张发〔2020〕26号 

中共张汪镇委员会

张汪镇人民政府

关于做好2020年“三夏”生产工作的意见

三夏生产即将全面展开，农事催人，时不我待。为切实做好今年的“三夏”工作，确保粮食增产、农业增效、农民增收，特制定以下意见：

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以中央、省、市农业农村工作会议和一号文件精神为指导，突出抓好农业供给侧结构性改革，安全防火、农机作业、重大病虫害防治、农业标准化生产等工作重点，加强农业基础建设，改善农业生产条件，深入开展粮食绿色高产创建，稳步推进农业结构调整，大力发展优势特色产业，加快促进农业增效和农民增收。

（二）任务目标：全年粮食播种面积不低于13.5万亩、总产不低于7.8万吨。小麦秸秆粉碎还田率达到99％以上，玉米机械直播率达到99%以上，秸秆禁烧工作实现“零火情”。

二、突出重点，狠抓关键，夺取夏粮丰产丰收

要做到早动员、早准备、早计划，既要抓重点、抓关键，又要统筹兼顾，全面安排，把各项工作抓实抓好。

（一）全面做好小麦机收工作。重点落实好低留茬机械收获、秸秆粉碎还田、玉米机械化直播三大任务。三夏期间天气多变，易发灾害，要提前做好农机具的安装、调试、维修、柴油供应等准备工作。突出“抢”字，加快收割进度，做到抢收、抢运、抢脱粒、抢晾晒、抢入库，确保颗粒归仓。要充分发挥全镇300余台小麦联合收割机的作用，科学调配机械，确保成熟一块、收获一块、播种一块，最大限度的提高机械利用率。大力推广小麦秸秆直接粉碎还田技术，提高秸秆粉碎质量和还田均匀度，切实解决小麦秸秆焚烧问题，进一步改善土壤结构，提高土壤有机质含量，创造有利的玉米播种和生长条件。严禁未安装秸秆粉碎还田机的小麦收割机进地作业，确保小麦机收率99%以上。要积极组织好农机跨区作业，加强疫情防控，并采取有效的防控措施，搞好接待、引导、柴油供应等方面的服务，有效制止拦截机车行为，维护我镇机收秩序。

（二）抓好安全防火，确保万无一失。禁烧秸秆、安全防火是“三夏”期间常态化的重要工作，各党总支、村要切实做好三夏安全工作。要广泛开展防火安全知识和消防法律法规的宣传教育，使“秸秆是重要的有机资源，弃之为废、焚之有害、用之是宝”的观念家喻户晓、深入人心。各防火指挥部要备足备齐防火器具，专人值守，强化巡查，消除隐患。镇党委、政府将把三夏安全防火工作纳入各党总支、村年终目标考核内容，加大考核力度，严格落实安全防火责任制，层层签订防火责任书，按照属地管理的原则，将禁烧任务明确到人、到地块，把管理重点放到田间地头，严格奖惩，追究到底。

（三）以“绿色增产模式攻关”为导向，扎实推进整建制粮食高产创建。着力抓好玉米高产、高效、绿色生产技术模式的集成应用，实现良种良法配套、农机农艺结合，持续提高粮食单产、品质和效益。确保测土配方施肥、秸秆粉碎还田率均达到99％以上；玉米机械精播、“一增四改”、“一防双减”、适期晚收等关键技术推广率达到100％。通过绿色增产技术模式集成应用，实现化肥农药减量使用、生产成本明显降低、粮食单产持续提高。确保玉米机播6.6万亩以上。玉米播种，墒情差时要酌情造墒或播后浇蒙头水。玉米出苗后，应立即喷药防治玉米灰飞虱。要集中资源，强化行政推动、政策扶持、技术指导，做到“行政与技术结合、农机与农艺相结合、科研与推广结合、规模化经营与专业化服务结合”，全面提升我镇粮食产量。 

（四）大力实施乡村振兴战略，培育农业农村发展新动能。通过培育壮大新型经营主体，大力开展社会化服务，加快推进土地适度规模经营，把农业生产组织起来，把农民转移出去，让农民富起来，加快城乡一体化进程。打造组织化水平较高的“规模农业”。在粮食主产区，要加强农业物资技术装备建设，实施高标准农田建设、粮食高产创建平台、耕地质量提升、秸秆综合利用等建设项目。在尊重农业发展规律和农民意愿的基础上，鼓励支持多种形式的土地流转，加快耕地向有实力、会管理、善经营的新型经营主体集中，加快推动农业劳动力向城镇及工商业转移。鼓励各类主体开展土地托管、代耕代种、联耕联种、联管联营等新型服务模式，因地制宜推进“流转、托管、社会化服务、股份合作”等多种形式适度规模经营。鼓励村两委干部、基层供销社、农机大户、种粮大户、农资经营大户等创办、领办村级各类粮食生产经营主体。实现生产规模化、全程机械化、种植标准化、产销一体化。建立农产品质量、分级、生产标准体系，深入开展农兽药超标治理，实现“菜篮子”产品标准化生产全覆盖，切实保障“舌尖上的安全”。

