各党总支、村，镇政府各部门，各企事业单位：

《张汪镇防汛抢险应急预案》已修编完毕，经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

              张汪镇人民政府

              2018年5月6日

1  总  则

1.1定义

防汛应急预案是防御江河洪水灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、冰凌洪水灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，也叫防御洪水方案。防汛抢险应急预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。

1.2编制目的

张汪镇防汛抢险应急预案编制的目的是为保证全镇抗洪抢险工作及时、高效、有序的进行，提高对暴雨洪水、突发事件抢险救援工作的组织指挥能力、快速反应能力和救援处置能力，最大限度地避免和减轻人员伤亡，减轻财产损失，保障人民生命财产安全，保障我镇经济社会全面、协调、可持续发展。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《枣庄市防汛应急预案》等法律法规，并参照《滕州市防汛抢险应急预案》编制以及结合我镇自然地理特征、防洪工程现状。

1.4适用范围

本预案适用于全镇范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。

1.5工作原则

防汛抗洪工作以保障全镇经济和人民群众生命财产安全为首要目标，贯彻“以防为主，防抢结合”的抗洪方针和实行行政首长负责制，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，采取工程措施和非工程措施相结合，动员全镇人民和社会力量防御洪（涝）灾害。

2  防汛抢险组织体系及职责

2.1指挥组织机构

2.1.1张汪镇人民政府防汛抗旱指挥部人员名单

张汪镇防汛抗旱指挥部成员名单

指  挥：尹亚东   党委副书记、镇长

副指挥：张军泽    人大主席、工会主席、关工委主任

冯英华    党委副书记

赵  斌    党委委员、副镇长

崔  珂    党委委员、组织科长、统战科长

王延诚    党委委员、河长制办公室主任

生茂强  党委委员、武装部长、党政办主任  

王  鑫    党委委员、宣传科长

王开伟    人大常委会副主任

王  超    副镇长

房  永    副镇长

孙延峰    副镇长

张吉良    副主任科员

彭 炜  综治办副主任

姜广彦  派出所所长

邱  峰    乡村规划建设监督管理办公室副主

任

李新东    卫生和计划生育办公室副主任

刘冉冉    社会事务办公室副主任

秦真孝    安全生产监督管理办公室副主任

司增会    经济发展办公室副主任

成  员：  俞井伟  农业办副主任

王成坤    农业办副主任、农技站站长

王  伟    农业办副主任

王长志    农业办副主任

李维冉   水利站站长

韩孝斌    林果站站长

李继宏    经管站站长

彭向田    兽医站站长

刘  凯    农机站站长

渠  弘    农业开发办主任

颜廷亚    党政办副主任、扶贫办主任

华  中  民政科科长

张  伟  民经办主任

张广涛    环保所所长

陈修生    重点项目办主任

李  斌    节能办主任

张  峰    综合执法办主任

李  斌    规划建房办主任

刘春雷    环卫办主任

赵曰友    农路管理站站长

杨华凌    财政所所长

张  灏    司法所所长

黄孝伟  国土资源所所长

闫家全  联合学区办主任

杜宜信    供销社主任

朱广军  粮所所长

种丛锴    供电站站长

高  振  交管所所长

          冯振彬    卫生院院长

王  涛  滕州联通公司张汪营业部主任

          郝明珠    坝桥党总支书记

韦  鹏   杜村党总支书记

付贵峰   段楼党总支书记

张  宇    邓寨党总支书记

杨  建    皇殿岗党总支书记

詹庆刚   郝庄党总支副书记

俞  存    刘谷堆党总支书记

詹庆余   辛集党总支书记

彭向华    张汪党总支书记

指挥部下设办公室，办公室设在镇党政办，王延诚同志任办公室主任。

