滕州市应急管理局

关于印发《滕州市生产安全事故（险情）类比排查和防控办法》的通知

滕应急发〔2024〕25号

各镇（街道）应急安全保障中心，滕州经济技术开发区管委会规划建设局，局属各科室、单位：

现将《滕州市生产安全事故（险情）类比排查和防控办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

滕州市应急管理局

                          2024年9月20日

滕州市生产安全事故（险情）类比排查和防控办法

为深刻吸取相关事故及险情教训，精准排查和解决安全风险，有效预防和减少同类事件的发生，经研究，决定在全市危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业领域企业（以下简称：企业）常态化开展事故（险情）类比排查和防控工作（事故〈险情〉类比排查和防控是指通过对已发生事故或险情的系统分析，排查同类或类似企业存在的风险隐患，实施精准防控），特制定本实施办法。

一、目标要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过常态化开展事故（险情）类比排查和防控工作，督促监管部门和企业把过去的事故当现在的事故看待，把别人的事故当自己的事故看待，把小事故当大事故看待，把险情当事故看待，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，认真查找、深入分析工作中存在的突出问题和薄弱环节，着力抓重点、补短板、强弱项，切实从根本上解决问题、消除隐患、防范风险，有效提升企业安全生产意识、安全管理效能和本质安全水平，推动安全生产管理由事后处置向事前预防转型，坚决防范各类生产安全事故发生。

二、组织实施

常态化开展生产安全事故（险情）类比排查和防控工作，由市应急局相关监管科室（安全生产基础室、危险化学品安全监督管理室）牵头负责组织实施。

（一）精准选择案例。市应急局相关监管科室根据近期或历史同期省内外相关行业领域典型生产安全事故（险情）案例筛选确定，采取“定期+不定期”模式进行类比排查。其中，“定期”是指每双月5日前，结合季节特点和监管重点，选定事故（险情）案例，组织企业开展定期类比排查；“不定期”是指省内外发生有较大影响的生产安全事故（险情）时，于发生后10日内组织开展类比排查。

（二）确定类比企业。市应急局相关监管科室根据已发生的事故（险情）类型、原因、后果等，确定与之相似的企业类型范围，牵头组织开展类比排查，指导各镇（街道）应急安全保障中心、滕州经济技术开发区管委会规划建设局根据企业类型范围，确定具体企业名单。

（三）明确排查事项。市应急局相关监管科室或委托专家收集和分析事故（险情）相关信息，包括事故报告、调查结果、直接原因和间接原因、教训、影像资料、警示教育片等，制定对应的《企业事故（险情）类比排查表》（附件），推送至相关企业。可采取“线上+线下”方式组织相关企业参加事故（险情）类比剖析培训会议，明确工作目标，提出相关工作要求。各镇（街道）应急安全保障中心、滕州经济技术开发区管委会规划建设局可根据属地企业需求，开展个性化专项指导服务。

（四）落实防控措施。由企业主要负责人或安全总监带队，组织相关人员对照《企业事故（险情）类比排查表》逐条深入排查（但不局限于），排查是否存在与之相似的问题和风险点，确保即知即改，整改到位。同时，通过开展全员安全生产培训、“晨会”“开工第一课”等活动，以案说法、以案释教、以案促改，并结合实际及时编制或修订应急救援预案，强化实战演练，提升员工自救互救能力。

（五）核查工作成效。各镇（街道）应急安全保障中心、滕州经济技术开发区管委会规划建设局对企业开展情况进行核查，市应急局对企业开展情况进行抽查，对开展效果较好的企业通报表扬；对开展不力的企业通报批评、警示约谈，列入重点监管对象；对开展过程遇到困难的企业，创新工作措施，再次给予专项指导服务。

（六）持续巩固提升。市应急局相关监管科室要根据事故（险情）类比隐患排查开展情况，定期梳理工作成效，深入分析工作中存在的突出问题和个性问题，坚持“小切口抓关键，系统化抓长远”，健全完善有关制度措施，逐项推动落实，形成一批可复制、可推广的典型成果，带动全市企业整体安全水平提升。

三、工作措施

（一）深入动员部署。各镇（街道）应急安全保障中心、滕州经济技术开发区管委会规划建设局和局属各科室要把事故（险情）类比排查和防控作为工作重点，充分认识做好此项工作的重要性，周密部署安排，持续推动落实，确保部署到每家企业，做到思想认识到位，任务分解到位，工作落实到位。

（二）强化指导督促。各镇（街道）应急安全保障中心、滕州经济技术开发区管委会规划建设局和局属各科室要加强事故（险情）类比排查和防控工作全过程指导服务，深度精准帮扶企业，确保隐患查得出、问题找得准、措施跟得上、管理上台阶。要完善信息汇总、定期会商研判等工作机制，坚持“排查+复盘”模式，全面梳理工作成效，健全完善有关制度措施，逐项推动落实。

（三）严格督导调度。市应急局统筹推进全市危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业领域企业事故（险情）类比排查和防控工作，综合运用督导检查、暗访检查、提醒约谈、挂牌督办等措施，对各镇（街道）应急安全保障中心、滕州经济技术开发区管委会规划建设局工作开展情况进行评价、通报。各镇（街道）应急安全保障中心、滕州经济技术开发区管委会规划建设局要紧密结合实际，抓好组织实施和督促落实，务求取得实效。

附件：企业事故（险情）类比排查表

附件：