2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是省全面展开新旧动能转换的起步之年，也是张汪镇经济社会实现转型赶超发展的加速之年。根据中央和省市部署要求，结合张汪实际，2018年全镇经济工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，围绕推动新旧动能转换，聚焦“五大经济”转型发展，扎实推进产业转型升级、乡村振兴发展、生态环境优化、民生保障改善、基层组织建设，全力打造百亿循环经济产业集群、文化经济融合发展高地，加快建设宜居宜业美丽幸福新张汪。主要预期目标为：全镇生产总值增长7%左右；地方财政收入增长2.6%左右；固定资产投资增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长8.5%左右。

一、加快推进新旧动能转换，着力做强工业经济。

持续推进“三合一”工作机制。坚持精准务实抓招商。牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”不放松，提高站位、提升境界，确保招出发展氛围，让张汪成为投资兴业的热土。坚持企业“唱主角”、政府“当配角”，充分发挥企业招商主体作用，依托枣矿集团独立电网直供电和富余热源的独特优势，聚焦建材、生物、纺织、精密铸造、木材加工等优势主导产业，大力发展现代化新型产业，有针对性开展产业招商，着力在引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群上下功夫，加快引进一批补链型、税源型的大项目、好项目。全力服务支持大项目建设。培植壮大枣矿集团非煤产业，助力大宗集团“二次创业”，推动枣矿集团和大宗集团融合发展、互补发展、借势发展。强化项目建设分线帮包推进机制，确保签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快投产。加快推进田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合利用项目建设，确保项目按照时间节点有序快速推进。积极实施枣矿集团年产600万吨配煤中心、大宗集团淀粉废水处理厂和炉渣综合利用、年产100万平方米微晶石材料、年产150万吨液态地膜、奚仲机械制造等重点项目建设，持续做强做优实体经济。发挥枣矿集团、中联集团、大宗集团等龙头引领带动作用，全年新招引并开工建设固定资产投资过5000万元项目2个。积极争取省新旧动能转换基金、重大支撑项目和重大扶持政策倾斜。切实加快循环经济产业园建设。紧紧抓住山东省被国务院批复为新旧动能转换综合试验区建设这一重大机遇，以山东能源集团打造“枣庄煤电化综合利用基地”为契机，加快推进张汪煤电循环经济产业园发展规划，科学谋划好园区发展和产业主攻方向，推动企业入园发展、集约发展。围绕提升园区承载力，加大园区企业清理整合力度，抓好“僵尸企业”处置力度，加快实现“腾笼换鸟”，为优势产业集群发展腾出更多资源和空间。加强企地关系互动，加快完善基础设施，认真做好外部协调、内部挖潜、现场服务等工作，全力打造产值过百亿的循环经济产业集群、精密铸造产业聚集区，促进产业集群上规模、上特色、上水平。

突出创新抓技改。持续增加科技供给，坚持以创新促转型，以升级谋发展，着力在企业产能扩张、技术升级上下功夫，大力实施企业技术改造、产品改造、信息化改造，鼓励企业实现裂变发展，为产业集群发展插上科技的翅膀。积极实施过千万元技改项目3个。实施企业梯次培育工程，培育个转企样板6家。坚持产学研深度融合，深化与中科院、西北农林科技大、江南大学、北京林业大学等高校院所合作，大力招引高端人才、尖端蓝领，精准对接引进科技创新高技能人才、权威专家。加快推进国家级元宝枫科研所、生物淀粉产学研一体化发展基地建设，抢占全国元宝枫科技研发制高点。积极与国企、央企对接，引进外部创新资源。

着力优化营商环境。牢固树立亲商安商理念，真心帮助企业发展，创造一切条件服务客商。深化领导干部帮包企业制度，继续实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，形成目标清晰、责任明确、层层落实的工作格局，引导各级干部深入企业，主动服务企业，构建“亲”“清”新型政商关系。注重本土企业的培育扶持，加强企业家队伍建设，鼓励企业家诚信守法经营，努力在全社会形成尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围，进一步增强企业发展的创新动力、活力和实力。

二、加快推进乡村振兴发展，着力做优农业经济。

大力发展现代农业。以现代农业园区、产业基地、家庭农场为载体，因地制宜发展特色产业，不断壮大元宝枫、食用菌、苗木花卉、板鸭、马铃薯等优势产业。依托元宝枫苗木繁育基地，积极探索推广“林下药”、“林下菌”、林下套种油用牡丹等立体经济发展模式，实行上乔下药、上乔下灌种植模式，实现上下“两桶油”的经济效益和上下“两种景”的旅游效益。拉长元宝枫产业链条，“吃干榨尽”元宝枫资源，新增元宝枫酱油、元宝枫油软胶囊、元宝枫神经酸、元宝枫油凝胶糖果等4条生产线，年内新增元宝枫种植面积1万亩。大力发展规模农业、品牌农业，加快元宝枫基地、冠瑛食用菌基地、太和香菇基地、融和苗木花卉产业园、瑞百堂高效生态循环农业示范园等特色园区建设。积极实施涉及18个村、总面积1.1万亩的千亿斤粮食项目，加快推进涉及15个村、总面积7320亩的农田水利项目规划建设，年内实现全镇农田基础设施改造全覆盖。

