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索引号 370481/2023-00441 主题分类 其他
成文日期 2023-01-10 发布日期 2023-01-10
发文机关 市场监管局 关键词
发文字号 滕市监〔2023〕 1 号 有效性 有效

滕州市市场监督管理局关于印发《滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作实施方案》的通知

滕市监〔2023 1 

局属各单位:

《滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

滕州市市场监督管理局
2023110


滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作实施方案

    为扎实推进全国文明城市创建工作,严格落实创建任务,根据滕州市委办公室、市政府办公室关于印发《滕州市2022年度全国文明城市创建工作实施方案》的通知(滕办发〔202211号)文件要求,结合本局工作职能,特制定本实施方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市创建总目标,积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展理想信念教育,深入实施公民道德建设工程,深化群众性精神文明创建活动,积极倡导“修身自律、孝老爱亲、利他成人、节俭绿色、共建共享”新时代美德健康生活方式。严格落实全国文明城市测评体系要求,扎实推进全国文明城市创建工作,积极、有效发挥市场监督管理职能,为加快建设现代化强市提供强大的精神动力和思想保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、组织领导

    为确保创建工作扎实顺利向前推进,切实加强对该项工作的组织领导,市局成立局全国文明城市创建工作领导小组(专班),局长朱秋原同志任组长,其他领导班子成员任副组长,相关科、室、队、所负责人为成员。领导小组办公室设在市场综合规范管理科,副局长孙杰同志任办公室主任。

    局全国文明城市创建工作领导小组(专班)下设综合协调后勤保障、宣传材料、食品安全督导、商贸市场建设管理工作、纪律作风督导等五个工作组。

    (一)综合协调后勤保障组:由孙杰同志牵头,李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科、行政办公室、调研室、人事科、财务科、机关服务中心、车辆管理办公室负责。

    (二)宣传材料组:由王海腾同志牵头。行政办公室、调研室负责。

    (三)食品安全督导组:由马全运同志牵头。食品生产安全监督管理科、餐饮服务食品安全监督管理科负责。

    (四)商贸市场建设管理工作组:由孙杰同志牵头,李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科负责。

    (五)纪律作风督导组:由孙彦飞同志牵头,监察室负责。

三、工作重点

    以成功全国文明城市创建为目标,以全域商场超市、宾馆饭店、城市商贸综合体、综合写字楼及周边、普通餐馆(饭店)、农贸市场及周边、中小学(幼儿园)及周边环境为重点,严格按照《全国文明城市测评体系》标准和要求,充分发挥市场监督管理职能作用,切实抓好食品安全督导和市场经营秩序规范工作,确保达到全国文明城市创建标准。

    (一)推进市场综合规范提升。1.深入实施农贸市场“四个一批”三年行动,完成水产粮油等新6处农贸市场新建改造。2.加强农贸市场建设与管理。划行归市合理,硬件建设符合行业规范,商品摆放规范有序,垃圾分类配置合理、清理及时,无店外经营、占道经营等现象。3.加强市场日常管理。强化市场监管,增加巡查次数。加强对市场内部营业执照、健康证、“三防”措施、食品安全、农药残留公示、乱堆乱放、地面污水污渍等问题整治,确保文明经营、管理。4.加强食品安全管理。食品从业人员持“健康证”上岗,经营区域“三防”设施齐全,做到生熟分离、干湿分离。5.加大市场周边整治。确保市场周边环境卫生整洁,无乱停乱放,无流动摊点或马路市场。6.依据《滕州市人民政府关于在城区禁止活禽交易和实施集中屠宰工作的通告》精神,加强对活禽交易宰杀监管,依法取缔私宰行为。配合农业农村局、综合行政执法局、商务与投资促进局、卫生健康局、自然资源局、住房和城乡建设局、各镇街等部门开展综合整治,坚决杜绝活禽交易和宰杀行为的发生。

    (二)加强商场超市、宾馆饭店、“三小行业”和“五小行业”整治。1.强化市场综合监管。加强“场所码”推广应用,做到亮证经营,从业人员持“健康证”上岗,确保经营场所干净整洁,商品摆放有序。2.“文明健康绿色环保”、“诚信经营”等公益广告全覆盖。3.实施文明餐桌行动。全域内所有餐饮经营单位充分设置文明用餐、节俭养德公益广告,有电子显示屏的单位滚动播放“文明用餐”、“勤俭节约”等提示语,组织开展提倡公筷公勺、推行“分餐制”、践行“光盘行动”等系列活动。4.发挥智慧监管系统的作用,对可能出现的问题提前预警,以便监管人员第一时间靠前督导整改。5.持续开展校园周边环境综合整治,全面清除各类“三无食品”和涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品、出版物销售。

    (三)开展社会宣传活动。1.不断加强宣传教育,营造文明创建氛围。开展创城宣传进学校、进社区、进企业志愿服务活动。2.以中小学生、企业单位和经营户为重点,以创城知识和社会主义核心价值观等为主要内容,通过举办讲座、发放宣传资料等方式,加大文明创建公益宣传。3.强化典型引领,继续广泛开展“文明用餐”示范点创建和“诚信教育”主题活动。

