行政规范性文件是指本市各级政府及政府职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织根据法律、法规、规章,依据法定职权和程序制定并公开发布的,涉及公民、法人和其他组织的权利、义务,在一定时期内反复适用,在所管辖区域内具有普遍约束力的决定、命令、规定、办法、细则、通告等。