加大农村改革力度。落实承包地“三权”分置制度，加快农村集体产权股份制改革，力争完成35个村改革任务，让更多农民变“股东”，享受改革红利。扎实开展“村级集体经济突破年”行动，引导动员各村因地制宜谋划发展新路子，力争尽快消除集体经济空壳村。统筹抓好农村产权流转交易、政府购买农业公益性服务等工作。推进流转、托管、社会化服务、股份合作等多种形式适度规模经营，培育规范新型农业经营主体5家，新增规模经营面积 2000亩。

加快美丽乡村建设。突出生态、着眼发展，科学编制美丽乡村建设规划，突出抓好乡村连片治理项目建设，新创建市级美丽乡村9个。以循环经济产业园规划建设为契机，引领推动相关村建设新型社区。突出“厕所革命”，年内实现无害化卫生厕所改造全覆盖，管理运营好镇无害化卫生厕所改造服务中心，引导有条件的村先行试点农村污水管网建设。积极推进“户户通”道路硬化工程，力争年内完成76.6公里。抓好道路安防设施工程建设。加强乡村治理，强化宣传引导，扎实开展农村人居环境整治三年行动，巩固提升城乡环卫一体化成果，打造洁净靓丽幸福家园。

三、加快推进宜居宜业城镇建设，着力做活生态经济。

不断完善配套设施。牢固树立全域统筹、协调发展理念，充分发挥国道纵贯南北、省道横穿东西的独特区位优势，科学、有序、稳妥推进新型城镇化。完成镇总体规划编制工作。以104国道南北向发展为主轴、344省道东西向发展为次轴，拉开城镇框架，加快道路、绿地、天然气管网改造、主干路网等公共设施建设，科学布置大型商业轴带，持续提升镇域经济活跃度。积极争取上级支持，进一步优化张汪至滕州城区的公交线路，让更多群众享受公交便捷服务。全力推进枣菏高速公路张汪段连接线工程建设。积极实施镇域交界处亮化、绿化工程，持续提升门户张汪新形象。

培育壮大绿色生态产业。依托省级元宝枫苗木繁育基地建设，大力推进生态富民，加快发展林业经济。扎实推进“四绿”工程建设，充分利用“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）资源，依托林业示范合作组织，积极实施104国道、344省道、柴张路等主干道路，以及村与村之间道路两侧绿化工程，动员群众在村前屋后边角地、村内小巷、农户闲院、河道等闲置土地，因地制宜栽植元宝枫等绿化苗木和特色经济林，打造“绿色银行”，发展“边角经济”。实施“工业绿动力”计划，加快把新兴产业培育大，把传统产业改造好，把落后产能化解掉，打造现代产业新体系，全面提升经济发展质量和竞争力。大力发展循环经济，加快田陈生物质发电、金宗新能源沼气发电、恒聚新型建材等项目建设，尽快形成绿色循环产业链。

努力解决突出环境问题。深入开展大气污染防治行动，抓好电代煤、气代煤改造，进一步降低燃煤污染。持续整治“散乱污”企业。全面落实“河长制”，高标准抓好辖区内5条河道清河行动，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的水生态环境。积极对接市相关部门，加快实施薛河（张汪段）人工湿地改造项目，力争早日纳入国家大运河文化经济带工程，提升流域环境承载能力。强化“规划即法”意识，严格落实规划区域内建筑许可制度，加大违法建设查处整治力度，切实维护规划的严肃性、权威性。加强土壤环境综合监管，严格控制农业面源污染，构筑生态安全屏障。

提升城镇精细化管理水平。深入开展城镇精细化管理提升年活动，全面落实网格化管理措施。强化镇驻地、104国道、344省道两侧环境整治力度，加强104国道高架桥至微山接壤处两侧村的连片治理，健全完善“门前三包”管理长效机制，加大机械化深度保洁力度。加大蒋庄、夏楼、张汪等马路市场整治力度。深入实施“四德”工程，大力弘扬社会主义核心价值观，开展丰富多彩的文明创建活动，全面提升群众思想道德素质，提升社会文明程度。繁荣镇驻地经营业态，加快发展文化娱乐、体育休闲、健康养老等生活性服务业，更好满足群众多元化需求。

推动文化经济融合发展。大力传承发扬古薛文化、五所楼红色革命文化、大宗孝文化，加快文化遗址保护与旅游产业发展深度融合、创新融合、共享融和。大力开发故城旅游，积极推进薛国故城城墙抢救性保护二期工程建设，协调薛国故城前掌大文物保护管理所等部门，做好勘探、测量、附着物清理、土地权属调整等基础性工作，积极营造良好施工环境，确保工程顺利推进。结合薛国故城开发建设，规划建设具有古薛国历史文化的标志性建筑。大力开发乡村旅游，加快培植壮大元宝枫观光旅游基地，适时举办元宝枫文化节，稳步推进元宝枫生态小镇建设。加快大宗风景区建设，进一步优化环境，积极争创4A级旅游风景区。抓好五所楼懋榛小学、霸陵桥等历史遗存的保护和修复。做好张汪竹木玩具、孟仓传统糕点、景坤板鸭等非物质文化遗产发掘保护传承工作。

