中共张汪镇委员会

张汪镇人民政府

关于印发《张汪镇2021年经济工作要点》的

通   知

各党总支、村，镇直各部门，各企事业单位：

《张汪镇2021年经济工作要点》已经镇党委、政府研究同意。现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共张汪镇委员会

张汪镇人民政府

                                  2021年2月

张汪镇2021年经济工作要点

2021年是“十四五”开局之年，是开启社会主义现代化新征程建设的起步之年，也是我镇打造新型工业强镇的起步之年。根据中央、省、市部署要求，做好经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，积极践行新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出高质量发展“一个主题”，建设循环经济产业园、元宝枫生态健康产业园“两大园区”，做强新能源新材料、现代高效农业、文创旅游“三大产业”，严守廉政建设、生态保护、社会稳定、安全生产“四条底线”，实现双招双引、项目建设、改革创新、城镇品质、乡村振兴、民生改善、基层党建“七大突破”，全力打造新型工业强镇、枫情特色小镇、历史文化名镇，全面开创高质量发展新局面，

主要预期目标为：全镇生产总值增长6%以上；进出口和实际使用外资保持稳定增长；城乡居民收入稳步增长；全面完成上级下达的环境质量改善目标；粮食总产量和播种面积不低于2020年水平。围绕预期目标，今年将重点抓好以下工作：

一、依托园区平台，在双招双引、项目建设上求突破。

加快园区建设。1.抓住循环经济产业园区列入市“两区四园五基地”的重大机遇，聚焦建设国内一流的循环经济产业园区、煤电循环产业利用示范高地、低碳生态产城融合共生的新典范“三大目标定位”，加快推进产业园区提档升级、规模膨胀。2.依托山能枣矿集团热电联产规划，发挥田陈富源煤矸石综合利用项目的龙头带动作用，拉开拉长产业链条，发展壮大循环经济，利用余热发展液态地膜、多种变性淀粉深加工等产业，利用废弃煤渣发展建筑新材料产业，利用电力资源优势发展深冷处理等产业。

抓实双招双引。1.加大“双招双引”力度，抓好长三角、珠三角、京津冀产业转移有利时机，更加注重以商招商、专业招商、以企招商和产业链招商，建立招商项目动态清单化管理机制，创新采用委托招商、网上招商，提高“双招双引”成功率。2.积极培育冷链物流、供应链物流、网络平台货物运输等新业态，加快转化物流小镇、枣矿智慧物流产业园建设。3.加快推动外贸转型，大力培育外贸主体，培植壮大滕州万阳商贸有限责任公司、枣庄博腾进出口贸易有限公司等外贸企业，力争利用外资实现快速增长。4.实施“筑巢引凤”、“唤凤回巢”行动，依托热电联产创客基地、元宝枫基地，引进更多的高端人才、专业技术人才、高技能人才来张汪创新创业。5.大力培育村级电商网点，加快镇级电商服务站建设。

 二、发挥产业优势，在项目建设上求突破。

抓好重点项目建设。1.坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，实行领导干部帮包责任制，建立重大项目协调推进机制，提供项目洽谈、签约、落地、开工、投产“全过程”服务。2.完善企业梯次培育机制，培育“四上”企业10家，列入枣庄重点项目1个、列入滕州市重点项目3个，抓好全镇投资500万元以上项目30个。3.积极推进枣矿田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合利用项目、山东水发集团有限公司新型建材、上海奥达科股份有限公司高端紧固件生产、北京希力药业有限公司丹参酮胶囊加工、滕州永锦新材料有限公司复合熔喷无纺布生产线及研发中心、奚仲能源智慧矿山智能化生产线等项目建设，以项目建设推动园区建设取得实质性进展。4.发挥企业创新主体作用，加大永锦新材料有限公司高新技术企业培育力度，支持企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，让更多创新成果转化为现实生产力。5.完成滕州永锦新材料有限公司1家工业企业股份制改造。

发展现代高效农业。1.充分发挥资源优势，大力调整和优化农业产业结构。探索创新“党支部+合作社+农户+产业”土地托管模式，以沈仓村为试点，力争托管服务面积超过2万亩，打造枣庄市级现代农业发展示范基地。2.积极培育柴楼美国红枫、白楼苗木花卉、蒋庄猕猴桃等特色林果专业村，壮大陈堂菊花种植、西周楼马铃薯、南胡庄瓜菜、承贤庄、张汪药材种植等特色品牌，提升南陶庄竹木玩具、孟仓糕点等传统产业，打造富有地域特色、具有高附加值和较强市场竞争力的地理标志品牌产品。3.依托中国老科协元宝枫科技示范基地，狠抓产学研结合和市场开拓，推动元宝枫产品研发提档升级，促进一二三产深度融合，助推乡村产业振兴。