防汛值班电话：13561180101  2804009   

        传真：0632- 2804001

附件2：

张汪镇防汛指挥分部成员名单

一、十字河（新薛河）防汛指挥分部

指 挥：尹亚东

副指挥：张军泽  王延诚  王  超  李新东

成 员：张  宇  李广昌  石家成  袁广全  张印伦

        李书奖  胡思冷  宗西平  侯化强           

技术负责人：李维冉  彭向田  李新成

二、小苏河防汛指挥分部

指 挥：冯英华

 副指挥：崔  珂  王  鑫  张吉良  刘冉冉  秦真孝

 成  员：杨  建  俞  存  彭向华  韦  鹏  郝明珠

     渠开国  张  辉 张培军  李茂元  夏开义

         张广奎  杨传涛  温召东  胡纪民  钟宜文

         杨万年  安保付  胡述阳

技术负责人：俞井伟  李继宏  刘  峰  孙  畅

三、小魏河防汛指挥分部

指 挥：王  超

副指挥：彭  炜  李新东     

成 员：张  宇  付贵峰  张会友 刘金龙  李广昌 

        石家成  李  伟 胡思冷  宗西平  侯化强              

技术负责人：王成坤  刘  凯  

四、薛王河防汛指挥分部

指挥：房  永

副指挥：崔  珂  彭  炜  秦真孝

成 员：付贵峰  韦  鹏  郝明珠  刘金龙  王兴民  

        张  伟  张成军  杨万年  邹方义  安保付  

        胡述阳  张裕柱

    技术负责人：王  伟  王长志

五、三八河防汛指挥分部

指 挥：孙延峰

副指挥：王  鑫  

成 员：俞  存  郝明珠  渠开相 裴宝允  张龙涛

        李国强 张茂友  卢  兵 陈德文 许朋绪 

        王吉水  胡纪民     

技术负责人：韩孝斌  渠  弘  

六、工矿企业指挥分部

指  挥：赵  斌

副指挥：秦真孝  司增会

成  员：张  伟  陈修生  李  力  李  斌

七、村民住房及在建工程指挥分部

指  挥：王  超

副指挥：邱  峰

成  员：李  斌  黄孝伟  刘春雷  张  峰

        各党总支书记  各村书记

八、教育防汛指挥分部

指  挥：房  永

副指挥：闫家全

成  员：黄孝光  颜  鹏   黄彦波

李  伟  刘  勇   王玲芝 

全镇防洪抢险工作由镇政府防汛指挥部统一指挥，各党总支、村，各企事业单位各司其责，统一调度，协同作战。

2.2防汛指挥程序

镇防汛办公室根据天气预报，特别是接到滕州市防汛指挥部关于暴雨天气消息后，应及时通知镇防汛指挥部指挥、副指挥、成员单位以及带班领导，同时传达到全镇、各党总支、村、组织干部和各党总支防洪抢险队，实行24小时待命，并随时掌握雨情、水情变化。相关人员在接到防洪指令后，立即奔赴抗洪抢险第一线，投入抗洪、抢险救灾和灾后重建工作，并及时、准确将相关情况向镇防汛办公室汇报，经核准后向市防办报告。

2.3防汛职责分工

2.3.1防汛指挥部职责

1、执行上级防汛抗旱指挥部决定，负责全镇防汛协调工作，开展防汛突发事件的应急处置工作，指挥本地区抗洪救灾行动。

2、根据汛情趋势，研究防汛部署及抢险方案，下达防汛、抢险命令并组织实施。

3、负责全镇防汛突发事件的预防、指挥处置工作。

4、负责组织、协调和指挥全镇防汛突发事件的处置。

5、负责在特别重大突发事件处置中，执行上级防汛抗旱指挥部和镇政府的决定，并进行具体指挥和处置工作。

6、督促检查全镇各村及有关部门按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作。  

7、当防汛突发事件超出本指挥部处置能力时，及时向上一级防汛抗旱指挥部报告。

8、负责全镇防汛应急演练和培训，制定应对全市防汛突发事件宣传教育计划。

9、负责全镇防汛组织、协调、监督、指导工作。

10、承担上一级防汛抗旱指挥部和镇政府交办的有关应急任务。

2.3.2防汛抗旱指挥部指挥、副指挥的职责

镇防汛抗旱指挥部指挥负责全镇特大防汛突发事件的应急处理工作；指挥负责全镇重大防汛突发事件应急处理工作；副指挥负责较大防汛突发事件和一般防汛突发事件的应急处理工作。

2.3.3指挥部成员单位组成及职责

镇党政办公室:负责全镇防汛抢险重大事件协调及天气情况以及雨情、汛情的发布下达。协调农村防洪抢险救灾工作、组织准备防汛各种车辆、协调全镇水利系统防洪及各有关部门工作。

