善南街道办事处关于印发《善南街道生活垃圾分类工作实施方案
（2018-2020年）》的通知
滕善政发﹝2018﹞19号

各社区、居，各相关科室、部门:

现将《善南街道生活垃圾分类工作实施方案（2018-2020年）》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

善南街道办事处
2018年7月10日

善南街道生活垃圾分类工作实施方案

（2018-2020年）

为加快推进街道生活垃圾分类（以下简称垃圾分类）工作，根据上级有关文件精神，结合街道实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于推进垃圾分类工作的重要指示精神，按照“政府推动、机关带头、试点先行、全民参与、协同推进”的总体思路，加快建立分类投放、分类收运、分类处理的垃圾分类系统，全面提升垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，为加快建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州创造优良的人居环境。

（二）示范推广。办事处街直部门单位、国税局小区、贾庄小学和荆善南苑便民市场推广分类；涉农居逐步实施垃圾分类。

（三）总体目标。建立健全垃圾分类相关制度和标准体系，形成较为完备的垃圾分类投放、收运、处理系统，形成可复制、可推广的垃圾分类经验、模式、标准。到2020年底，城市生活垃圾分类覆盖率达到90%以上，农村生活垃分类覆盖率达到50%以上，垃圾回收利用率达到35%以上。

二、工作任务

（一）确定垃圾分类模式。根据我市垃圾构成种类、收集体系和处理终端等实际情况以及街道垃圾收集、清运工作基础，按照市级标准、要求科学研究制定垃圾分类模式。建立垃圾分类闭合圈流程，按照“源头控制、中间规范、末端完善”的全程分类原则，建立源头分类投放、中端分类收运、末端分类处理的垃圾分类环节，形成完整的垃圾分类收运处理流程。建立垃圾分类标准化模式，按照垃圾分类国家标准，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四大类，分别对应蓝色、红色、绿色、灰色四种不同分类颜色。建立特殊垃圾分流系统，按照减量化原则，规范建筑垃圾(装饰装修垃圾等)、大件垃圾（废旧家具家电等）、绿化有机垃圾（农业生产垃圾等）等特殊垃圾投放、收运和处理，建立特殊垃圾源头分流系统，实现源头减量。（牵头单位：环卫所；责任单位：环保所、物业办、食药所、农业办、城建办，各社区）

（二）创建示范样板点。国税局宿舍、贾庄小学、荆善南苑便民市场为市场试点单位，街道办事处为机关单位试点单位，在2018年7月底前完成垃圾分类示范样板点建设。通过创建垃圾分类示范点，以点带面、示范引领，推动全市落实垃圾分类工作。（牵头单位：环卫所；责任单位：党政办、物业办、教委办、贾庄小学、清华园社区、滕阳社区）

（三）分步实施垃圾分类。按照“试点先行、先易后难、循序渐进”的要求，分层次逐步推进垃圾分类工作。街道机关、部门、试点单位，由垃圾分类管理办公室指导各相关单位具体实施。按照改造一个、成熟一个、实施一个的方式逐步推进实施垃圾分类。（牵头单位：环卫所、物业办；责任单位：各社区）

（四）完善垃圾分类基础设施。按照“源头细化、中间畅通、终端完善”的要求，健全完善垃圾分类配套基础设施。1.完善源头分类设施。根据市级垃圾分类设施技术标准，各试点单位、街直部门、单位（居）要求自行配备相关设施。住宅小区由物业、保洁单位负责配置。2.完善中间收运设施。公共场所建设有害垃圾收集站、餐厨垃圾收集站和可回收物回收站，明确再生资源回收企业、危废专业处置企业、餐厨垃圾处理企业、物业服务企业的收集清运责任，建立完善的可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾分类收运系统。3.完善终端处理设施。建立垃圾分类处理、废物无害处置、资源有效利用的垃圾协同处置系统，委托餐厨垃圾专业处置企业收运处理餐厨垃圾；委托危废专业处置企业收运处理有毒有害垃圾。（牵头单位：环卫所、综合执法办；责任单位：城建办、环保所、农业办、市场监管所、食药所，各社区）

（六）健全工作机构。街道设立“垃圾分类管理办公室”，负责指导生活垃圾分类工作的推进实施。各相关部门至少配备1名垃圾分类联络员。各社区、居委分别成立相应机构，调配专门工作人员，并按照300户/人的标准配备小区督导员队伍，督导员原则上由社区、居委或物业工作人员担任。组建垃圾分类志愿者队伍，确保垃圾分类志愿者涵盖各行各业各部门。（牵头单位：环卫所、物业办、团工委；责任单位：各有关部门，各社区）

（七）加强业务指导培训。2018年7月中旬前，分批组织机关、社区、居委等单位负责人和示范样板点垃圾分类工作人员进行培训；7月底前，组织街道、社区、物业等单位垃圾分类工作人员和督导员、志愿者进行培训；8月底前，组织垃圾分类其他相关工作人员和从业人员进行培训。（牵头单位：环卫所；责任单位：各有关部门，各社区）

