张政发〔2019〕18号

张汪镇人民政府

关于农机深松整地作业补助试点工作

实 施 方 案

根据山东省农业机械管理局、山东省财政厅《关于印发山东省2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案的通知》（鲁农机计字〔2018〕10号）精神要求，和《滕州市农机深松整地作业补助试点工作实施方案》（滕农字[2019]37号）的要求，为进一步改善我镇耕地质量、增强粮食生产能力，结合我镇实际，特制定农机深松整地作业补助试点工作方案。

一、指导思想

坚持政府扶持、补贴引导，农民自愿的原则，以增加农民收入、促进全镇农业机械化、现代化发展为目标，充分调动农民、农机合作社的积极性，推进农机深松整地作业，逐步建立深松整地作业技术应用的长效机制。

二、基本原则

（一）政府扶持，社会化服务。农机深松整地作业以中央资金为引导，以农机合作社为依托，尊重市场经济规律，开展社会化服务。

（二）实行“先作业后补助、先公示后兑现”的办法。

（三）公开公正，农民受益。补贴政策、办法、标准、资金、对象等向农民公开，补贴资金操作过程透明，确保农民受益。

三、作业模式和作业质量

根据我镇土壤类型、耕作模式，主要实行单一深松作业，农机深松整地应符合《山东省深松机械作业质量评价技术规范（试行）》（NJGF37/T01-2016），作业深度应达到或超过25厘米，作业后地块要达地面平整，没有漏松，深浅一致。

四、补助对象和补助标准

补助对象为开展农机深松整地作业的农机合作社等农业生产经营组织。农机深松整地作业补助标准为每亩30元，对2015--2018年实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。

五、项目实施程序

（一）落实面积，签订合同。根据上级下达补贴资金计划，由镇农机深松整地作业补助试点工作领导小组确定深松项目面积分配。按要求推荐承担深松作业的农机合作社报市农机深松整地作业补助试点工作领导小组审核，审核通过后的农机合作社作为实施农机深松整地作业补助试点项目的主体。镇政府与农机合作社，农机合作社与村签订作业协议，协议中要明确作业任务、作业模式、作业时间、作业质量、补助标准等内容和责任。作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。

（二）开展作业服务。全市农机深松整地作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。作业结束后，承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》，并对实施深松作业的真实性、准确性负责。《农机深松整地作业情况公示表》应在村务公开栏公示7天，公示无异议后，上报镇农机站。

（三）核查验收。镇农机深松整地作业补助试点工作领导小组根据《农机深松整地作业情况公示表》及时组织对作业区域进行抽检，抽检比例按照不低于30%的原则进行。抽检合格后，将《农机深松整地作业情况公示表》及《农机深松整地作业补助情况汇总表》上报。

（四）兑现补助资金。公示无异议且上级部门抽检合格后，市财政局将补助资金直接兑现给承担项目的农机合作社。

六、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立农机深松整地作业补助试点工作领导小组和验收小组，负责深松整地项目申报、核查及监督管理工作。

（二）加强主体资格审查和机具保障。镇农机深松整地作业补助试点工作领导小组本着组织装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度的原则择优确定实施项目的农机合作社，并报市局审核。参加深松整地作业的拖拉机动力为四驱100马力以上、深松机必须加装深松监测仪。

（三）加强技术指导。根据我镇实际，针对农作物和现有的机械装备情况，因地制宜，达到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺的深度融合。开展深松作业规范、操作技能、职业道德等方面的培训，切实提高深松作业质量。

（四）加强监督检查。坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管，实行“四公示、三签字、三级检查”的操作办法。

（五）加强廉政风险防控。实施深松整地作业补助政策性强，廉政风险度高，要强化警示教育，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防重大违规违纪问题发生。

2019年9月22日

附件：

1、张汪镇农机深松整地作业补助试点工作领导小组名单

2、张汪镇农机深松整地作业补助试点工作验收小组名单

附件1：

张汪镇农机深松整地作业补助试点工作

领导小组名单

组  长：尹亚东    党委副书记、镇长  

副组长：冯英华    党委副书记

王延诚    党委委员

成  员：杨华凌    财政所所长

张德志    纪委副书记、纪委办公室主任

赵振华    审计所所长

王成坤    农业办副主任、农技站站长

李继宏    经管站站长

刘  凯    农机站站长

张  宇    邓寨党总支书记

郝明珠    坝桥党总支书记

彭向华    张汪党总支书记

杨  建    皇殿岗党总支书记

付贵峰    段楼党总支书记

王传勇    杜村党总支副书记   

附件2：

张汪镇农机深松整地作业补助试点工作

验收小组名单

组  长：冯英华    党委副书记  

副组长：王延诚    党委委员

成  员：杨华凌    财政所所长

张德志    纪委副书记、纪委办公室主任

赵振华    审计所所长

王成坤    农业办副主任、农技站站长

李继宏    经管站站长

韩孝斌    林果站站长

李维冉    水利站站长

彭向田    兽医站站长

刘  凯    农机站站长

付贵峰    段楼党总支书记

郝明珠    坝桥党总支书记

彭向华    张汪党总支书记

杨  建    皇殿岗党总支书记

            张  宇    邓寨党总支书记

            王传勇    杜村党总支副书记