四、帮包分工

    按照“集中领导、划片包干、分工实施、责任明晰”的原则,在局全国文明城市创建工作领导小组(专班)的统一指挥下,在全市范围内按照《滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作网格化帮包分工表》(见附件)实行网格化分区域帮包管理。严格落实帮包领导责任制,由局领导班子成员主抓,其他领导干部协助配合,机关科室队驻点帮包。

五、工作要求

    (一)强化组织领导

    创城工作是一项系统工程,全局上下要众志成城、步调一致,形成“党组统领、领导帮包、科室下沉、网格落实、重点督导”的立体化工作格局。局创城领导小组(专班)建立健全分组推进工作机制,充分发挥各专项工作组的职能作用,建立牵头负责制,围绕各自职责任务,分工落实到位。各单位要进一步提高政治站位,主要负责同志要切实担起第一责任人责任,健全完善创城工作班子,制定具体落实计划。从今年开始,市局将文明城市创建工作纳入年度目标考核。

   (二)强化责任落实

    紧紧围绕市委提出的“保三争二夺第一”的目标定位,完善“帮包领导+协助领导+帮包科室队+责任单位+网格”的网格创建责任体系。帮包网格的领导要加强对责任网格创建工作指挥调度和指导督导,帮包科、室、队要通过开展网格帮包工作、参与联合整治行动等方式结对帮包,确保网格内所有与创城有关的事项不留空白、不存死角、一帮到底,直至创城成功。责任单位要认真履行好创建责任,落实好本单位的创建任务。要实行挂图作战,聚焦重点任务,压实责任,强化措施,确保各项创建任务不折不扣落实到位。

    (三)强化督查指导

    各单位要做好创城工作信息资料的收集工作,遇到困难和问题,要及时向帮包领导汇报。局创城领导小组(专班)督导工作组要继续落实好点位常态化督导检查机制,将每个创建点位的主体责任、网格责任、帮包责任落实到位;对在创城工作中作出突出成绩的单位和个人,予以表彰奖励;对因工作不力,推诿扯皮,影响创城工作的责任单位和责任人,将根据有关规定,依规依纪严肃问责。执法大队要走到创城工作的一线去,成为基层监管人员的坚强后盾和保障,对于不依法依规经营又不接受指导教育的经营户,要集中时间、集中人员,坚决进行打击,为创城工作保驾护航。

    (四)强化协调配合

    各单位要立足大市场、大监管,既唱好“主角”,又当好“配角”。加强与各有关部门的沟通、协调、配合,建立问题抄告机制,互通情况,信息共享;及时向所属镇、街党委政府汇报创城工作进展情况,多方联动,齐抓共管,全力以赴做好全国文明城创建工作。

附件: 1.滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作网格

化帮包分工表

2.滕州市2022年度全国文明城市创建实地考察责任分工


附件1

滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作网格化帮包分工表

帮包区域

帮包领导

协助领导

网格

责任人

帮包科、室、队

第一区域

13863266377

——

滨湖所辖区

郭德柱13869437289

机关服务中心、车辆管理办公室、工会办公室、老干部科、信访办公室、个体经济发展促进科、个体私营企业党建办

大坞所辖区

王浩永13963270008

景区所辖区

18263282656

级索所辖区

15063260788

第二区域

廉士柱

15266166599

——

步行街所辖区

张青山13806377613

产品质量监管科、质量发展科、标准化科、党建办公室、综合考核办公室、计量科

界河所辖区

13676329756

第三区域

马全运

13869490496

——

善南所辖区

杨正13806320789

餐饮食品安全监管科、药品和化妆品监管科、医疗器械监管科、财务科、审计科、车辆管理所

木石所辖区

夏学勤13562213646

羊庄所辖区

18266091688

第四区域

战勇

13806377816

刘庆旭

18763226556

龙泉所辖区

周广彬13306376315

食品生产安全监管科、食品安全协调科、知识产权促进科、知识产权保护科、认证认可科、价格监督检查和反不正当竞争科

洪绪所辖区

潘兴洋13561150999

姜屯所辖区

孟凡龙13306376135

南沙河所辖区

冯振勇13563253565

东沙河所辖区

姚焕源18506327369

第五区域

颜道立

13863200506

——

荆河所辖区(不含鲁华农产品物流中心)

刘峰13563229896

法规科、特种设备安全监察科、安全生产监管科、网络交易管理科、消费者权益保护科、12315服务中心

西岗所辖区

13963220988

鲍沟所辖区

颜景瑜13906379611

张汪所辖区

魏正东17863283399

第六区域

13906325576

13863263506

北辛所辖区

张凯13563269536

注册指导科、信用监管科、妇联办公室、统战科、广告科、生产资料管理所、食品流通安全监管科

杏花村所辖区

秦健18863209666

龙阳所辖区

贾俊峰13963284399

第七区域

孙彦飞

13969419996 

——

鲁华农产品物流中心

刘峰13563229896

监察室、综合行政执法大队、直属队

柴胡店所辖区

13562473096

官桥所辖区

15763250699

东郭所辖区

孟卫兵13863256188

第八区域

史德庆

13793701288

——

市创城网格化

帮包第21网格

13563269536

综合检验检测中心


附件2

滕州市2022年度创建全国文明城市实地测评责任分工

滕州市创建全国文明城市工作领导小组办公室

目录

(一)中小学及其周边环境11

(二)幼儿园14

(七)城市商贸综合体和综合写字楼及周边、商场超市及周边15

(八)农贸(集贸、批发)市场及周边19

(九)宾馆饭店23

(十)互联网上网服务营业场所(网吧)26

(十五)商业大街27

(三十三)普通餐馆(饭店)31

(三十四)校外教育、校外培训机构33

(一)中小学及其周边环境

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注

1.广泛刊播展示公益广告,内容要固化;在显著位置展示不少于4处公益广告(公益广告有统一规划设计,内容、色调与周围的学校景观风貌相融合;公益广告宣传突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象);