镇水利站：负责防洪排涝工程的技术管理，组织制订水利工程防汛预案，及时提供雨情、水情、旱情、灾情预报，做好防汛调度。负责指导、监督所辖区内工程安全与正常运行，负责实施抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复工作。

镇财政所：负责落实、解决防汛抢险经费；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

镇民政科：负责灾情统计、灾民的生活安置与灾后安抚救济工作。

镇农业办：掌握洪涝灾旱灾害情况，组织农业生产抗灾、恢复生产、生产自救工作。

张汪供电站：负责全镇汛期及抗洪抢险期间电力设施的安全运行，确保重点工程的电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修及应急用电，确保抗洪抢险的电力供应。

张汪供销社：负责防汛抗洪、抢险、防汛物料等物资的调拨，保障食品供应。

镇教委：负责校园防汛安全，及时进行灾后恢复校园上课及修建校舍工作。

张汪交管所：负责交通安全及道路畅通。

张汪卫生院：负责灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾后消毒和防疫工作。

张汪粮所：负责粮食供应及袋类物料的准备，保障群众生活粮食需求。

镇宣传科：负责根据防汛领导小组提供的汛情，及时向公民发布抗旱防汛信息，做好防汛抢险、抗洪救灾知识的宣传工作。

滕州联通公司张汪营业部：负责通讯设施的安全，确保防汛通讯的畅通，做好发生特大水情时的应对通讯，保障抢险现场通讯。

民经办：负责经济系统防汛抢险救灾及灾后恢复生产自救工作。

武装部：负责全镇防汛抢险队伍的组织、演练工作，根据汛情需要进行抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防汛抢险任务。

综治办、派出所：维护防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击盗窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的犯罪分子，做好防汛抢险的治安保卫工作。

综合执法办、环卫办：负责镇驻地的防汛工作。

规划建房办、党总支、村：负责全镇的农村住房及建设工地的防汛。

林业站：负责协调政府与市局搞好河道行洪阻水树木的清除，抢险救灾所需林木的供应。

2.3.4办公室设置及职责 

镇防汛抗旱指挥部办公室设在镇党政办，由分管领导兼任办公室主任，具体负责建立健全防汛应急工作信息联络网，负责防汛信息的收集、分析、上报和传递。组织制定和修订全镇防汛预案，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下组织防汛工作。承接我镇重大、特大防汛突发事件报告。督促有关部门制订重大、特大防汛突发事件应急预案。制订防汛应急体系建设规划、计划及相关应急资金的计划。承担指挥部领导下达的有关任务，做好其它防汛日常管理工作。根据工作需要抽调相关门人员成立七个防汛抢险应急工作组，各小组各负其责。具体工作小组成员及职责：

2.3.4.1工作协调组：

责 任 人：生茂强、颜廷亚

责任单位：党政办公室

主要职责：根据灾情需要组建工作组，传达救灾应急总指挥部的工作指令，协调各工作组和成员单位开展工作，监督落实紧急救援措施；负责灾情和救灾工作信息发布及防汛各种车辆。

2.3.4.2紧急抢险组：

责 任 人：生茂强

责任单位：武装部、各党总支 、团委、各村

主要职责：组织民兵演练抢险技能，发生险情时组织民兵进行人工和机械抢险。发生灾情，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。组织动员受灾害威胁的群众以及其他人员转移到安全地带。由各抢险救援队各负其责，抢救被洪水围困和被压埋人员。情况紧急时，可强制组织避灾疏散，消除隐患。

2.3.4.3水情监控组

责 任 人：李维冉 、黄孝伟、华中、王宜超

责任单位：水利站、国土所、民政科、农业办、农业开发办，各党总支、村等

主要职责：组织水利站全体人员掌握水情变化，技术指导本镇责任堤岸和搞好农田排水，组织各单位和本站备足编织袋、土方和车辆等防汛设备、用品，出现险情时把有关用品运到指定地点。调查、核实洪灾发生的时间、位置、造成人员伤亡和经济损失的情况，查明潜在的威胁和影响范围及洪灾的成因和诱发因素。组织灾情监测，实时掌握灾情动态，及时分析、预测洪灾发展趋势。随时根据灾情变化提出应急防范的对策、措施、并报告现场指挥。

