中共界河镇委员会  界河镇人民政府
关于印发《界河镇开展农村人居环境整治“集中攻坚行动”实施方案》的通知
滕界发〔2020〕9号

各党总支、村，机关、镇直各部门：

《界河镇开展农村人居环境整治“集中攻坚行动”实施方案》已经党委、政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共界河镇委员会
滕州市界河镇人民政府
2020年2月24日

界河镇开展农村人居环境整治“集中攻坚行动”实施方案

为巩固提升农村人居环境整治的整体水平，全面改善农村生产生活环境，提升农民群众的幸福感和获得感，根据《滕州市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》（滕发〔2018〕41号）精神，结合界河实际，决定在全镇开展农村人居环境整治“集中攻坚行动”，特制定如下实施方案。

一、主要目标

2020年，全面推进农村生活垃圾治理，探索垃圾分类和资源化利用；新增无害化厕所121户，对已建成的11740户进行改造提升，普及率达到85%以上，建设农村公共厕所15个，300户以上自然村农村无害化公共厕所全覆盖；完成6个村居的生活污水治理，实现60 %以上村庄建有污水处理设施；完成39个村8000户农村安全饮水巩固提升工程；改造提升“四好农村路”预申请计划7公里，农村公路大中修10公里；省级卫生村达到30%；加快美丽乡村建设，争创枣庄美丽乡村示范村3个，新创滕州美丽乡村示范村35个；新建美丽庭院示范户60户，覆盖率达到15%。争创枣庄人居环境整治示范镇。

二、整治重点

（一）农村生活垃圾治理。规范运行“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运处理体系，足额配备环卫设施设备，全面杜绝村内“五乱”和垃圾“五围”，提升垃圾处理能力，实现生活垃圾无害化处理。积极探索适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，建立垃圾减量化、无害化、资源化处理工作机制。（牵头单位:环卫所）

（二）农村厕所改造。因地制宜选择改厕模式，新增无害化厕所121户，坚持高标准建设；对已完成改造的11740户全面排查，进行改造提升，同步进行粪污处理，健全完善改厕规范升级及后续管护工作机制。（牵头单位：改厕办）

（三）农村公共厕所建设。在人口规模较大的村（居）以及发展乡村旅游的村庄、村庄文化活动中心、集贸市场、村庄游园、游客中心等公共活动场所，配套建设公共厕所18个，300户以上自然村农村无害化公共厕所全覆盖。（牵头单位:环卫所）

（四）农村生活污水治理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，完成6个村居的生活污水治理，实现60%以上村庄建有污水处理设施。（牵头单位:农业办）

（五）农村居民饮水安全。扎实推进饮水安全二期工程，完成39个村8000户农村安全饮水巩固提升工程。实现集中式饮用水水源水质达标比例总体达到100%（去除地质因素影响外）。（牵头单位：水利站）

（六）村庄规划提升。优化村庄功能布局，突出实用性，符合农村实际、满足农民需要、体现乡村特色，明确人居环境整治重点，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理布局，提高村庄规划编制率。（牵头单位:自然资源所）

（七）农村道路提升。提升农村公路通达水平和通行能力，改造提升“四好农村路”7公里，农村公路大中修10公里；因地制宜，结合群众建设意愿，按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的基本标准，采取多种形式，推进农村通户道路硬化。（牵头单位:道路站）

（八）卫生镇村创建。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。巩固省级卫生镇，创建省级卫生村5个，省级卫生村达到30%。（牵头单位：卫计办）

（九）美丽乡村创建。实现美丽乡村全覆盖，争创枣庄美丽乡村示范村3个，新创滕州美丽乡村示范村35个。按照串点成线、连线成片的方式，实现乡村从“一处美”向“处处美”融合转变，积极打造叫得响、有活力、能复制、可游览、可娱乐的美丽乡村示范镇，让全镇群众共同分享建设成果。（牵头单位:农业办）