校门和校园内显著位置广泛刊播展示社会主义核心价值观、文明健康绿色环保(绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风等)、关爱保护未成年人的公益广告;广泛设立“遵德守礼”提示牌。

社会主义核心价值观、文明健康绿色环保、关爱保护未成年人公益广告必须有,测评要素要集中。

2.学校显著位置展示学生守则;

校门口、校园内显著位置有学生守则展示,每个教室内都要有学生守则展示。

固化。

3.校门口、校园、教室有社会主义核心价值观展示和宣传;

校门口两侧各50米内显著位置、校园内显著位置、每个教室均能看到置悬挂张贴有社会主义核心价值观。

必须要有,固化。

4.有讲文明、讲卫生等方面的宣传提示、图片;

校门口、校园内显著位置能看到宣传内容。

必须要有,固化。

5.中小学内全面禁烟,无吸烟现象;

门口有无烟学校提示语,校内有明显禁烟标识,校园内无吸烟现象,无烟头。


6.开展文明校园创建活动措施扎实、氛围浓厚、成效明显;

校门口显著位置有反映文明校园创建、校风校训、校园文化的宣传标语、展板、文化墙等载体(每个方面至少有1处);有反映中小学文明校园创建工作安排和落实情况的文字、图片资料。

反映中小学文明校园创建工作安排和落实情况的文字、图片资料,可以是在宣传栏、橱窗等地展示的。

7.中小学生会背诵社会主义核心价值观24个字;

询问5名学生,5名都能背诵的为合格,34名能背诵的为基本符合,2名及以下会背诵的为不符合。


8.中小学校德育课和共青团、少先队活动落实、效果好;实施《国家学生体质健康标准》,落实体育课程设置和课时安排要求;开齐开足美育课程,有课时安排、有工作落实;

查看课程表。

询问5名学生体育、艺术课程减少或占用情况,5名都能知道的为符合,3-4名参加过的为基本符合,2名及以下参加过的为不符合。


9.中小学校建立家长委员会;

查看家长委员会组织机构建立情况、制度制定情况,查阅活动记录。


10.校园内公共设施有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施,无障碍标识明显,设施管理、使用情况良好;

如左要求,查实物设施。


11.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;

消防器材维护规范,无破损、毁坏,灭火器材无过期。


12.无争吵谩骂、使用低俗语言现象;

如左要求,查看现场。


13.无乱扔杂物、车窗抛物现象;

如左要求,查看现场。


14.无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;

一处是指1平方米内无论有多少痰迹只算一处;正在发生的随地吐痰行为有几次算几次。处数和次数相加。


15.无损坏公共设施现象;

如左要求,无缺失、踏压、折损,查现场。


16.无占用和堵塞消防通道现象;

校区内消防疏散通道通畅;

进入校区的主要道路通畅。

有一项不符合视为不符合。


17.无不文明养宠现象;

如左要求,查看现场。


18.无躺卧公共座椅现象;

如左要求,查看现场。


19.有序排队,保持适当距离,无插队现象;

如左要求,查看现场。


20.中小学校加强校园安全管理有实效,校园秩序良好;无学生餐饮食品卫生质量问题和其他安全隐患;

查看中小学校加强安全管理的制度,机制、专人负责、应急预案等情况,查看校车安全、校舍安全、消防安全、食堂安全等安全隐患。


21.校园环境整洁、秩序良好,无乱扔纸屑、垃圾,乱堆杂物等现象;食堂、厨房干净卫生;

一处是指1平方米内无论有多少杂物只算一处;发现乱扔者有几次算几次。处数和次数相加。

三项都符合为符合。

22.学校食堂、餐厅有“节俭养德”、“文明餐桌”宣传提示;

如左要求,查现场。

必须要有。

23.友善对待外来人员;

热情回答陌生人询问,熟练使用文明礼貌用语。


24.校园及周边环境干净整洁,校园门前交通秩序良好;

校内无乱写乱画,无脚印、球印等污迹,师生往来有序,无乱扔纸屑、垃圾,乱堆杂物等现象,车辆规范有序;做到窗明几净,用品摆放整齐,校门前无乱停乱放,环境干净整洁。


25.校园周边无互联网上网服务营业场所(经营性网吧)、电子游戏经营场所;

如左要求,查现场。

校园周边200米。

26.校园周边无酒吧、无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、电子游戏厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所;

酒吧、歌厅、舞厅、卡拉OK厅、电子游戏厅、游艺厅、台球厅等挂有招牌,测评期间不开门营业的,也视为不符合。

校园周边200米。

27.校园周边无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;

如左要求,查现场。

校园周边200米。

28.校园周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点;