打造文化品牌。1.深化“文化+旅游”融合，规划以薛国文化旅游区为核心，通过对薛王河支流的延伸以及河道的疏通与其他历史名胜古迹相串联，打造滕州市南部的风景及历史文化旅游区。2.实施乡村记忆工程，加强非物质文化遗产保护和传承，继续培育挖掘本土文化，加快村级特色展馆建设。3.持续做好大宗公园配套建设及维护工作。4.完成薛国故城纪录片《河山依旧还故薛》制作，积极打造张汪传统文化品牌，增强文化影响力。5.完成薛国故城抢救性保护二期工程建设。

三、 提升镇容村貌，在乡村振兴上求突破。

提升门户形象。1.以“十四五”规划为抓手，进一步优化空间布局、做优城镇功能，形成优势互补、协调联动新格局。2.扎实推进美丽乡村建设，持续推进人居环境综合整治，扎实推进农村生活垃圾治理、厕所粪污治理，消灭农村黑臭水体。3.以104国道、322省道提档升级为契机，突出薛国故城历史文化特色，高标准打造104国道市域景观节点。4.实施美丽乡村建设全覆盖工程，以前期实施的美丽乡村建设为基础，采取“三个一点”的办法，统筹规划，集聚资源，集中连片选择后寨子、北渠庄、白楼、前寨子、刘谷堆、北宋庄、颜村等12个行政村，创建美丽乡村示范片区，实现农村由“一处美”向“处处美”转变。5.同步实施前许楼、南贾庄、前坝桥3个压煤村异地搬迁工程，建设水电暖配套设施齐全的新型农村社区，推动人口、资金聚集，全面提升城镇综合承载能力。6.用好数字城管平台，坚持网格化、智慧化、精细化，全面落实路长街长、“门前三包”等机制，积极发挥群众主体作用，构建共建共治共享的城镇管理格局。

激发农村发展活力。1.深化农村集体产权制度改革、规范“三资”管理，壮大村集体经济。2.推进宅基地集体所有权、资格权、使用权“三权分置”，有序推进闲置农房、宅基地盘活利用，增加农民财产性收入。3.保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。4.积极培育新型农业经营主体，支持大宗生物等农业龙头企业加快发展，以农业产业园、田园综合体为抓手，探索农产品精加工、文旅体验、农村电商等新业态，培育发展农业“新六产”。5.健全农村金融体系，大力推进“鲁担惠农贷”，扩大政策性农业保险覆盖面，促进农民收入持续快速增加。

抓好污染防治。1.严格落实“河长制”，保持河道“清四乱”高压态势，积极创建美丽河湖。系统推进生态修复、绿化造林和水利工程建设，结合美丽河湖建设，对小魏河、小苏河、薛王河、新薛河（十字河）4条镇内主要河道实施生态景观河道打造，进行河堤清淤，复堤护坡，修复水生态系统，打造沿河观光风景带，确保各河段水质达标入南四湖。2.深入开展露天储煤场、畜牧养殖场、“土小”企业专项排查，下大力气抓好“散乱污”企业清理整治，坚决落实秸秆全年禁烧。3.打好净土保卫战，全面实施节水、减肥、控药一体推进，有效控制农业面源污染。大力发展节能环保、清洁能源产业，逐步实现产业生态化、能源绿色化。

四、做实惠民工程，在民生改善上求突破。

健全防止返贫监测和帮扶机制。1.健全农村社会保障和救助制度，完善农村低收入人口分类帮扶机制，确保应保尽保、应兜尽兜，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2.全面落实援企稳岗政策，全面做好贫困劳动力转移就业帮扶工作，真正实现全镇“双零”家庭动态消零。

严格落实常态化疫情防控。1.做好重点地区来张汪返张汪人员健康监测和服务。健全监测预警、应急处置、医疗救治、物资保障体系，不断完善覆盖镇、党总支、村三级的公共卫生应急网络，加强公共卫生应急人才队伍建设，提高突发公共卫生事件应对能力。2.强化对学校、医院等特殊场所和商场超市、农贸市场等人员密集场所的管控；有序推进疫苗接种工作，坚决守住疫情防控底线。

