滕州市市场监督管理局关于开展粮食市场秩序专项整治工作的通知
滕市监〔2021〕37号

局属各单位：

为深入贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话精神，认真落实国家总局、省局《关于开展粮食市场秩序专项整治的通知》和市纪委监委工作要求，进一步加强粮食购销领域市场监管工作，经研究决定开展粮食市场秩序专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、整治目标

认真贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话精神，充分认识开展粮食市场秩序专项整治工作的重要意义。积极发挥市场监管对粮食购销秩序的规范作用，牢固树立监管责任意识，坚持问题导向、目标导向相结合，以更高标准、更严要求加大检查力度。依照《价格法》、《反垄断法》、《计量法》、《粮食流通管理条例》和《食品安全法》等法律法规，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法等行为进行监督检查，集中查处一批粮食购销领域违法违规典型案件，形成强力震慑，确保我市粮食购销领域市场秩序平稳有序。

二、整治主要任务

根据相关法律法规规定，立足市场监管职责，本次专项整治重点突出对粮食市场扰乱市场秩序、违法交易等违法违规行为的监督检查力度，对具有连续性的重大违法行为向前追溯至行为开始时间，一经查实，从严处置，绝不姑息。按照上级工作部署要求，专项整治时间自即日起至2022年5月底结束。

（一）检查重点

检查重点为全市粮食经营者、国有粮食企业、基层粮库和从事粮食加工食品的经营者。各市场监管所、执法大队对辖区内涉粮经营者收储、库存、生产、销售等粮食经营行为进行全面检查。同时，结合秋粮收购工作，对粮食收购点开展检查。

（二）检查内容

1.无照经营行为。是否存在无照经营和超范围经营行为。

2.价格违法行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为，最低收购价格政策和明码标价执行情况。是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食。是否达成垄断协议。

3.计量违法行为。是否存在使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度等计量违法违规行为。

4.食品安全违法行为。是否符合食品安全法律、法规和标准规定的条件和要求。

5.扰乱市场经营秩序行为。是否存在短斤少两、掺杂使假、以次充好，囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市等扰乱市场秩序和违法违规交易的行为。

6.其他违反市场监督管理法律法规行为。

三、整治工作要求

（一）提高思想认识。粮食市场监管事关国家安全、国计民生，各单位要进一步提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和根治粮食购销系统性腐败的重要指示批示精神，充分认识加强粮食市场监管的重要性和必要性，坚持把粮食市场监管作为市场监督管理的重要工作抓实、抓好。

（二）强化组织领导。为加强专项整治工作的组织领导，局党组决定成立粮食市场秩序专项整治工作专班。各单位要高度重视此次专项整治工作，切实加强组织领导，各市场监管所、执法大队要认真梳理市场监督管理行政执法职责，开展自查自纠，严防监管缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题。要建立工作台账制度，对辖区内涉粮经营者进行“拉网式”检查，不留死角盲区，坚持边查边改边治，对检查中发现的问题要从重、从严、从快查处。专项整治结束后，转入常态化监督管理，力求取得持久性成效。

（三）注重工作街接。各单位要在局党组领导下开展工作，服从统一安排，与涉粮问题专项巡察结合起来。各职能科室做好业务指导，对粮食购销相关法律、法规和政策及时会商、精准把握。要强化行纪衔接，检查中发现的责任、作风、腐败问题等违规违纪线索及时移交纪检监察部门。

（四）加强宣传引导。要适时进行提醒告诫，引导粮食经营者自觉加强行业自律，规范自身经营行为。要做好政策解读，通过广播、电视、报刊、互联网新媒体等多种媒介正面宣传，形成良好社会氛围。畅通12315平台及12345政务服务热线，及时处置涉粮投诉举报，公开曝光重大案件、典型案例，发挥震慑作用和警示效应 。

（五）加强信息报送。各市场监管所、执法大队每月21日前将当月工作进展情况报送工作专班办公室（联系电话：5972831 邮箱：tzjgjdjc@163.com），并填报《粮食市场秩序专项整治工作统计表》。2022年1月15日前上报检查阶段工作报告，2022年5月15日前报送工作总结报告。遇到重大情况或重大案件随时报告。

附：一、粮食市场秩序专项整治工作专班名单

二、粮食市场秩序专项整治工作统计表

滕州市市场监督管理局
2021年9月29日

附件1：

滕州市市场监督管理局粮食市场秩序专项整治工作专班名单

一、组  长：朱秋原

二、副组长：厉  强廉士柱马全运战  勇 颜道立孙  杰孙彦飞

三、成员：党建办公室、行政办公室、监察室、人事科、法规科、调研室、价监竞争科、信用监管科、计量科、食品生产科、食品流通科、餐饮科、注册登记指导科、市场科、12315指挥中心、执法大队主要负责人。

工作专班下设办公室（办公室设在价监竞争科），负责粮食市场秩序专项整治日常工作；局属相关单位按照各自职责分工负责抓好专项整治具体工作。

附件2：

滕州市市场监督管理局粮食市场秩序专项整治工作统计表

单位：                         年    月    日

单位负责人：                     填表人：