龙阳镇人民政府
关于印发《龙阳镇安全生产综合整治大行动实战决战阶段工作方案》
的通知
龙政发〔2018〕25号 
  

各办事处、村，机关、镇直各部门，各企事业单位：

为确保全镇安全生产形势稳定，根据枣庄、滕州两级市委、市政府和安委会部署要求，镇政府制定了《龙阳镇安全生产综合整治大行动实战决战阶段工作方案》，现印发给你们，请结合各自实际，抓好学习贯彻，及时细化制定实战决战阶段的具体工作实施方案，并认真组织实施，确保工作效果。

龙阳镇人民政府
2018年5月10日

龙阳镇安全生产综合整治大行动实战决战阶段工作方案

为认真贯彻落实省、枣庄、滕州有关通知部署，切实做好全镇安全生产综合整治大行动实战决战阶段的安全生产工作，结合镇域实际，现细化制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，特别是近期关于安全生产的重要指示批示精神，深入贯彻落实省委、省政府和枣庄、滕州两级市委、市政府及安委会有关工作部署，坚持全镇“一盘棋”，加强重点部位、重点企业、重点环节的安全监管。实行“一企一策”，严格落实企业安全生产主体责任，全面排查化解安全生产风险隐患，扎实做好各行业领域风险管控和隐患排查治理，有效管控风险，及时消除事故隐患，防范各类生产安全事故发生。

二、工作目标

坚决杜绝较大生产安全事故，防止一般生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。

三、工作措施

（一）落实清单管理措施。认真落实安全生产行业监管、属地监管责任，对以下四种情况实行清单式管理。一是建立重点管控企业清单。在前期摸排的基础上，建立本辖区、本行业重点监控企业清单，全面掌握本辖区、本行业企业安全生产情况。特别要建立危化品生产、储存、经营、使用单位以及涉氨、涉煤气工贸企业清单，落实管控措施，加强重点监管。二是建立重点监控风险清单。针对前期排查和检查情况，建立重点监控风险清单，明确部门监管人员、属地监管人员和安全专家，共同入驻企业监督，督促企业落实风险管控措施。三是建立重大事故隐患清单。对综合整治大行动中排查发现的重大隐患，列出清单，明确整改时限、整改措施、整改责任人，抓好整改落实。四是建立暂时停产企业清单。加强研判，结合日常网格监管和执法检查，对不具备安全生产条件、存在重大安全隐患和严重违法违规行为的企业，依法责令停产整顿，明确停产时间、整顿期限、监管措施和监管人员。有关监管人员要逐一进行盯守，确保停到位、安全管控措施落实到位。

（二）加强高风险作业安全监管。要持续加强石油、化工、矿产、建筑、道路交通、消防、环保等行业领域的风险排查管控和隐患排查治理，继续强化监督检查，确保工作措施落实到位，务必高度重视本辖区、本行业领域存在的高风险作业，集中力量，抓好管控。5月20日至安全生产综合整治大行动结束，各有关单位要采取果断措施，加强对各类高风险作业的监管，监督企业合理安排作业时间、作业种类，尽可能避免安排高风险作业，确需开展高风险作业的，要制定落实作业方案，企业负责人、技术人员、安全管理人员必须到位盯守。其中，危险化学品重点监督全镇范围内危化品企业开停车、重大工艺调整、新改扩项目试生产作业（全镇范围内应禁止危化品企业开停车、重大工艺调整、新改扩项目试生产作业）；烟花爆竹领域重点监督常年销售点及无证经营户，坚决取缔无证经营烟花爆竹行为；工贸领域重点监督涉及煤气的金属冶炼企业、作业场所30人及以上的粉尘涉爆企业、存在两类重大隐患的涉氨制冷企业、涉及有限空间作业的工商贸企业等；其他行业领域也要结合实际，制定重点监督内容，加强高风险作业监管。

（三）落实24小时应急值守制度。要严格执行24小时值班和领导带班及信息报告制度，制定值班表，明确每一天的带班领导、值班人员及需要报告的工作事项等，确保信息渠道畅通、报送及时准确。各安全生产应急救援队伍要做好应急备勤工作，对救援装备和器材，及时进行检查维护，提前储备应急救援耗材，随时做好应急处置准备，及时响应。

（四）落实派驻盯守措施。5月20日至安全生产综合整治大行动结束，各有关单位要落实派驻盯守制度，向重点监控风险点、停产企业、存在重大隐患未完成整改的企业派驻监督人员和专家，监督指导企业落实管控措施。

（五）开展安全生产督导。5月10日至安全生产综合整治大行动结束，镇党委、政府将组织开展安全生产督导，督导重点行业领域安全生产综合整治大行动期间安全生产工作措施到位情况，重点监控企业清单、重点监控风险清单确定及管控措施落实情况，重大隐患整改清零情况，停产企业管控情况，高风险作业管控情况，安全生产执法情况，企业制定实施重点时段安全生产保障工作方案情况等，确保各项工作措施执行到位，坚决防范生产安全事故发生。

四、工作要求

（一）进一步提高认识。要认真落实上级关于综合整治大行动期间安全生产工作的重要部署，坚决防止各类生产安全事故，确保各项活动安全顺利。要站在讲政治的高度，充分认识做好安全生产综合整治实战决战阶段工作的极端重要性，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚决打贏这场攻坚战。

（二）进一步细化措施。各有关单位要结合各自职能，制定详细工作方案，细化工作安排，优化工作措施，增强工作的针对性和实效性。要全面加强重点行业领域安全生产监管治理工作，紧紧抓住工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时采取有效措施，强化治本之策，确保长治久安。

（三）进一步加强督导。要全面完成辖区内重点管控企业清单、重点监控风险清单、重大事故隐患清单、暂时停产企业清单，认真落实安全生产工作“日报告”制度，确保5月20日前完成综合整治大行动中发现重大隐患的整改清零。对不能整改完成的纳入暂停生产企业清单，及时派驻盯守人员实施盯守管控，确保全镇安全生产形势平稳有序。

附件1：龙阳镇应急值守值班表

附件1：

龙阳镇应急值守值班表