2.3.4.4医疗卫生组

责 任 人：冯振彬

责任单位：镇卫生院   

主要职责：由中心卫生院组织急救队伍赶赴救灾现场，立即进行医疗救治。对受灾区的饮用水源，食品进行检查，防止和控制传染病的暴发流行。

2.3.4.5社会稳定治安组

责 任 人：姜广彦、陈亚男、张灏

责任单位：派出所、综治办、司法所

主要职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作,打击各种违法犯罪活动,保卫人民生命财产安全,负责重要目标和要害部门的安全保卫工作.在抢险时和出现水灾时维护社会治安，稳定社会秩序，避免出现混乱局面。维护灾区社会治安，确保社会稳定。迅速疏通交通，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。

2.3.4.6基本生活保障组

责 任 人：杨华凌、华中 、杜宜信、朱广军

责任单位：镇财政、民政科、供销社、粮所

主要职责：负责筹集救灾应急资金；负责全镇救灾应急资金的下拨、管理及监督检查工作；负责建立灾民生活急需食品、饮水和其他应急物资的紧急采购机制，确保应急资金及时到位。及时设置帐篷等避灾所和救灾物质供应点，做好救济物质的供应，调配和管理，妥善安排灾民生活。

2.3.4.7设施修复和生产自救组

责 任 人：冯英华、 赵斌、王延诚、王超 

责任单位：由水利站、供电所、农业办、财政所、民政科、经济发展办、交管所、农路站

主要职责：组织抢救受损的交通、供水、水利等设施，保证救灾物质的运输、灾民的救助、疏散和居民基本生活条件的保障。组织抢修受损的供水、供电等设施，保障抢险救灾的正常进行和受灾群众的基本生活。

2.3.5指挥分部设置与职责 

十字河、小魏河、小苏河、三八河、薛王河等五条河流各设立防汛抗旱分部，由各分部负责河道防汛。

主要职责：

1、各分部指挥是本河流的第一责任人，要切实加强领导，畅通信息，及时向指挥部反映河道情况。

2、汛期应加强人力防守和加固措施；沿河若出现险情，各党总支的抢险队立即上岗到位，堵复所辖区内的缺口及路口，抢筑河堤，后备队待命。

3、负责河道抢险人员集结与抢险。

4、所在村的村支书，村主任，汛期要准确及时地提供水情，雨情的传递工作，随时向镇防汛办报告。

2.4政府职能

镇政府按照“属地管理”原则，负责本地区乡村公路、桥涵、农灌沟渠等设施的防洪安全；负责本地区集贸和易涝区域的内涝防御和抢险救灾；负责做好汛前加固、堤防建设等工作，安排有关部门做好安全检查、河道清障、地质灾害的预测预报和抢险救灾工作；落实本地区行政、企（事）业单位的防洪工作，做好低洼地带、临河地段群众的疏散及转移，加强对险工险段监管及守护。一旦发生险情、灾情，负责领导、组织、指挥本地区的抗洪抢险工作及时向市防汛抗旱指挥部上报有关情况，坚决执行上级防汛指令，及时做好灾情统计并上报，负责组织实施本地区灾害生产自救。

2.5党总支、村委会

负责本党总支、村河道、公路、桥涵、农灌沟渠、农村危房等设施的防洪安全，做好低洼地带、临河地群众的疏散及转移。坚决执行上级防汛指令，及时做好灾情统计并上报，负责组织实施本村灾后生产自救。应根据防汛抢险的需要，服从镇防汛抗旱指挥部的调动，积极提供各项便利条件，及时参加抗洪抢险工作，力争把洪涝灾害造成的损失降到最低。

2.6、企（事）业单位

一旦发生险情，负责本单位的防洪设施安全和防洪抢险工作，并及时上报镇防汛抗旱指挥部；坚决执行镇防汛抗旱指挥部的指令，及时做好灾情统计并上报，负责本单位的灾后自救工作。服从镇防汛抗旱指挥部的调动，积极提供各项便利条件，及时参加抗洪抢险工作，力争把洪涝灾害造成的损失降到最低。

2.7应急联动机制

当发现重要雨情、水情以及发生洪、涝灾害时，各党总支、村、各单位应及时将有关情况向镇防汛指挥部办公室报告，并由镇防汛指挥部办公室整理后上报，由镇防指统一组抗洪织抢险。