（八）加强宣传教育。积极开展垃圾分类“六进”宣传。进学校，坚持从青少年学生抓起，通过开展“小手拉大手”活动等方式，对学生进行宣传教育，并以学生带动家庭参与。进社区，通过在社区悬挂横幅、张贴海报、发放倡议书、定向发送短信、LED电子屏循环宣传等方式，让垃圾分类宣传深入人心。进机关，各机关事业单位党员干部和公职人员发挥好带头表率作用，引导身边人参与垃圾分类工作。进家庭，主动上门宣传指导，向每户家庭分发垃圾分类宣传手册，将垃圾分类知识传递到每户居民家中。进商场，以人流量大的商场作为宣传阵地，设立垃圾分类宣传站，采取有奖问答等形式，加强重点宣传。进企业，充分发挥街直企业示范带动作用，调动非公企业社会责任意识，在企业建立引领示范的宣传阵地。2018年7月份，继续组织开展以“你我举手之劳，垃圾变废为宝”为主题的宣传活动；8月份，组织开展垃圾分类现场观摩会或交流会，对垃圾分类示范点经验进行总结提升。（牵头单位：宣传科、环卫所；责任单位：教委办、物业办、文化站、团委、妇联、各社区）

三、实施步骤

（一）宣传启动阶段。2018年7月上旬，召开垃圾分类工作动员大会，全面启动实施垃圾分类工作。2018年7月中旬前，清华园社区和滕阳社区及相关部门完成各自辖区和主管范围内的垃圾分类摸底调查工作，并制定垃圾分类具体实施方案。

（二）试点推行阶段。2018年7月份，完成3处试点单位建设；2018年底，进行试点验收。

（三）全面推广阶段。2019年6月底前，在垃圾分类试点的基础上，在全街道范围内全面推广垃圾分类工作，实现机关企事业单位、新建小区和沿街门市垃圾分类基本全覆盖，住宅小区垃圾分类覆盖率达到40%以上。2019年12月底前，住宅小区垃圾分类覆盖率达到60%以上，启动涉农居垃圾分类工作，并进行总体评估。

（四）巩固提升阶段。2020年底前，实现全街道垃圾分类覆盖率达到90%、农村生活垃圾分类圾覆盖率达到50%以上，回收利用率达到35%的国家标准，建立完善的垃圾分类投放、收运、处理系统。对垃圾分类工作进行总结验收，完善垃圾分类制度标准。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以街道办事处主要负责同志任组长的垃圾分类工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市垃圾分类的协调推进、标准制定、检查指导、监督考核等日常工作。建立垃圾分类联席会议制度，由街道分管负责同志定期召开成员单位会议，及时掌握垃圾分类工作进展情况，统筹协调解决垃圾分类工作中的重大问题，确保各项工作落实到位。

（二）加强资金保障。街道统筹安排垃圾分类资金，会同上级有关部门加大垃圾分类上级奖补政策资金争取力度，根据市级要求制定完善垃圾分类示范样板点资金奖补方案。积极引导社会资本参与垃圾分类收集、运输和处理，通过BOT、PPP等模式引入专业化服务公司，推进垃圾分类市场化运作。

（三）加强督导考核。将垃圾分类工作列入街道综合考评内容和绩效考核指标，出台垃圾分类监督考核办法，建立垃圾分类目标量化评比制度，定期进行量化考核，通过细化考核指标，完善考核体系，奖惩结合，确保垃圾分类工作扎实推进。

（四）加强制度保障。综合运用法律、行政、经济、技术等手段推进垃圾分类工作。支持垃圾分类智慧系统研发和建设，通过“互联网+”等科技手段，进一步优化完善垃圾分类投放、分类收运和分类处理体系。支持鼓励本地企业参与运作垃圾分类，加快设计研发垃圾分类设施，建立垃圾分类“产、供、销”产业链，开拓垃圾分类市场，打造垃圾分类特色品牌。

附件：善南街道生活垃圾分类工作领导小组成员名单

附件：

善南街道生活垃圾分类工作领导小组成员名单

组  长：宗成伟 党工委副书记、办事处主任

副 组 长：丁加水 党工委副书记

孔维刚 党工委委员、办事处副主任

何洪强 党工委委员、组织、统战科科长

满  永 党工委委员、武装部部长、党政办主任

赵妍妍 办事处副主任

李正春 办事处副主任

赵国庆 办事处副主任

成   员： 李以良 安全生产监督管理办公室副主任

张海涛 社会事务办公室副主任

闫  东 卫生和计划生育办公室副主任

李  栋  社会治安综合治理办公室副主任

颜培良 经济发展环境保护办公室副主任

黄  英 乡建办副主任、宣传信息科科长

潘玉龙 乡村规划建设监督管理办公室副主任（挂职）  

吴进军 派出所所长

龙  涛 市城市管理局善南街道管理办公室主任

耿  哲 财政所所长

龙文莉 国土资源所所长

张晓东 司法所所长

李   峰 城郊市场监管所所长

冯振彬 社区卫生服务中心主任

鞠  健 食品药品监管所所长

杜宜淦 街道学区主任

王玉龙 城乡规划管理办公室主任

张丽娜 审计所所长

邓  强 环卫所所长

费忠东 农业办公室主任

陈  庆 伟物业办主任

张鹏军 环保所所长

孙崇泰 党政办公室副主任、团委书记

王延峰 调研督查室主任

刘翔宇 宣传信息科副科长

刘  况 善国苑社区党总支书记

孙亚民 王开社区党总支书记

袁  欣 清华园社区党总支书记

刘  刚  滕阳社区党总支书记

领导小组下设办公室（垃圾分类管理办公室），办公室设在街道环卫所，赵国庆同志兼任办公室主任，邓强、陈庆伟同志兼任办公室副主任，负责垃圾分类工作的组织协调和沟通联络，定期召集相关部门召开工作联席会议，做好垃圾分类工作的日常调度和工作总结，及时研究解决有关问题。