1

对上级住建部门协调

负责对上级主管部门的协调工作，及时、准确把握创建的时间节点、标准、申报要求，及时做好创建中需要协调上级主管部门解决的事项。

市住建局

市水利和

渔业局

基本条件

（6项）

2

制度文件

健全

具有本级政府颁发的城市节水管理方面的规范性文件。具有健全的城市节水管理制度和长效机制。

1.制定、完善城市节水、供水、排水、地下水、非常规水利用方面的规范性文件。

市水利和渔业局市住建局

市综合行政执法局

市法制办

2018.6

2.制定、完善城市节水管理规定、制度。有城市节水奖惩办法、近两年奖惩台账及通告等材料。

市水利和渔业局
市住建局

3

城市节水管理机构规范

城市节水机构由编制部门正式文件设立，职责明确。

提供城市节水管理机构的设置批准文件、人员编制、工作职责等资料。

市编办        市水利和渔业局

2018.6

4

建立城市节水统计制度

实行规范的城市节水统计制度，按照国家节水统计的要求，建立科学合理的城市节水统计指标体系，定期上报节水统计报表。

1.提供用水计量与统计管理办法或者关于城市节水统计制度批准文件。

市水利和渔业局
市住建局

市统计局

2018.6

2.考核年限内，有建成区范围内的节水统计报表和基本情况汇总统计报表；城市节水统计内容要符合要求，全面、详尽。

5

建立节水专项财政投入制度

有稳定的年度政府节水专项财政投入制度，确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的开展。

有财政部门用于节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的年度预算和批复文件。

市财政局
市水利和渔业局

龙泉、荆河、北辛、善南街道

2018.6

6

城市节水管理信息技术应用

有城市节水数字化管理平台

建立城市节水数字化管理平台。

经信局

市水利和

渔业局

统计局

2018.6

基本条件（6项）

7

全面开展创建活动

成立创建工作领导小组，制定和实施创建工作计划；全面开展节水型企业、单位及居民小区等创建活动；通过省级节水型城市评估考核满一年（含）以上；广泛开展节水宣传日（周）及日常城市节水宣传活动。

1.成立创建工作领导小组，制度创建目标和创建计划。

市水利和渔业局

2018.6

2.开展节水型企业、单位、居民小区创建活动。

市发改局       市经信局      市水利和渔业局

3.通过省级节水型城市评估考核满一年（含）以上。

4.有全国城市节水宣传周、世界水日等节水宣传活动资料；经常开展日常宣传。

市水利和渔业局

市住建局

基础管理指标

（8项）

基础管理指标

（8项）

8

城市节水规划

有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划，节水规划需由具有相应资质的专业机构编制。

1.编制城市节水中长期规划和详细规划。

市水利和渔业局

市规划局

2018.6

2.城市节水规划的规划期限为5-10年，内容应包含现状及节水潜力分析、规划目标、任务分解及保障措施等。

3.城市节水规划执行及落实情况的基础资料。

9

节水资金

投入

城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰

有城市节水资金投入相关证明材料，包括文件、会议纪要、社会节水资金的投入情况等。

市财政局
市水利和渔业局

龙泉、荆河、北辛、善南街道

2018.6

10

计划用水与定额管理

在建立科学合理用水定额的基础上，对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理，超定额、超计划累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90％。建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。

1.全市用水量排名前10位的主要行业有用水定额标准，且不低于国家或省级标准。

市水利和渔业局

市发改局
市经信局
市物价局

2018.6

2.非居民用水实行计划用水与定额管理。

3.提供超定额、超计划累进加价具体实施办法或细则及实施的资料。

4.建立用水点位重点监控名录，有用水监控措施。

基础管理指标

（8项）

11

自备水管理

自备水全面实行计划管理，自备水计划用水率不低于90％；机井建设审批管理规范，有逐步关停公共供水管网覆盖范围内自备水井计划并实施，自备水供水量占城市供水总量的比重逐年降低。在地下水超采区，禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。

1.自备水实行计划开采和取用，建设项目开发利用地下水资源手续齐全。

市水利和渔业局

市住建局
市综合行政执法局、市市场监督管理局、市环保局、市卫计局、龙泉、荆河、北辛和善南街道

2018.6

2.自备水全面实行计划用水管理，自备水计划用水率达到90%以上，基础资料健全，包括已下达用水计划的自备水用户的实际用水量、自备水总量等相关基础数据及计算方式、过程和结果，自备水实行超计划（定额）累进加价征收水资源费（税）。

3.有逐步关停公共供水服务范围内自备水的计划。

4.提供在地下水超采区，连续两年无各类建设项目和服务业新增取用地下水的有关证明材料。

基础管理指标

（8项）

12

节水“三同时”制度

使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目，均必须配套建设节水设施和节水器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

1.有市有关部门联合下发的对新建、改建、扩建工程项目节水设施“三同时”管理的文件。

市水利和渔业局

市发改局 市规划局

2018.6

2.有“三同时”制度的实施程序，有制度出台后执行方面的基础资料。

3.考核年限内，有市有关部门对节水设施项目审核、竣工验收资料。

市规划局

基础管理指标

（8项）

13

水平衡测试

开展对企业、单位的水平衡测试工作，主要用水企业制定并实施了合理可行节水的方案。

1.制定开展水平衡测试的具体实施办法。

市水利和渔业局
市经信局

市住建局

2018.6

2.提供规模以上工业企业水平衡测试率≥50%和非工业企业、单位按照当地规定开展测试的支撑材料。

3.水平衡测试报告书及验收资料规范、完整。

4.负责完成10件用水大户的水平衡测试并提供完整资料。

14

价格管理

取用地表水和地下水，均应征收水资源费（税）、污水处理费；水资源费（税）征收率不低于95%；污水处理费（含自备水）收缴率不低于95%，收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准。建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。居民用水实行阶梯水价。