如左要求,查现场。

校园周边200米。

29.无烟、酒、彩票销售网点,无“三无食品”,无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。

如左要求,查现场。

校园周边200米。

2.责任分工

点位

责任部门

各中小学校

市委政法委、市教育和体育局、市公安局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市市场监管局、市综合行政执法局、市交通运输局、市应急管理局、市消防救援大队、各有关镇街

(二)幼儿园

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注


1.广泛刊播展示公益广告,内容要固化;在显著位置展示不少于4处公益广告(公益广告有统一规划设计,内容、色调与周围的学校景观风貌相融合;公益广告宣传突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象);

校门和校园内显著位置广泛刊播展示社会主义核心价值观、文明健康绿色环保(绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风等)、关爱保护未成年人的公益广告;广泛设立“遵德守礼”提示牌。

社会主义核心价值观、文明健康绿色环保、关爱保护未成年人公益广告必须有,测评要素要集中。

2.校园环境整洁、秩序良好,无学生餐饮食品卫生质量问题和其他安全隐患,无乱扔纸屑、垃圾,乱堆杂物等现象;

查看幼儿园卫生环境;查看幼儿园加强安全管理的制度,机制、专人负责、应急预案等情况,查看校车安全、校舍安全、消防安全、食堂安全等安全隐患。



3.有讲文明、讲卫生等方面的宣传提示、图片。

校门口、校园内显著位置能看到宣传内容。

必须要有,固化。


2.责任分工

点位

责任部门

各幼儿园

市教育和体育局、市公安局、市卫生健康局、市市场监管局、市综合行政执法局、市应急管理局、市消防救援大队、各有关镇街

(七)城市商贸综合体和综合写字楼及周边、商场超市及周边

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注

1.广泛刊播展示公益广告,内容形式固化;在每层入口、门厅、电梯(楼梯)上下处等显著位置均展示不少于4处公益广告,其中包括不少于1处诚信主题公益广告;

显著位置有社会主义核心价值观、诚信建设、文明健康绿色环保(绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风等)、关爱保护未成年人的公益广告;广泛设立“遵德守礼”提示牌;公益广告有统一规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合,突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象。

社会主义核心价值观、“文明健康绿色环保”公益广告、诚信建设、关爱保护未成年人公益广告必须要有。

2.在显著位置展示行业规范;

如左要求,查看现场。

固化。

3.建有志愿服务站点,能够正常提供服务;

有标识明显的志愿服务台(固化),志愿服务项目公示,有活动记录,有开展活动的设施、设备,有着志愿服务装的专职人员值守,能随时提供服务。有轮椅、雨伞、免费饮水、应急药品、指引询问、应急充电、老花镜、针线包等便民设施,应急药品无过期现象。

在门口或大厅或其他显著位置:(1)看到志愿服务站点(有明显标识);(2)看到志愿服务者(在站点内或在站点周边即可);(3)看到志愿服务内容(有上墙的服务项目,能提供服务项目对应的物品、设备,志愿服务者能够说明可以提供的服务项目)。

4.公共卫生间设施干净;有文明如厕提示;商场设有无障碍卫生间,管理、使用情况良好;

卫生间保洁及时,无明显异味;设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。

无障碍卫生间可以单独设立在公共卫生间外面,也可以在公共卫生间内单设一个厕位,有明显标识,有方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器。

5.设有母婴室,管理、使用情况良好;

如左要求,查看现场。无锁门、挤占挪用、堆放杂物、设施损毁等现象,有保护私密性的可上锁的门、帘子等可遮挡的设施。

在服务台询问是否设有母婴室:(1)如服务人员回答没有母婴室,此项为不符合;(2)如服务人员回答设有母婴室,按服务人员指引找到母婴室,能够正常使用为符合;不能正常使用为不符合。

6.设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施,无障碍标识明显,设施管理、使用情况良好;

大门口到服务台(前台)沿途中有楼梯或台阶的地方:设有轮椅通道、扶手或缘石坡道,能够保证乘用轮椅者和老年人正常、安全通行为符合。没有盲道、缘石坡等无障碍设施,或有被挤占、堵塞的,记为不符合。

如果大门口到服务台(前台)沿途没有楼梯或台阶,可以不用设置无障碍设施,此项自动为符合。


7.有明显禁烟标识,非吸烟区没有吸烟现象;

查看现场有无禁烟标识,有无烟头。


8.有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录);

有投诉台、投诉电话、投诉记录、投诉流程。


9.经营性场所证照齐全、亮证经营;

现场查看2个商户的证照。


10.在商场超市收银台,设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识;

如左要求,查看现场。


11.从业人员文明用语,礼貌待客,规范服务;城管人员文明执法;

在商场内行走,并询问商品价格等情况。


12.无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无慵懒散拖现象;

如左要求,查看现场。


13.无争吵谩骂、使用低俗语言现象;

如左要求,查看现场。


14.无乱扔杂物、车窗抛物现象;

如左要求,查看现场。


15.无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;

一处是指1平方米内无论有多少痰迹只算一处;正在发生的随地吐痰行为有几次算几次。处数和次数相加。


16.无损坏公共设施现象;

如左要求,无缺失、踏压、折损,查现场。


17.无占用、堵塞、封闭消防通道现象;

如左要求,查看现场。


18.无不文明养宠现象;

如左要求,查看现场,是否有溜狗不牵狗绳现象,宠物粪便不清理现象。


19.无躺卧公共座椅现象;

