滕州市人民政府关于做好2018年“三秋”工作的意见

滕政发〔2018〕53号

为全面做好今年的“三秋”工作，加快现代农业发展步伐，努力促进粮食增产、农业增效和农民增收，特提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以各级农业农村工作会议精神为指导，强化政策扶持，整合资金投入，突出良种良法配套、农机农艺结合、安全防火并重，深入开展整建制粮食高产创建和绿色增产模式攻关，加快发展现代农业，促进全市农业农村经济又好又快发展。

（二）任务目标：全市小麦播种面积稳定在78万亩以上，良种覆盖率100%，宽幅精播率70%以上，玉米机收秸秆粉碎还田率99%以上；深耕深松面积达到18万亩以上。抓好“三秋”安全防火，确保万无一失。

二、全力做好“三秋”生产工作

（一）抓好玉米机收工作。落实玉米适期晚收技术措施，针对今年我市玉米生产实际，因地制宜引导农民适期晚收，进一步巩固增产基础，确保玉米丰产丰收。以创建全国主要农作物全程机械化示范县为总抓手，重点发展玉米籽粒收获、秸秆青贮、深松深耕及烘干机械化技术，加快玉米机械化生产向全程推进。切实发挥农机主力军作用，科学调度全市1800余台玉米联合收割机，积极引进外地机械1000台以上，提高作业效率，力争玉米机收秸秆粉碎还田率达到99%以上。依托农机合作社等农业经营主体，大力推行“一条龙”作业、订单作业、承包作业及托管服务，实现农业适度规模化经营。

（二）提高小麦秋种质量。通过举办培训班、印发明白纸、深入田间指导等形式，全面普及秋种技术。大力推行测土配方施肥，引导增施有机肥，利用腐熟剂加速玉米秸秆腐解速度，提高土壤有机质含量，提升地力水平。大力推广粮食生产全程机械化技术，坚持耕、松、旋、耙、压相结合，积极推行深耕深松、机械耙压、小麦深松分层施肥精量播种等关键技术，严格控制播量和播种深度，切实提高秋种质量。今年我市小麦适播期为10月5日—15日，最佳播期为10月7日—12日，要努力扩大最佳播期播种面积。

（三）做好小麦统一供种工作。积极整合农业项目资金，实施小麦良种统一供种，加快小麦优良品种推广步伐，提高良种覆盖率、统一供种率和技术推广到位率。重点推广适宜滕州区域种植的优良小麦品种，严禁推广使用未经审定的品种。加强对供种企业的监管，抓好小麦种的质量监测和机械包衣，加快良种发放进度，确保在10月5日前发到农户手中。各镇街要强化措施，保证补贴面积落实到位、良种按时发放到户，指导农户妥善保管晾晒，防止种子发霉变质。

（四）突出抓好“三秋”秸秆禁烧工作。结合以往有效的做法，突出宣传发动、责任落实、巡查督导全覆盖，强化监管，严防死守，坚决实现禁烧目标。通过采取综合措施，全力以赴抓好秸秆禁烧工作，筑牢防火墙，编织安全网，确保“三秋”期间不着一把火、不冒一股烟。要做到市、镇街、村居层层有目标、处处有人管，对田间地头、主要道路、重要地段、城乡交界处昼夜巡查，做到无空隙、无盲点、不留死角，有烟必查、有火必罚、有责必究。积极探索秸秆禁烧的长效机制，大力推行玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种作业，减少秸秆焚烧的机会，稳步提高秸秆综合利用水平。

三、加快推进乡村产业振兴

（一）构建现代农业产业体系。立足我市农业优势、产业优势和区位优势，规模发展粮食、蔬菜、畜牧等优势主导产业，全力打造优势产业格局。稳定粮食生产，积极调整粮食作物品种结构和生产布局，大力发展市场销路好、效益高的粮食作物，不断提高种粮比较效益。推进粮食生产功能区划定工作，加快高标准农田建设，实施耕地质量提升计划，不断提升粮食综合生产能力。开展粮食绿色高质高效创建，加大新技术、新措施攻关推广和应用，利用生物技术、物联网信息、新材料等新科技，推进产能提升和效益增加相统一。加强农业物质技术装备建设，实施新增千亿斤粮食、高标准农田建设、耕地质量提升、良种统供等建设项目，加快建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，提高粮食综合产能。统筹抓好特色农产品优势区建设，发展高效蔬菜种植，继续实施“百万亩规模”“百亿元产值”“百年品牌”马铃薯产业“三百”工程，进一步做大做强优势特色产业，努力把优势调强、把产业调大、把链条调长、把质量调优、把效益调高，切实增加农民收入。