3 监测预警

3.1预警预防准备工作

3.1.1思想准备

加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛，抗大洪的思想准备。

3.1.2组织准备

建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛专业机动抢险队的建设。

3.1.3工程准备

按时完成水毁工程修复和防洪工程建设任务，对存在病险的涵闸、排水管网等各类防汛工程设施实行应急除险加固和维护、保养，保证防洪设施正常运行。对跨汛期施工的防汛工程和有碍防汛的工程，要落实安全度汛方案。

3.1.4物资准备

按照分级负责的原则，储备必需的防洪物资，合理配置。各党总支、村，有关单位等储备一定数量的抢险物资，以应急需。

3.1.5通信准备

确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

3.1.6防汛检查

实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

3.2值班制

3.2.1正常值班

降大到暴雨的范围小于全镇三分之一，由值班负责人处置，特殊情况向带班领导报告。

3.2.2预警值班

降大到暴雨，由带班领导上岗值班，将相关情况向分管领导和值班室报告，一旦出现内涝，按预案排除。

3.2.3警戒状况

降暴雨或大到暴雨，进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态，启动政府应急预案。出现灾情、险情的地方要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况及时向市防指报告。当日降雨达80毫米以上时巡堤员要严密监测，河道水位变化。（1）当行洪水位离堤顶1米时，我们将此定为警戒水位，此时，巡堤员务必要24小时巡堤，发现险情立即上报镇防指办，并由辖区党总支、村及该河道防指分部迅速组织抢险队及时排除险情。（2）严密监控水位变化，要求巡堤员、各总支及防汛分部发现行洪水位每抬升0.1米，立即向镇防指报告一次。（3）当行洪水位距堤顶达0.7米时抢险队员要全部进入临战状态，上堤抢险抗洪。（4）当行洪水位距堤顶达0.5米时，要动员后备队员上阵抗洪抢险，抢筑子埝，并开始做好危险区内村民的疏散转移准备，适时启动疏散转移的程序。

抢险救灾工作按属地管理原则，由出险地的党总支、村负责组织指挥，应全力确保重点设施正常运转。

3.2.4警急状况

进入警急状态，指挥进入防汛指挥中心指挥防洪抢险，各分管领导负责指导相应防洪工作，要进入紧急状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全。按预案职责分工组织实施。

3.2.5灾后处置

卫生部门组织开展清扫、消毒、救济等工作，安排水毁工程修复，避免二次洪水袭击。

3.3洪灾预警级别

根据气象部门预报的降雨强度及降雨范围，结合我镇的实际情况，将洪灾预警分为三个级别：

3.3.1当气象部门预报降雨强度为暴雨时，或镇驻地24小时降雨量在50.1—100毫米之间；12小时降雨量在30.1—70毫米之间。称为三级预警。

3.3.2当气象部门预报降雨强度为大暴雨时，或镇驻地24小时降雨量在100.1—200毫米之间；12小时降雨量在70.1—140毫米之间。称为二级预警。

3.3.3当气象部门预报降雨强度为特大暴雨时，或镇驻地24小时降雨量大于200毫米；12小时降雨量大于140毫米。称为一级预警。

不同级别的预警由镇防汛抢险领导小组，办公室根据气象部门的预报通知各有关村，并根据本方案做好相关的抢险救灾准备工作。

3.4预警实施措施

3.4.1三级预警的实施措施

在接到三级预警后，由相关党总支、村组织有可能受到洪灾威胁的群众，组成由村干部带队的巡逻小组。开始降雨后，巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻，发现异常情况后，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，立即向镇事先确定的安全地点附近学校撤离。

3.4.2二级预警的实施措施

在接到二级预警后，由镇党政办通知相关的党总支、村在启动三级预警的基础上，由包村的镇干部参加巡逻。降雨后，每间隔1小时由各党总支向当天防汛值班的带班领导报告巡逻情况，并严格实行零报告制度，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，立即向镇事先确定的安全学校地点撤离。镇领导迅速赶往该地点，做好抢险救灾的准备工作。

3.4.3一级预警的实施措施

在接到一级预警后，镇主要领导在降雨前要到达有关防汛点，靠前指挥。由镇武装部带领的抢险队，及村干部以及巡堤员严密监视防汛重点段，发现异常情况，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，立即向镇事先确定的安全地点学校或官桥车站（或东部山区）撤离。镇防汛领导小组迅速开展抢救救灾工作。