如左要求,查看现场。


20.有序排队,保持适当距离,无插队现象;

如左要求,查看现场。


21.无乱张贴、乱涂写乱刻画,无乱搭乱建现象;

如左要求,查看现场。

在当地统一设置的信息栏中张贴的小广告不算作乱贴。

22.无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象;

如左要求,查看现场。


23.无过期、变质、伪劣食品,实行生熟分开,干湿分离,农产品质量安全监测合格率≥98%

实行生熟分开,干湿分离,未按规定佩戴口罩,用手直接接触食物的,均为不符合;查看当日农产品质量监测报告。


24.无占道经营现象;

城市管理部门在商铺门前统一划线,商铺在线内出店摆摊经营,且不影响居民日常生活和正常交通,这种情况不算作占道经营。


25.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;消防设施完好;

如左要求,查实物设施。消防器材维护规范,无破损、毁坏,灭火器材无过期,无占用、堵塞、封闭消防通道现象。


26.环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集、有分类标识,垃圾房、箱(桶)完好、整洁;无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象;

如左要求,查看现场。


27.垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净,周围无垃圾污水污迹、无明显异味;

如左要求,查看现场。


28.机动车、非机动车有序规范停放,不占用绿化带、不影响行人通行,共享单车文明使用、规范停放;

机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行,共享单车文明使用、规范停放;城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线,机动车、非机动车、共享单车在线内停放,且不影响正常交通,这种情况不算作违章停车。


29.无停车乱收费现象;

如左要求,查看现场。


30.建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损;

如左要求,查看现场。


31.各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象;

如左要求,查看现场。


32.建(构)筑物及依附于建(构)筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损;

如左要求,查看现场。


33.户外广告设施和招牌设置牢固可靠;

如左要求,查看现场。


34.广告设施和招牌高度、大小符合标准。

如左要求,查看现场。


2.责任分工

点位

责任部门

建成区所有商场超市、城市商贸综合体和综合写字楼及周边

市市场监管局、市商务和投资促进局、市商业物资行业事务中心、市供销合作总社、市综合行政执法局、市住房和城乡建设局、市消防救援大队、移动公司、联通公司、电信公司,各街道

(八)农贸(集贸、批发)市场及周边

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注

1.广泛刊播展示公益广告,内容形式固化;在入口等显著位置均展示不少于4处公益广告,其中包括不少于1处诚信主题公益广告;

显著位置有社会主义核心价值观、诚信建设、文明健康绿色环保(绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风等)、关爱保护未成年人的公益广告;广泛设立“遵德守礼”提示牌;公益广告有统一规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合,突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象。

社会主义核心价值观、诚信建设、文明健康绿色环保、关爱保护未成年人的公益广告必须要有。

入口处集中展示,室内以间隔10米为1处进行设置。

2.在显著位置展示行业规范;形式固化;

如左要求,查看现场。


3.建有志愿服务站点,能够正常提供服务;

有标识明显的志愿服务台(固化),志愿服务项目公示,有活动记录,有开展活动的设施、设备,有着志愿服务装的专职人员值守,能随时提供服务。有轮椅、雨伞、免费饮水、应急药品、指引询问、应急充电、老花镜、针线包等便民设施,应急药品无过期现象。

在门口或大厅或其他显著位置:(1)看到志愿服务站点(有明显标识);(2)看到志愿服务者(在站点内或在站点周边即可);(3)看到志愿服务内容(有上墙的服务项目,能提供服务项目对应的物品、设备,志愿服务者能够说明可以提供的服务项目)。

4.市场内经营户证照齐全、亮证经营;

现场查看证照。


5.从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务;

在市场内行走,询问经营户。随机挑选1个摊位,询问卫生间在哪里,观察商户的态度:积极回应测评人员的问题,并指出卫生间具体方位,判为符合;态度消极,不回应问题,甚至有粗鲁言辞,判为不符合。


6.柜台、摊位摆放整齐有序,商品上架销售,无占道、出摊经营;

城市管理部门在商铺门前统一划线,商铺在线内出店摆摊经营,且不影响居民日常生活和正常交通,这种情况不算作占道经营。


7.无出售过期、变质、伪劣食品,实行生熟分开,干湿分离,农产品质量安全监测合格率≥98%

随机查看市场内的2个熟食摊位出售食品;熟食摊位无经营许可证的,无健康证或健康证过期的,未按规定佩戴口罩或无防蝇设施的,用手直接接触食物的,均为不符合;查看当日农产品质量监测报告。


8.农贸(集贸、批发)市场独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀;

如左要求,查看现场。


9.农贸(集贸、批发)市场无违规售卖野生动物;

如左要求,查看现场。


10.无盯人拉客、盯人散发小广告现象;

如左要求,查看现场。


11.无小广告乱张贴现象;无乱张贴乱涂写乱刻画现象;

如左要求,查看现场。


12.无流浪、乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象;

如左要求,查看现场。


13.无争吵谩骂、使用低俗语言现象;

如左要求,查看现场。


14.无乱扔杂物、车窗抛物现象;

如左要求,查看现场。


15.无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;

一处是指1平方米内无论有多少痰迹只算一处;正在发生的随地吐痰行为有几次算几次。处数和次数相加。


16.无损坏公共设施现象;

