铎 综合治理中心主任兼龙阳办事处党总支书记

成     员：王 亚  党政办副主任

张杰 沙土办事处党总支书记

侯  程　史村办事处党总支书记

何  冰　上司办事处党总支书记

葛方伟　龙山屯办事处党总支书记

刘 军　 冯庄办事处党总支书记

赵宗琅顾庙办事处党总支书记

技术负责人：张玉泉 水利站站长

附件3:

龙阳镇防指成员单位职责表