（十）美丽庭院创建。清除垃圾、清理杂物、清扫房屋、绿化庭院，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适，新增美丽庭院示范户60户，全镇农村15%的常住庭院建成美丽庭院示范户，村村建有美丽庭院示范户。（牵头单位：妇联）

（十一）村庄环境清洁。聚焦“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物及改变影响农村人居环境的不良习惯）工作重点，聚焦城镇、村庄节点和房前屋后、三堆两垛、杂草丛生、残垣断壁、道路两侧、河道两岸等“死角”难点，整治杂乱无序、生活垃圾、生活污水、厕所粪污、畜禽粪污等，切实改善村庄脏乱差局面，提升村庄环境质量。（牵头单位：环卫所、环保所、农业办、兽医站、水利站，各党总支、村）

（十二）镇域路域环境清洁。健全和完善城乡环卫一体化建设体系，落实村居级河长工作责任，清理水体环境、道路环境、塑料污染，提升镇域路域公共环境，消除农村黑臭水体，降低白色污染。（牵头单位：环卫所、环保所、农业办、水利站）

三、实施步骤

此次农村人居环境整治“集中攻坚行动”分四个阶段，各有关部门、各党总支要主动入位、主动对标，明确时间表，制定任务书，落实路线图，压茬推进实施。

第一阶段：工作部署阶段（2月24日至2月25日）。召开全镇农村人居环境整治“集中攻坚行动”动员会，印发实施方案。各党总支也要召开部署会议，制定具体工作方案，组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动，营造良好社会氛围。

第二阶段：集中攻坚阶段（2月26日至4月25日）。各党总支、村抓住关键节点，突出重点部位、重点工作任务进行集中攻坚。各党总支要把农村人居环境综合整治作为当前工作的重中之重，包办事处领导干部要下沉到一线，指导开展人居环境整治工作；各党总支书记要全程参与、调度、督导和检查，组织包村干部、村干部包村包街，常态化清理三堆五垛、清洁房前屋后，确保集中攻坚成效。

第三阶段：考核验收阶段（4月26日至5月10日）。抽调纪委办、组织科、督查科、环卫所等部门，组成督导验收组，严格按照《界河镇人居环境整治集中清洁行动考核验收办法》，对各党总支、村整治情况，进行现场考核验收，并兑现有关奖惩规定。

第四阶段：巩固提升阶段（5月11日至12月31日）。持续加大宣传力度，发挥好村级组织作用，加强日常维护管理，引导村民共同建设和维护生态环境，建立农村人居环境改善长效机制，不断巩固提升已有的工作成果。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各党总支、村要切实提高政治站位，增强紧迫感和责任感，把农村人居环境整治工作抓实抓细。要认真总结取得的成果和存在的问题，采取有效措施予以解决，确保行动效果。

（二）健全管理机制。建立会商机制。定期研究部署工作，解决存在的困难问题，实现部门联动、密切协作、齐抓共管的大格局。建立督导考核机制。将农村人居环境整治纳入督导考核体系，坚持定性与定量评价相结合，日常调度与集中督导相结合，推动环境整治扎实深入开展。建立长效管理机制。健全完善科学高效的保洁机制、基础设施管护机制等长效管理机制，确保良好环境能够长期保持。

（三）积极筹措资金。建立由市财政统筹、镇财力支持、村级筹集的多元化资金筹措机制，采取投资补助、以奖代补、先建后补、政府与社会资本合作等多种方式，支持农村人居环境整治。

（四）严格督导检查。镇党委、政府不定期开展督导暗访，纪委办、组织科、督查科、农业办等部门要采取“四不两直”方式，深入一线，督导检查各总支、村工作开展情况，对推进不力、整治效果差的单位予以揭短亮丑。

（五）加强宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、网站、微信公众号等媒体，开辟专栏，开展多层次、多形式的农村人居环境整治行动宣传教育，积极推广好经验、好做法，引导广大群众自觉参与清洁行动，形成人人参与、人人受益的良好氛围。

附件：界河镇农村人居环境整治“集中攻坚行动”领导小组