3.5 报警方式

报警可采用电话、手机、敲锣或鸣号，考虑到降雨时可能伴有大风，雷鸣等干扰及停电的可能，可事先约定灯光报警信号。

4转移安置

     具体撤离路线及地点，根据实际的洪水情况、地形地势制定。抢险转移时要严格落实责任制，由责任人包干责任，并向群众做好解释工作，确保在遇到险情时不漏掉一人。情况紧急时，可以实行强制措施，组织避难疏散。

4.1一般洪水人员转移

一般洪水时，群众可及时抢险或就近向高地或楼房、附近学校转移。

4.2特大洪水人员转移

    特大洪水时，按照避洪转移需要，结合乡镇、村庄道路建设，按照行政区划、路程、交通条件，制订撤离路线。沿着村镇道路、省道、国道依靠附近学校或张汪镇向木石镇山口、官桥镇北山区、官桥车站转移。

4.3人员安置

   受灾党总支按照区划。以村为单位，落实对口安置地点，安排难民到相邻安全地区的村居住，由这些村户（或学校）为难民提供住宿及炊事条件。邻近居民难以接待时，也可以选择安全地段建集体居住大棚，或者利用当地学校、礼堂等公共场所安置难民。

4.4食宿保障

撤离初期，党政办组织非灾区的机关，企事业单位制作熟食供给受灾群众，安置基本就绪后，民政、粮食、供销、供电等部门供应粮、菜、水、煤、电等，保障灾民生活必需，学校做好学生复课工作。     4.4防火、防疫

洪涝灾害发生后，卫生院应迅速组织救护队伍，根据水灾情况配备相应的医护人员及器械和药品，尽可能的短的时间内奔赴现场。进行巡回医疗，加强食品和水源的卫生管理，加强环境的消毒，防止疫情的发生。消防单位做好防火。

5 抢险救灾

由于暴雨是诱发洪灾的直接原因。因此本预案着重防御突发性的暴雨、大暴雨、特大暴雨。

5.1 抢险救灾准备

1、积极发动群众“群测群防”，相关党总支、村要确定专人对病害点进行监测。

2、摸清受洪灾隐患安全威胁的居民情况，包括人口、财产、负责人情况。

3、抢险救援人员的组织。应急抢险队是抢救被洪水围困灾民，医疗救护，消防，抢修生命线工程的抢险救援人员。

5.2 抢险、救灾

一旦发生险情，相关村和单位应按防汛抢险的速报规定，在及时向镇防汛办报告的同时，各村应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众生命财产安全。

镇防汛办接到报告后，应根据灾情需要，立即通知镇武装部组织应急抢险队及调查组各成员单位，赶赴灾区现场进行调查、核实灾情，采取有效应急措施，防止灾情扩大，镇防汛领导小组立即召开紧急会议，研究部署抢救救灾的各项工作，并将核实的灾情报告市防汛办。

5.3现场指挥部的主要任务是：

1、根据指挥和副指挥的命令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险救灾工作。

2、协调现场指挥部工作组和各部门之间的各项应急工作，并确保落实。

3、及时向市防汛办汇报灾情和抢险救灾工作中进展情况。

6料物储备

为保证汛期安全度汛,镇政府与各有关单位设立了防汛物资储备室,实行专人看管,随时检查,根据汛情添设防汛物资。

各党总支设立防汛物资储备室，由党总支付书记、村主任指定专人进行看管,并随时拉的出、用的上。

7保障措施

7.1 汛前检查

汛前，各相关党总支、村、各单位要对水利工程进行全面普查，发现问题要登记造册，并及时处理，同时对可能引发洪灾的工程，要安排专人负责监测，预警。

7.2 宣传教育及演练

7.2.1宣传科要加强洪灾防御工作的宣传，对本预案的主要内容，要利用会议、广播、电视、墙报、标语等形式，向群众进行宣传。

7.2.2防汛抢险领导小组各成员，应按照各自的职责分工，制定出详细具体的抢险救灾方案。各抢险队要加强岗位责任感意识和自救互救能力的培训，提高抢险救灾人员的政治素质，保证抢险应急行动的高效，快捷、有序进行。

7.2.3武装部负责召集组建民兵，有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保洪灾发生后应急救助手段及人员的及时到位。