（五）加强林木管护，巩固造林成果。要把“三夏”期间的林木管护作为一项重要工作来抓，与“三夏”工作同安排、同检查。严禁在林业用地、绿化用地及附近堆放秸秆，严禁因焚烧麦茬、秸秆毁林，严禁三夏期间乱采滥伐。104国道、木曲路、柴张路、富源路、煤电工业园区内道路两侧严禁堆放秸秆杂草等可燃物，减少火情隐患，保护好巩固好大绿化成果。

三、抢抓三夏有利时机，进一步推进农业结构调整

1、深化农业结构调整。三夏是调整优化农业结构，推进农业结构调整的重要时期，要抓住三夏农作物换茬的有利时机，按照突出特色，宜菜则菜，宜牧则牧，宜果则果的原则，搞好农业结构调整。农业规模化、产业化是现代农业发展的必然趋势。目前，我镇实现土地流转12000亩，发展家庭农场、种粮大户20余家。要继续引导土地流转，扩大现代农业经营规模，力争马铃薯种植面积达到4000亩，元宝枫种植面积达到11000亩。在滕州南大门打造苗木、香菇、榆耳、蔬菜、元宝枫五大农产品生产基地，建设一批特色农业标准园。

2、加强农业标准化基地和高效养殖小区建设。

要做好农业标准化基地的规划，为扩大食用菌、药材、马铃薯的生产打好基础。为深入贯彻2020年中央一号文关于“加快恢复生猪生产”的部署要求，压紧压实属地生猪生产保供责任，确保完成滕州下达给我镇2020年出栏3万头生猪生产的任务目标。要迅速摸清目前在养、计划复养的规模场和散养户底数，将目标任务进一步细化分解落实到具体的村和养殖场（户）。要引导养殖场（户）在确保动物防疫安全的前提下增养补栏，尤其是引进优质猪种扩大产能，加快杜村、苑庄高效养殖小区建设，今后要以招商引资项目为抓手，采取“一对一”“点对点”包保的方式，着力解决大规模生猪养殖项目落地中遇到的困难和问题，力争项目尽快落实投产达产。各党总支要继续扩大土地流转、托管，为项目发展保驾护航。

四、加强组织领导，确保“三夏”工作顺利开展

“三夏”生产时间紧、任务重、责任大。各级各有关部门要把“三夏”生产作为当前农村工作的中心任务，高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，切实抓紧抓好。

一要加强领导。严格落实副科级干部包党总支，机关干部包村、村干部包地块的三夏生产责任制，并落实三夏安全防火经营保障和奖罚并重制度，全面加强对三夏工作的领导。镇党委、政府成立由书记任总指挥，镇长任副总指挥，班子成员任指挥，党政办、组织科、宣传科、执法中队、安监中队、派出所、财政所、应急办、督查办、环卫城管办以及农口各部门负责人为成员的三夏生产指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在党政办，负责对三夏生产工作的组织、协调和调度。各党总支、村要落实一名三夏生产情况调度人员，将小麦收割、玉米播种的进展情况上报到镇农业办，联系人：王长志，电话：61464。调度员每天下午3点前上报进度，直到夏收、夏种工作的结束。

二要优化各项服务。各党总支要组织村干部深入田间地头，全力以赴做好农机调配等一家一户办不了、办不好的事情，切实为群众排忧解难；农业办、农技站要重点做好信息、技术服务，指导广大农民做好夏季作物种植结构调整；农机部门要搞好农机具的维修、检验、机手培训及配套服务，组织好全镇小麦机收大会战；供电部门要千方百计保证三夏生产用电；水利站要时刻注意天气的变化，搞好气象预报；交通、公路等部门要保证交通畅通；派出所要严厉打击各种违法犯罪行为；宣传科要加大宣传力度，努力营造良好环境；农业、工商、供销等部门要做好三夏农资供应和市场整顿工作。其他部门也要结合本单位实际，积极主动为三夏生产工作搞好服务，努力在全镇上下形成齐抓共管的良好局面，确保三夏生产顺利进行。

二〇二〇年六月一日