如左要求,无缺失、踏压、折损,查现场。


17.无不文明养宠现象;

如左要求,查看现场。


18.无躺卧公共座椅现象;

如左要求,查看现场。


19.有序排队,保持适当距离,无插队现象;

如左要求,查看现场。


20.有明显禁烟标识;非吸烟区无吸烟现象;

查看现场有无禁烟标识,有无烟头。


21.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;

如左要求,查看实物设施,消防器材维护规范,无破损、毁坏,灭火器材无过期。逃生导向标识清晰、规范,消防安全制度健全,无占用、堵塞、封闭消防通道现象。


22.环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集、有分类标识,垃圾房、箱(桶)完好、整洁;无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象;

如左要求,查看现场。


23.公共卫生间设施干净,能够正常使用;

保洁及时,无明显异味;设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施;

男女卫生间分别至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。周围无垃圾污水、污迹,无明显异味。


24.无乱张贴乱涂写刻画现象;

如左要求,查看现场。


25.无乱搭乱建现象;

如左要求,查看现场。


26.垃圾收集站、垃圾转运站设施干净,周围无垃圾污水污迹、无明显异味;

如左要求,查看现场。


27.无违章停车(机动车、非机动车)现象;有序规范停放,不占用绿化带、不影响行人通行,共享单车文明使用、规范停放;

机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行,共享单车文明使用、规范停放;城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线,机动车、非机动车、共享单车在线内停放,且不影响正常交通,这种情况不算作违章停车。


28.建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损;

如左要求,查看现场。


29.各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象;

如左要求,查看现场。


30.建(构)筑物及依附于建(构)筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损;

如左要求,查看现场。


31.户外广告设施和招牌高度大小符合标准。

如左要求,查看现场。


2.责任分工

点位

责任部门

建成区内所有集贸

(农贸、批发)市场

市市场监管局、市综合行政执法局、市卫生健康局、市农业农村局,各街道

(九)宾馆饭店

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注

1.广泛刊播展示公益广告,内容形式固化;在每层入口、门厅、电梯(楼梯)上下处等显著位置均展示不少于4处公益广告;

显著位置有社会主义核心价值观、文明旅游、文明健康绿色环保(绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风等)、关爱保护未成年人的公益广告;广泛设立“遵德守礼”提示牌;公益广告有统一规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合,突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象。

社会主义核心价值观、文明健康绿色环保、文明旅游、关爱保护未成年人公益广告必须要有。

2.有“文明餐桌”的公益宣传,包括“节俭养德”、“光盘行动”、“公筷公勺”等内容;

在营业场所显著位置(点餐区域、收银台)和餐桌(大厅、包厢)上设置提示牌。


3.餐厅餐桌上能够主动提供公筷或公勺;

如左要求,查看现场。能够主动提供公筷或公勺(可在每个餐位上摆放公筷或公勺,也可在每份菜盘里放置公筷或公勺)为符合。


4.在显著位置展示行业规范;

显著位置能够看到。


5.建有志愿服务站点,能够正常提供服务;

有标识明显的志愿服务台(固化),志愿服务项目公示,有活动记录,有开展活动的设施、设备,有着志愿服务装的专职人员值守,能随时提供服务。有轮椅、雨伞、免费饮水、应急药品、指引询问、应急充电、老花镜、针线包等便民设施,应急药品无过期现象。

在门口或大厅或其他显著位置:(1)看到志愿服务站点(有明显标识);(2)看到志愿服务者(在站点内或在站点周边即可);(3)看到志愿服务内容(有上墙的服务项目,能提供服务项目对应的物品、设备,志愿服务者能够说明可以提供的服务项目)。

6.经营性公共场有公示栏、证照齐全、亮证经营;

证照(如营业执照、健康证、餐饮服务许可证、卫生知识培训证明等),无证或超过有效期的均视为不符合。


7.从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务;

在服务台询问服务员餐厅在哪里,观察服务员的态度。

积极回应测评人员的问题,并指出餐厅的具体方位,判为符合;

态度消极,不回应问题,甚至有粗鲁言辞,判为不符合。

8.有明显禁烟标识;非吸烟区没有吸烟现象;

无禁烟标识为不符合,非吸烟区有烟头为不符合。


9.门前市容环境卫生责任制管理落实到位,环境整洁美观,停车秩序良好;

如左要求,查看现场。


10.公共卫生间设施干净,整洁,无异味;

如左要求,查看现场。


11.设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施,无障碍标识明显,设施管理、使用情况良好;

大门口到服务台(前台)沿途中有楼梯或台阶的地方:设有轮椅通道、扶手或缘石坡道,能够保证乘用轮椅者和老年人正常、安全通行为符合;否则为不符合。如果大门口到服务台(前台)沿途没有楼梯或台阶,可以不用设置无障碍设施,此项自动为符合。


12.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;消防设施完好;

消防器材维护规范,无破损、毁坏,灭火器材无过期,无占用、堵塞、封闭消防通道现象。


13.建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损;

如左要求,查看现场。


14.各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象;

如左要求,查看现场。


15.建(构)筑物及依附于建(构)筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损;