做实民生工程。1.完成总投资300万元、总建筑面积1200平方米的张汪卫生院发热门诊楼新建工程，打造镇域医疗中心。2.完成总投资1600万元、总建筑面积4700平方米的张汪派出所新建工程建设。3.加强农村道路管养，大中修农村道路22公里。4.加大教育投入，深化教育改革，强化教师专业化发展，坚持“名师引领”策略培养县级名师2名、市级名师1名。5.深入推进全民健身计划，推进村体育健身设施提档升级，实施改造提升村综合文化服务中心建设，配合做好庄户剧团文化惠民演出活动。6.开展“美丽庭院”创建活动，培育美丽庭院示范户1000余个。7.深入推进“四德”工程建设，认真开展慈善救助以及文明家庭、“好媳妇好婆婆评选”等群众性精神文明评选活动。8.加强新时代文明实践分中心建设，以新时代文明实践站为载体，构筑农村基层思想政治工作的新路径、新阵地、新平台、新载体。9.以社会主义核心价值观为引领，充分发挥红白理事会作用，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。10.繁荣发展各项社会事业，统筹推进统战、工会、科协、妇联、共青团、红十字、残疾人、人民武装、工农关系等各项事业全面发展。

五、深化网格治理，在社会治理上求突破。1.以创建全国法治政府建设示范市为统领，加快法治张汪建设，做好“八五”普法启动工作。2.完善公共法律服务体系建设，深入推进“一村一法律顾问”工作，持续推进调解队伍专职化专业化发展。3.充分发挥“e呼善应”指挥平台作用，进一步加强基层社会治理，深入推进党建引领网格化社会治理，完成村级便民服务示范站、标准站建设，建立扫黑除恶专项斗争长效机制，加强访调融合工作，深化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动信访积案全部“清零”。4.持续深化安全生产专项整治三年行动，狠抓隐患排查整治，严守安全生产红线，维护社会大局安全稳定。5.加强镇村退役军人服务体系建设，提升退役军人服务水平。

六、夯实组织保障，在基层党建上求突破。

加强基层组织建设。1.全面聚焦“五闯五攻五样板”三年行动，强化督导问效，加强每月一次的平时考核，对各党支部进行打分排名，将党建考核与镇村干部综合考核相挂钩，激发抓党建积极性。2.持续实行“三帮一”薄弱村帮扶机制。扎实推进党支部领办合作社工作，努力实现全覆盖。坚持集体增收与产业项目相结合,实现村集体经济高质量、可持续发展。3.抓细抓严党员队伍管理，认真落实党员发展任务目标，选优配齐党务工作者，所有支部配备党建指导员，列支经费保障支部生活正常开展。

开展党建品牌化建设。1.积极开展对标学习活动，借鉴先进管理及经验，助力党建新业态。2.深挖潜在内涵，精心打造2个党建示范点。3.扎实开展党建“十百千示范提升工程”，做好4个非公企业党支部的培育工作。4.积极发掘薛国故城沉淀的文化底蕴和红色元素，探索建设杨楼村红色“微剧场”、懋臻小学“红色故事”教育基地。

七、提升服务能力，在干部作风上求突破。

加强干部队伍建设。1.大力实施共产党员“淬火提质”行动，确保全镇2677名党员通过不同形式得到培训。2.完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核机制。持续抓好“领头雁”培养，扎实做好村两委换届“四色研判”和“一肩挑”研判，真正做到“六个清楚”，严把“双好双强”关，切实把愿干事、真干事、干成事的人选进村“两委”班子，为助推张汪镇高质量发展奠定坚实基础。

优化营商环境。1.深入推进依法行政，探索推行政府企业“双承诺、双诚信”制度，营造公平公正的市场环境。2.坚持“五心”“五个一样”服务理念，严格落实各级惠企政策，常态化做好“入企五问”，切实解决企业反映的痛点、难点、堵点问题，为企业发展、项目落地创造良好环境，构建“亲清”政商关系。3.大力弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办恒业，扎根张汪、深耕张汪。

加强党风廉政建设。1.落实党风廉政建设责任制，认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。2.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动全面从严治党，建立村级“小微权力”清单，进一步加强村集体“三资”管理，充分发挥村务监督委员会作用，落实好三务公开制度，让权力在阳光下运行。3.坚持“治未病、抓初萌”，科学运用监督执纪“四种形态”，对党员干部身上出现的作风问题做到“露头便打”，避免小问题变成大疾患。

    全镇各级各部门要围绕上述目标任务，同心协力、锐意进取，为“十四五”开好局、起好步，顺利实现全年工作任务目标，为加快建设新型工业强镇、枫情特色小镇、历史文化名镇而努力奋斗！