滕州市人民政府办公室
关于印发《2018年全市应急管理工作要点》的通知
滕政办发〔2018〕24号

各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：

《2018年全市应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

滕州市人民政府办公室
2018年4月6日

2018年全市应急管理工作要点

2018年，全市应急管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，以提高突发事件应急处置能力为总抓手，进一步抓好应急预案管理、信息报告、政务值班、宣教培训、应急联动机制和应急保障机制建设等工作，全面提高我市应急管理工作水平。

一、强化应急预案管理

（一）做好突发事件应急预案修订。认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发事件应急预案管理办法的通知》（鲁政办发[2014]15号）精神，加强突发事件应急预案动态管理，分级分类做好突发事件应急预案的制定、审核、备案、修订等工作，建立健全应急预案修订工作常态化、动态化管理机制，切实提高应急预案管理水平。 充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术，探索应急预案数字化管理和应用。

（二）认真组织应急预案演练。进一步完善突发事件应急预案演练机制，统筹指导各级演习演练，完善应急预案演练机制，科学编制应急预案演练计划，组织开展跨部门、跨行业、跨区域的综合应急实战演练。各市级专项预案牵头部门要根据自身应急预案修编情况，结合风险隐患排查结果，有针对性地组织应急演练。

（三）提升突发事件风险防控能力。开展生产安全、环境安全、公共卫生、食品药品安全、动植物检疫、社会治安、网络安全等公共安全领域风险防控能力建设，建立风险隐患数据库，逐步实现风险隐患全覆盖、全过程动态管理。强化信息资源整合，完善突发事件预警发布体系。

二、加强应急保障体系建设

（一）强化应急管理基础能力建设。协调推进应急救援队伍体系建设，加强对各级各类应急救援队伍的业务指导和联络沟通，做好应急专家组的管理和服务保障。及时充实完善各级突发事件应对工作领导机构，加强应急管理办事机构建设，配足配强专兼职人员，有序开展基层应急管理标准化建设。

（二）抓好应急平台建设。以“智慧滕州”建设为契机，整合利用各类资源，加强各部门之间业务协同和信息共享。积极做好与省、枣庄市平台间功能衔接和模块结合、基层终端建设工作，注重智能化开发应用，突出抓好远程协同会商功能提升；持续推进业务功能移动端化，强化网络安全保障措施。

（三）加强应急物资储备和管理。研究制定全市应急物资储备及调运制度,完善社会化物资储备制度，确保应急物资可用性和完好率。探索建立市级应急物资储备库。加强安全生产、地震救援、防汛抗旱、森林防火、环境应急处置、交通通信保障、医疗卫生救援、粮食保障、应急供水等专业应急物资和装备储备。建立健全数据库和信息共享制度，加强应急物资储备动态管理。

三、加快推进应急联动机制建设

（一）完善联动机制快速响应。建立应急联动系统、应急指挥体系和资源保障机制，加快整合应急资源和救援力量，强化各类专业演练，切实提高应急处置救援反应速度和技战术水平，确保快速有效处置各类突发事件。

（二）加强信息沟通。建立应急管理工作联席会商制度，定期召开会议，互通工作开展情况，共同研究应急联动的决策部署，总结交流工作经验和教训，协调解决工作中存在的困难和问题。建立信息共享机制，各联动成员单位根据应急救援工作需要，主动向需要协同联动的有关部门、单位提供应急信息。

四、扎实做好政务值班工作

（一）认真落实值班制度。严格执行24小时值班和领导带班制度。精心组织节假日和重要敏感时期的值班工作，落实“零报告”“日报告”制度。公安、消防、卫生计生、交通运输、住房城乡建设、安监、民政、环保、气象、地震等部门（单位）强化值班力量建设，加强协调配合，构建便捷高效的信息报告机制。

（二）强化值班规范化建设。推进政务值班标准化建设，引导各级各部门不断提升应急值守规范化、精细化水平，着力构建岗位职责明确、值班保障有力、工作制度完善、工作行为规范、监督管理到位的值班工作格局。抓好镇（街）值班工作，进一步充实人员、完善制度、改善条件。加强对值班工作的督导检查，发现问题，限期整改。

五、着力提升信息报告水平

（一）提升信息报告时效。确保重要敏感信息报告及时、准确、规范。公安、卫生计生、消防、地震及新闻媒体等单位，加强重要信息的收集报告，实现信息共享。加大科技投入，着力提升突发事件现场文字信息和音视频信息报送能力。加强对重要信息的分析研判，事发地及有关部门接到要求核报的信息，通过多种渠道迅速核实、及时反馈。

（二）畅通信息报送渠道。不断优化信息处理流程，简化审批程序，减少中间环节，提高报送时效。积极推进基层信息员队伍建设，企业、社区、农村、学校等基层单位以及事故、灾害易发多发地区建立健全信息员队伍，夯实基层信息报告工作基础。

六、加强应急管理宣教培训和考核工作

（一）深化应急管理宣传教育。推进应急法律法规和应急知识宣传普及，广泛介绍应急知识和应急预案，推进防灾避险、自救互救等应急救援知识“四进”工作（进社区、进农村、进企业、进学校），提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。

（二）积极做好应急管理培训。组织举办不同层次、不同类别的应急管理专题培训班，切实提高各级领导干部应急管理能力，培养高素质专业化应急管理干部队伍，提高驾驭风险本领。围绕应急管理工作的重点和难点，组织开展专题调研，提出工作建议，推进各项工作落到实处。

（三）严格应急管理综合考核。进一步改进考核方式，优化考核内容，细化考核标准，统一标准尺度，严密组织好综合考核工作，确保考核结果客观、公正、真实、准确。