如左要求,查看现场。


16.户外广告设施和招牌设置牢固可靠。

如左要求,查看现场。


2.责任分工

点位

责任部门

建成区内所有三星级(含)以上和达到三星级(含)以上标准的宾馆,各类连锁宾馆酒店

市文化和旅游局、市综合行政执法局、市市场监管局、市卫生健康局、市消防救援大队,各镇街

备注:在宾馆饭店大堂、餐厅查看。

(十)互联网上网服务营业场所(网吧)

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注

1.广泛刊播展示公益广告,内容要固化;

显著位置有社会主义核心价值观、关爱保护未成年人的公益广告;广泛设立“遵德守礼”提示牌;公益广告有统一规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合,突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象。

社会主义核心价值观、关爱保护未成年人公益广告必须要有。

2.证照齐全、亮证经营;定期开展预防未成年人网络沉迷宣传教育,加强互联网上网服务营业场所管理,杜绝接纳未成年人的违规经营行为,取缔“黑网吧”;

在显著位置悬挂《营业执照》、《网络文化经营许可证》等,无证或超过有效期的均视为不符合。


3.显著位置设置有“未成年人不得进入”警示牌;

在网吧门口或者清晰可见的位置设有“未成年人不得进入”的警示牌算作显著位置,若挂在其他隐匿地方则为不符合。


4.实名登记,有上网人员记录;

现场查看身份证和登记情况和上网记录。


5.无未成年人上网现象;

只要有未成年人上网一概为不符合,无论是否有家长陪伴。


6.有明显禁烟标识,无售烟、吸烟现象;

查看现场有无禁烟标识,有烟头、烟味、烟灰缸,或出售香烟都记为不符合。


7.消防设施完善。

消防器材维护规范,无破损、毁坏,灭火器材无过期,无占用、堵塞、封闭消防通道现象。


2.责任分工

点位

责任部门

建成区内所有网吧

市文化和旅游局、市综合行政执法局、市公安局、市市场监管局、市消防救援大队、市卫生健康局,各镇街

(十五)商业大街

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注

1.广泛刊播展示公益广告,内容要固化,在入口处集中展示,同时商业大街内每隔100米至少有1处能够看到的公益广告;

显著位置有社会主义核心价值观、文明健康绿色环保(绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风等)、诚信建设、关爱保护未成年人的公益广告;广泛设立“遵德守礼”提示牌;公益广告有统一规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合;公益广告宣传突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象。

社会主义核心价值观、文明健康绿色环保、关爱保护未成年人、诚信建设公益广告必须要有。

2.在显著位置设置精神文明创建专题专栏(固化),并运用多种形式宣传展示精神文明建设内容;

宣传方式多种多样,不少于3种形式(包括宣传栏、提示牌、灯杆旗、铁雕、景观小品、电子显示屏、志愿服务、文明引导员、小喇叭等);

专题专栏有开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育、创建全国文明城市、关爱保护未成年人、思想道德建设、学雷锋志愿服务、我们的节日等活动的图片。

专题专栏必须要求创建全国文明城市、关爱保护未成年人、志愿服务的宣传内容。

3.亮证经营,证照齐全;明码标价;无出售过期、变质、三无、伪劣商品;

现场查看。


4.从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务;

现场询问工作人员。


5.环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集,无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象;

如左要求,查看现场。


6.公共卫生间设施干净;每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌;

保洁及时,无明显异味;设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施;至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。周围无垃圾污水、污迹,无明显异味;

在每条街道步行500米:(1)如没有看到公共卫生间或公共卫生间的指示牌,此项为不符合。(2)如看到公共卫生间或公共卫生间的指示牌(按指示牌找到卫生间)。公共卫生间内至少有1个带扶手的坐便器或蹲便器(不需要单独设立无障碍卫生间)为符合。

7.垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净,周围无垃圾污水污迹、无明显异味;

如左要求,查看现场。


8.无占用、堵塞、封闭消防通道现象;

如左要求,查看现场。


9.道路路面硬化、排水设施完善,无明显坑洼不平和路面积水;

如左要求,查看现场。


10.道路整体清洁,路面呈本色;

如左要求,查看现场。


11.人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净;

如左要求,查看现场。


12.人行步道连续通畅、铺装平整,无松动缺失,无泥土裸露,无损坏和被违规占用现象;

如左要求,查看现场。

在每条街道步行500米:(1)主干机动车道无被侵占、毁坏现象非机动车道连续平整,无明显破损(0.25平米以上的路面破损);(2)人行道平整通畅,地砖铺装牢固,无明显破损(0.25平米以上的路面破损)。(1)(2)项均达标为符合。

13.人行道在路口、出入口设有缘石坡道;

如左要求,查看现场。


14.行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整,道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位;

如左要求,查看现场。


15.交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范;



16.机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人交通,共享单车文明使用、规范停放;

如左要求,查看现场。城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线,机动车、非机动车、共享单车在线内停放,且不影响正常交通,这种情况不算作违章停车。


17.主干机动车道无被侵占、毁坏现象;

如左要求,查看现场。


18.车辆、行人各行其道;无机动车压实线变道现象;

如左要求,查看现场。


19.无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象;

如左要求,查看现场。


20.无机动车、非机动车逆行现象;

如左要求,查看现场。


21.电动自行车上有牌照,电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔;

如左要求,查看现场。


22.机动车在人行横道前主动礼让行人;

如左要求,查看现场。


23.有序排队,保持适当距离,无插队现象;