（二）建设现代农业产业园区。依托农业产业化龙头企业带动，在种养加、贸工农、产加销一体化的基础上，推动一产接二连三，不断开发农业多种功能，推动一二三产业融合发展。以丰谷云农、云岭田园、鲁班小镇、古薛农业公园、洪绪龙园等为建设重点，聚集现代生产要素，建设10大现代农业产业园，培植10大农业龙头企业、10大都市现代农业示范园区。加快推进农村创业创新，加强政策扶持，开展创业创新培训，以国家新型职业农民培育示范县为平台，整合各类培训资金资源，建设200所新型职业农民培训学校、100处田间课堂和实训基地，培育1万名新型职业农民，让“双创”成为农业农村发展新动能。

（三）实施品牌创建工程。按照山东省农业品牌发展战略统一部署，加大滕州马铃薯、龙阳绿萝卜、北大仓面粉等农业品牌的宣传力度，加快果菜标准园、标准化畜禽养殖示范场和标准化农产品基地建设，突出抓好品牌建设、品质管理，打造一批富有特色、优质安全的农产品品牌，新增“三品一标”认证10个以上，重点打造亿佳田园荷叶茶、老滕县辣椒酱、鲁班寨土豆煎饼、锦旺食品等10个企业品牌产品，增强农业品牌意识，扩大优质品牌影响，打造宣传推介滕州品牌农产品的多元窗口。

（四）推行绿色农业生产方式。加快促进农业节本增效，集中建成一批高效节水灌溉工程，推广田间节水技术和设施。实施沃土工程、有机质提升、测土配方施肥、水肥一体化示范等项目，减少化肥农药投入，鼓励使用农家肥、新型有机肥和生物农药，开展病虫草害全程统防统治和绿色生物防控，建立多元化、社会化病虫害防治专业服务体系，减少农药用量。积极推广果菜水肥一体化技术，建设水肥一体化示范基地，实现农业生产节本增效。积极推进小麦、马铃薯等农作物秸秆综合利用，减少面源污染，减轻防火压力。有效调整复种指数，恢复土壤合理结构，促进生态环境改善和资源永续利用，增强农业可持续发展能力。

四、加强领导，确保各项工作落实到位

各级各部门要立足践行群众路线和保障农业生产，积极作为，履职尽责，坚决打好三秋生产和秸秆禁烧总体战。各镇街对三秋生产和秸秆禁烧工作，要切实做到思想认识、组织领导、工作措施、人员落实、物资保障“五到位”，主要负责同志要深入田间地头一线，多到实地了解掌握情况。农业、农机部门要组织农艺和农机专家，做好三秋生产的技术指导服务；财政、金融部门要积极深化金融改革，提供充足的资金支持；农机、供销、石油部门要搞好农机具、化肥、柴油等农资储备供应；水利部门要做好农田基础设施的维护工作，尽可能防止三秋生产对水利设施的损害；林业部门要做好林木管护、安全防火和白蛾防控工作；市场监管、农业等部门要加大种子、农药和化肥市场整顿力度，确保农民用上放心农资；供电部门要保障三秋供电；气象部门要加强气象信息的预测和及时发布；政法、农业、公安、环保等部门要突出抓好秸秆禁烧、安全防火、社会治安等工作，对全市秸秆禁烧情况组织24小时巡查，发现问题及时处理。各级各有关部门要各司其职、密切协作、齐抓共管，形成职责明确、分工配合、层层推进的整分点体合力，确保全面完成三秋生产各项工作任务。

滕州市人民政府
2018年9月29日