滕州微山湖湿地管理委员会
关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施意见
滕微管字〔2018〕28号

为认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省市委关于加强干部作风建设的各项要求，根据滕发〔2018〕52号文件精神，结合湿地景区实际，景区党总支决定从现在开始到年底，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全景区开展加强干部作风建设“九项行动”，现提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照枣庄、滕州市委部署要求，以开展加强干部作风建设“九项行动”为抓手，坚持严字当头、突出问题导向，着力解决干部队伍作风建设中存在的突出问题，促进全景区党员干部思想观念进一步解放，党性意识进一步增强，工作作风进一步转变，服务效能进一步提升，营商环境进一步优化，在全景区着力营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围和风清气正、山清水秀的政治生态。

二、工作措施

（一）开展筑牢党性根基行动。坚持把学思践悟和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，制定出台《 党总支理论学习中心组学习制度 》《 党总支理论学习中心组2018年学习计划》等文件，进一步加强理论中心组学习的常态化制度化，每月开展集中学习至少2次。认真落实和开展好意识形态工作联席会议，不断推进意识形态工作和网络意识形态工作步入正轨。将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》（第一二卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等列入必学科目，确保把中央精神学深学透，筑牢党性根基。（责任领导：张崇辉。）

（二）开展“四不四再”作风整饬行动。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大调研、大改进”，深入开展“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”作风整饬行动，进一步深化“新时代、新作为、新旧动能转换，加快滕州发展”大讨论活动，在全景区范围内来一次思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬，引导全景区干部切实从守旧守成的思想中解放出来、从传统发展的路径中解放出来、从画地为牢的禁锢中解放出来，进一步强化树标对标、达标夺标意识，找到自己的坐标，树立自己的赶超目标，活学活用先进地区好经验好做法，及时转化为谋划工作的思路、改革创新的活力、加快发展的动力，以只争朝夕的精神自我加压、争先进位、走在前列。（责任领导：龙峰。）

（三）开展“庸懒散拖”问题整治行动。围绕治庸、治懒、治散、治拖，从群众信访举报中“起底一批”，从明察暗访中“发现一批”，从督导督查中“筛查一批”，从典型案件中“深挖一批”。对爱惜羽毛、回避问题、推诿扯皮、态度冷硬、推三阻四、庸碌无为、作风拖沓的，综合运用通报、诫勉、组织处理和组织调整、纪律处分等方式，以常态化问责倒逼责任落实，真正做到“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”。（责任领导：龙峰。）

（四）开展驰而不息纠治“四风”行动。严格落实中央八项规定和实施细则精神，对照“四风”新形式新表现，广泛收集线索，坚持节日重点察访和日常察访相结合，深入开展自查自纠、专项督查和交叉式暗访，严肃查处潜入地下、改头换面等隐形变异问题，严肃查处不收手不知止、顶风违纪行为，加大通报曝光力度，坚决防止回潮复燃。针对形式主义、官僚主义顽症，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的方式，经常性明察暗访，及时发现问题线索，切实解决“不作为、乱作为”等问题。（责任领导：龙峰。）

（五）开展群众身边“微腐败”惩治行动。严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为，以及基层干部吃拿卡要、挤占挪用、盘剥克扣、优亲厚友等问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。结合扫黑除恶专项斗争，坚决查处涉黑涉恶腐败问题，深挖黑恶势力“保护伞”，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（责任领导：龙峰。）

（六）开展“选好干部配好班子”行动。落实新时期好干部标准，把政治标准放在首位，突出事业至上，牢固树立重实绩、重实干的鲜明导向，坚持常态化一线考察干部，在三大攻坚战、双招双引、项目建设、乡村振兴、安全稳定等重点工作中识别干部、锻炼干部、考验干部。坚持崇尚实干、带动担当的选人用人导向，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，及时大胆使用，同等条件下，优先选拔使用在急难险重任务面前敢于挺身而出、破难攻坚、做出突出贡献、群众公认的干部。（责任领导：张崇辉。）

（七）开展“一线作战抓落实”行动。对纳入省新旧动能转换总体规划的重点项目枣庄滕州微山湖湿地红荷节，纳入枣庄市新旧动能转换总体规划的3个重点项目（滕州微山湖湿地红荷景区、微山湖湿地红荷生态科技文化节、微山湖湿地5A级景区创建提升）成立工作专班，由景区主要领导任组长，配强工作力量，强化组织考核，定期召开重点项目调度会，了解项目进展情况，集中观摩、评比考核。建立重大项目动态调整机制，实施项目退出和增补制度，对重大项目建立绿色通道，实行首问负责制，定期组织重大项目现场观摩和督导，认真落实分线指挥帮包、清单跟进落实等机制，确保项目招引一个、达效一个。实行领导干部扁平化责任制管理，深化推行领导干部分工负责、分线作战工作模式，完善项目责任帮包、跟踪督导、清单制落实等各项有效机制，切实形成“件件有人抓、事事有人问”的工作落实推进体系。（责任领导：张崇辉。）

（八）开展“干部日常监管关口前移”行动。严格落实《中国共产党党内监督条例》，进一步前移干部日常监管关口，强化事前预警防范，拧紧拧实日常监管的螺栓，对干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误。严肃党内政治生活，认真落实各项组织生活制度，进一步对照“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”查摆问题，用好批评和自我批评这个武器。严格落实民主集中制，健全完善党委议事决策制度，确保“三重一大”事项严格按照规定集体决策。全面加强党务公开，进一步发展党内民主，强化党内监督，推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。（责任领导：张崇辉。）

（九）开展“激励干部担当作为”行动。认真落实“三个区分开来”，中央、省市委激励干部担当作为有关精神，进一步完善正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，用制度为干部敢闯敢试、敢为人先保驾护航。强化正向激励，严格落实《关于激励干部担当作为干事创业的实施方案》，坚持政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励、能力上提升，及时给予激励。改进完善综合考核物质奖励办法，强化考核结果运用，进一步激励干部干事创业。强化容错纠错，严格执行《枣庄市干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》，对符合容错情形的，科学界错、大胆容错、及时纠错，为敢闯敢干、敢想敢试的干部解除后顾之忧。强化澄清保护，严格落实《关于预防和查处诬告陷害类信访举报暂行办法》，严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告陷害的干部及时澄清正名。（责任领导：龙峰）

三、工作要求

一要加强组织领导。全景区上下要把加强干部作风建设、开展“九项行动”摆在突出位置，主要负责同志要亲自抓、带头做，管好班子、带好队伍，加强教育、管理和监督。其他成员要实行“一岗双责”，把作风建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。领导干部要充分发挥好“头雁效应”，带头转变作风，带头担当尽责，层层作示范、层层树榜样。

二要密切协作配合。各负责人要主动负起责任，围绕各自牵头的行动制定相应的实施方案，明确任务、细化措施，确保各项工作落到实处。要按照职责分工，加强协作、密切配合，形成开展“九大行动”的工作合力。要制定具体可行措施，切实抓好本单位的干部作风建设。

三要强化督促调度。管委会将“九项行动”开展情况纳入重点督查范围，加大督导检查力度，推动工作落实。要强化追责问责，对作风建设抓得不紧，“九项行动”落实不力、效果不明显的，将严肃追究相关责任人责任。

滕州微山湖湿地管委会