如左要求,查看现场。


24.无盯人拉客、散发小广告现象;

如左要求,查看现场。


25.无争吵谩骂、使用低俗语言现象;

如左要求,查看现场。


26.无乱扔杂物、车窗抛物现象;

如左要求,查看现场。


27.无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;

一处是指1平方米内无论有多少痰迹只算一处;正在发生的随地吐痰行为有几次算几次。处数和次数相加。


28.无损坏公共设施现象;

如左要求,无缺失、踏压、折损,查现场。


29.无不文明养宠现象;

如左要求,查看现场,是否有溜狗不牵狗绳现象,宠物粪便不清理现象。


30.无躺卧公共座椅现象;

如左要求,查看现场。


31.无占道经营现象;

如左要求,查看现场。城市管理部门在商铺门前统一划线,商铺在线内出店摆摊经营,且不影响居民日常生活和正常交通,这种情况不算作占道经营。


32.无乱搭乱建现象;

如左要求,查看现场。


33.无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱设广告牌和单位铭牌现象;

如左要求,查看现场。


34无流浪、乞讨未成年人,无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象;

如左要求,查看现场。


35.建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损;

如左要求,查看现场。


36.各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象;

如左要求,查看现场。


37.建(构)筑物及依附于建(构)筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损;

如左要求,查看现场。


38.户外广告设施和招牌设置牢固可靠;

如左要求,查看现场。


39.广告设施和招牌高度、大小符合标准。

如左要求,查看现场。


2.责任分工

点位

责任部门

建成区内所有主要商业大街

市市场监管局、市综合行政执法局、市城乡水务局、市民政局、市住建局、市公安局、滕州供电中心、市移动公司、市联通公司、市电信公司、各街道

(三十三)普通餐馆(饭店)

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注

1.广泛刊播展示公益广告;

显著位置有社会主义核心价值观、文明健康绿色环保(绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风等)的公益广告;

公益广告内容形式要固化,有统一规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合;公益广告宣传突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象。

社会主义核心价值观、文明健康绿色环保公益广告必须要有。

2.运用多种形式进行“文明餐桌”的公益宣传,包括“节俭养德”、“光盘行动”、“公筷公勺”等内容的温馨提示;餐厅餐桌上能够主动提供公筷或公勺。

在营业场所显著位置(点餐区域、收银台)和餐桌上设置文明就餐提示牌;

能够主动提供公筷或公勺(可在每个餐位上摆放公筷或公勺,也可在每份菜盘里放置公筷或公勺)为符合。

“文明餐桌”宣传必须要有,固化。

3.有明显的禁烟标识,非吸烟区没有吸烟现象;

查看现场有无禁烟标识,有无烟头。


4.证照齐全、亮证经营;

证照(如营业执照、健康证、餐饮服务许可证、卫生知识培训证明等)齐全并亮证经营,无证或超过有效期的均视为不符合。


5.从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务;

现场询问饭店工作人员。


6.文明经营,食品摆放、经营环境符合卫生标准要求,不出售过期、变质、伪劣食品;

操作间整洁、卫生符合,无出售过期、变质、伪劣食品现象。


7.有消毒设备、消毒措施;

没有消毒设备的,没有消毒措施和记录的,一次性碗筷超过使用日期的,均为不符合。


8.环境卫生干净整洁,无脏乱差现象,无占道经营、突店经营、随意摆摊设点现象;

如左要求,查看现场。无占道经营现象(城市管理部门在商铺门前统一划线,商铺在线内出店摆摊经营,且不影响居民日常生活和正常交通,这种情况不算作占道经营)。


9.无露天烧烤、乱排油烟现象;

如左要求,查看现场。


10.消防安全达标。

要求设施齐全,标识清楚,检验合格会用。


2.责任分工

点位

责任部门

北辛街道、荆河街道、龙泉街道、善南街道、东沙河街道、南沙河镇、洪绪镇、姜屯镇、龙阳镇所有普通餐馆(饭店)

市市场监管局、市综合行政执法局、北辛街道、荆河街道、龙泉街道、善南街道、东沙河街道、南沙河镇、洪绪镇、姜屯镇、龙阳镇

(三十四)校外教育、校外培训机构

1.测评标准

考察内容

考察标准

备注

1.校外教育活动导向正确、规范有序;

有开展培训和活动的办学资质;(有营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书,以及办学许可);

培训和活动的管理规定中有价值导向方面的要求;(包含贯彻党的教育方针、引导学生爱党爱国、弘扬社会主义核心价值观,以及教师不得发表违背党和国家政策的言论等方面的内容);

场所环境符合消防安全管理规定;

主流媒体无有关培训和活动内容导向方面的负面报道。

消防器材维护规范,无破损、毁坏,灭火器材无过期,无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

2.广泛刊播展示公益广告。

显著位置有社会主义核心价值观、关爱保护未成年人的公益广告;

公益广告内容形式要固化,有统一规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合;公益广告宣传突出思想性,兼顾艺术性、观赏性、耐久性,内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题,无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象。


2.责任分工

点位

责任部门

全市各类校外教育、校外培训机构

市教育和体育局、市市场监督管理局、市消防救援大队,各镇街



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【2023】1号 市场监管局2023年度创建文明城市工作实施方案2023(定稿)(3)(1).docx
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