1.考核年限内，全面征收水资源费（税）的资料。

市水利和渔业局

市物价局

市地税局

市住建局

综合执法局

2018.6

2.考核年限内全面征收污水处理费的资料。

3.鼓励使用再生水，按照补偿成本和合理收益的原则，制定低于同期水价的指导意见和执行标准。对工业、洗车、市政环卫、城市绿化和水环境用水等行业，规定使用再生水的比例，对再生水用量不达标的，可实行惩罚性水价。

4.建立水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。

5.居民用水实行阶梯水价，非居民用水实行超定额累进加价制度。

15

城市蓝线管理

按要求划定城市蓝线，蓝线的实施符合《城市蓝线管理办法》的规定。

划定城市蓝线并实施。

市规划局

市水利和渔业局

2018.6

技术考核指标（15项）

综合节水指标（6项）

16

万元地区生产总值（GDP）用水量（立方米/万元）

低于全国平均值的50%或年降低率≥5%。

考核年限内，有市区用水总量（不包括第一产业）、年底前生产总值（不包括第一产业）、万元地区生产总值（GDP）用水量等相关数据，包含基础数据、计算方式、计算过程等支撑资料。

市水利和渔业局                    

市统计局
市经信局

2018.6

17

城市非常规水资源利用率

≥20%或年增长率≥5%。

1.在考核年限内有非常规水资源利用项目的概况、投入使用等基本情况以及城市用水总量等基础性资料和有关数据。

市水利和渔业局

市水利和渔业局

市经信局
市住建局

2018.6

2.有用于工业的非常规水量占非常规水利用总量40%以上的支撑资料。

技术考核指标（15项）

综合节水指标（6项）

18

城市雨水收集利用及防涝

重视雨水收集利用，有逐步推广雨水利用工程与项目的政策、计划并实施。新建城区建设推行低冲击开发模式，建成区雨污分流排水体制管道覆盖率占60%以上。完成对建成区范围内易涝易淹片区排水及雨水利用设施改造。

有雨水收集利用推广政策与计划，下凹式绿地、渗透铺装、渗透管沟、渗透井、绿色屋面、屋面集水沟等雨水利用工程项目不少于10个，新建城区推行低冲击开发模式，建成区雨污分流排水体制管道覆盖率达到60%以上，完成对建成区范围内易涝易淹片区排水及雨水利用设施改造，并提供相关资料。

市规划局
市住建局

19

城市污泥安全处置

城市污水处理产生的污泥得到无害化处理或资源化利用。

城市污水处理产生的污泥得到无害化处理或资源化利用率达到95%以上，并提供相关支撑材料。

市水利和渔业局

市环保局

2018.6

20

城市供水管网漏损率

低于CJJ92《城市供水管网漏损控制及评定标准》规定的修正值指标。

提供考核年限内，城市公共管网漏损率需包含城市公共供水总量、有效供水总量等情况一览表及计算过程、结果等支撑资料。

市住建局

21

水环境质量达标率

100%

提供考核年限内，城区水环境质量检测达到100%的相关统计数据，包括日常检测台账、水体检测资料等支撑资料。

市环保局
市水利和渔业局

市住建局

2018.6

技术考核指标（15项）

生活节水指标（4项）

22

节水型居民小区覆盖率

≥5%

考核年限内，有建成区内小区基本情况、节水型小区创建情况等基础资料。

市水利和渔业局

市住建局
市发改局
市经信局

2018.6

23

城市居民生活用水量（升/（人•日））

不高于GB/T50331《城市居民生活用水量标准》的指标。

有城市居民家庭生活用水量、城市用水人口数等基础数据及城市居民生活用水量的计算公式、过程和结果。

市水利和渔业局

市住建局

2018.6

24

节水器具普及率

100%

1.提供5个小区或单位的节水器具使用情况和统计资料。

市水利和渔业局

市住建局
市市场监督管理局           市综合执法局

2018.6

2.负责做好对市区流通领域中经销明令淘汰用水器具行为的执法，确保经营和销售的用水器具符合节水标准要求，并提供监督、检查、执法的相关资料。

3.负责做好对市区生产领域生产明令淘汰用水器具产品的执法检查，提供相关资料。

25

特种行业（洗浴、洗车等）用水计量收费率

100%

考核年限内，洗浴、洗车、水上娱乐场、滑雪场等特种行业用水单位，用水设表计量收费资料（含特种行业基本情况、收费情况等支撑材料）。

技术考核指标（15项）

工业节水指标（5项）

26

万元工业增加值用水量（立方米/万元）

低于全国平均值的50%或年降低率≥5%。

考核年限内，有万元工业增加值用水量的统计数据，包括年度公益用水新水取水量、工业增加值等支撑资料。

市水利和渔业局                    

市统计局

市经信局

2018.6

27

工业用水重复利用率

≥80%（不含电厂）

考核年限内，制作、下放、收集创建范围内的《企业用水重复利用情况统计表》、《工业用水统计年报》，须包括含基础性支撑材料和计算公式、计算过程、计算结果等。

市水利和渔业局                     市经信局

市统计局 
市住建局

2018.6

28

工业取水定额

达到国家颁布的GB/T18916定额系列标准或地方标准。

提供考核年限内工业取水定额达标的相关资料。

市水利和渔业局

市经信局
市发改局 

2018.6

29

节水型企业（单位）覆盖率

≥20%

考核年限内创建10个节水型企业，并提供相关资料。

市经信局
市水利和渔业局

市住建局

2018.6

30

工业废水排放达标率

100%

提供考核年限内工业废水排放达标的支撑材料。

市环保局
市水利和渔业局

市住建局

2018.6