四、加快推进民生保障改善，着力做实民生经济。

突出创业富民。坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，综合施策、精准帮扶，鼓励贫苦群众依靠劳动自主脱贫。抓实扶贫专项资金入资企业分红项目，年内确保12户、31名贫困人口稳定脱贫。严格精准扶贫动态调整管理，加强扶贫资金审计监督，防止脱贫人口重新返贫。推进就业惠民，用足用活各类扶持政策，支持农民工返乡创业。培育农村电子商务等新产业、新业态，完善镇电子商务服务中心服务功能，抓好大宗电子商务创业园、薛之都青年创业园等创新创业平台运营提升，努力打造更多众创空间。

优化公共服务。围绕群众对美好生活的新需求，持续优化服务供给，努力让人民群众有更多的获得感和幸福感。抓好教育工程建设，加快中心中学综合教学楼和中心幼儿园综合教学楼建设进度，坝桥小学建设项目力争年内开工建设，做好陈楼小学、任庄小学、城后张庄小学的搬迁整合。围绕打造南部区域医疗卫生中心，提高卫计工作水平，加强人口文化阵地服务载体建设，构建科学计生新格局。完成38户农村危房改造。完成20个村文化大院建设。实施陈楼、五所楼、苏河涯、南宗庄等4个村低电压台区治理和坝桥支线改造工程。加强农村低保调整复核工作力度，扎实做好五保供养、优抚服务、高龄补贴发放、残疾人保障等工作，实现城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费全覆盖。大力发展慈善事业，深入开展慈善一日捐、朝阳助学、爱心助残等救助活动。

加强和创新社会治理。以“雪亮工程”为抓手，深入推进网格化管理、信息化支撑、数据化服务，不断提升镇村两级综治中心平台运行效率。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击利用宗教、家族势力横行乡里、欺压残害村民的村霸或黑恶势力，严厉打击非法高利贷、暴力讨债、插手民间纠纷的黑恶势力。深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法活动，坚决遏制重特大安全事故。加大食品药品安全监管力度。注重源头预防，加强和改进信访维稳工作，全力做好矛盾纠纷化解。扎实推进法治张汪建设。

五、筑牢坚强政治保障，着力深化全面从严治党。

强化思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“新时代、新作为、新旧动能转换，加快滕州发展”大讨论活动，推进党的十九大精神落地生根。认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，加强和改进党委中心组学习，全面规范党内政治生活。

加强干部队伍建设。加快思想大解放，组织镇村干部到发达地区考察学习，对标先进找差距，开阔眼界，增长见识，不断提高干部思想境界和工作标准。加强干部教育培训，利用集中培训、书记专题党课、“张汪大讲堂”等平台，持续提升干部能力素质。按照新时代对干部素质提出的新要求，突出政治标准，树立“不干事就是最大失职”的导向，坚持在实践中磨炼意志、增强本领，在完成艰难的任务中考验干部、使用干部，不断提高干部敢担当、善担当、能担当的勇气和能力。完善容错纠错机制，鼓励干部敢于破除一切制约高质量发展的思想观念和条条框框，以新理念、新举措推动各项工作不断取得新突破。

全面建强基层组织。树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持“用最大的力量抓最大的政绩”，严格落实基层党建责任制。加强村“两委”换届后村级组织制度化、规范化建设，确保真正换出新思路、换出新气象、换出凝聚力和战斗力。持续抓好机关党支部“四点钟学堂”、农村党支部主题党日活动。深化村级班子“四定双诺三挂钩”年度目标管理，扎实推进党建示范点和服务型党组织建设。统筹抓好机关、学校、“两新”组织等各领域党建，努力扩大“两个覆盖”。

持续深化作风建设。认真贯彻中央八项规定实施细则和省市委实施办法，持续整治“四风”，对照形式主义、官僚主义“十种表现”，全面查摆问题，坚持加以整改。切实加强机关效能建设，把工作职权与工作职责紧密联系起来，加强对制度执行情况的检查，坚持用严格的纪律来督查，坚决克服和杜绝制度流于形式的现象。健全激励机制，完善干部工作考核奖惩制度，激发干部脚踏实地、扎实工作，艰苦创业、建功立业的热情和活力。积极回应群众关切，严格落实信访包案制度，依法依规及时化解稳控，持之以恒抓好信访维稳工作。强化效率意识，围绕党委政府重要部署、重点项目，快行动、快落实，努力在全镇形成各项工作比学赶超大竞赛的良好局面。

深入推进党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，充分运用监督执纪“四种形态”，严格党内监督。始终保持惩治腐败高压态势，注重运用典型案例警示干部，加大案件查办力度。加强村级“三资”管理，加大村级财务审计力度，坚决查处侵害群众利益的腐败行为，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造风清气正的政治生态。

全镇各级各部门要围绕上述目标任务，以党的十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，同心协力，锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标，加快建设宜居宜业美丽幸福新张汪而努力奋斗！