羊庄镇2021年经济工作要点

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全市实施“五闯五攻五样板”三年行动的关键之年，根据市委、市政府部署要求，2021年羊庄镇经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力打造“建材产业中心镇、高效农业示范镇、生态文旅特色镇”，推动各项工作取得新进展、新成效、新突破，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、推动工业转型振兴、产业提质增效

（一）推动双招双引提质。结合羊庄实际，把招商引资作为破解羊庄发展难题的“关键一招”，把发展实体经济作为羊庄高质量发展的根本着力点，拓宽以商招商、产业招商、乡情招商的招商渠道，激发各类市场主体活力，打造全员上阵、尽锐出战的招商队伍。围绕产业优势，针对上下游产业，开展补链招商、强链招商，引进一批大项目好项目，推进产业基础高级化、产业链现代化。加快推动投资1.01亿元的壹森纸制品项目、投资1.1亿元的河南牧原集团现代养殖项目尽早建成投产。

（二）推动项目建设提速。牢固树立“项目至上、项目为王”的意识，真情靠上服务，真心解决问题，让干部多跑腿，让企业少跑路，构建亲情政商关系，真正当好为企业服务的“店小二”，让工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。确保项目落地快、建设快、投产快、见效快。服务好已签约项目，全力推进在建项目，确保总投资2亿元的瀚邦化工入园等项目尽快建成投产。在全镇形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，以项目建设抢抓高质量发展的新机遇，实现羊庄经济的换道超车。

（三）推动工业集群提效。突出建材产业优势，在产业链补链、强链、延链上下功夫。围绕建材产业链条，着力引进一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的领军企业，紧盯投资1.1亿元的鑫冶高端配件深加工项目、投资1亿元的柏鑫新材料加工制造项目，加快羊庄镇1000亩新型建材产业园建设进度，强化产业招商，借力以商招商，着力打造簇群经济，推动建材产业集群发展。

二、提高农业质量效益和竞争力，全面推进乡村振兴

（一）打造现代农业。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，立足羊庄传统农业优势，对标高质量，问计供给侧，大力发展现代高效农业。扩大绿色有机农产品种植1000亩，做大做强特色农业品牌，新增一批“三标一品”认证农产品，着力培育一批在全市叫得响、竞争力强的农业品牌，切实提升羊庄优质农产品的产品附加值和市场竞争力。认真落实粮食安全责任制，抓好粮食生产，确保粮食安全。

（二）推动农业改革。深化农村集体产权制度改革、“三权分置”改革、集体林业综合改革、供销社综合改革，扩大政策性农业保险覆盖面，推进农业规模化、绿色化、标准化发展，建设完成宋屯、赵庄等18个村1.5万亩土地的高标准农田改造。完善村集体经济组织运行机制，积极培育新型经营主体，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农村集体经济发展驶上快车道。加快发展农业“新六产”，打造生态农业、观光农业、创意农业、电商农业等新业态，不断拓宽农业增值增效空间。推动粗放型农业向集约型农业转变，产品型农业向商品型农业转变，数量型农业向效益型农业转变，实现传统农业大镇向现代高效农业强镇的转变。（三）加快农业创新。大力发展科技农业，深化与省农科院、山农大、青农大、市科协等科研院所的合作，抓好品种选育和技术改良，建立全域覆盖、运转高效的新型农村科技服务体系和农技推广体系，创建新品种樱桃栽培研究院。打造羊庄花椒产业体系，完善品牌创建，拓宽花椒种植户产销渠道，积极研究开发花椒周边产品，提升产品附加值。深入实施家庭农场培育、农民合作社规范提升行动，推动村党组织领办合作社，培育具有竞争力的农业产业化龙头企业，鼓励农业产业化联合体发展，培植多元化、专业化服务主体，建立完善各类生产经营主体、服务主体与小农户利益联结机制，继续扶持投资1.1亿元的有机欧李(高钙果)培育种植项目、投资600万元的山东柏泰农业发展有限公司等农业骨干企业，大力发展滕州市升腾蔬菜种植合作社、滕州市硕果家庭农场、滕州市羊庄涵旭蓝莓家庭农场、温室大棚樱桃等农业新业态，实现农产品的商品化加工、精品化包装、品牌化销售，延伸农业产业链条，发展多种形式的农业适度规模经营。

（四）大力实施乡村建设行动。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村生活垃圾治理、厕所粪污治理，消灭农村黑臭水体，巩固提升美丽乡村建设成果，不断优化农村人居环境，打造美丽宜居乡村示范样板。

（五）加强新时代农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展百姓宣讲活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进农户，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。拓展新时代文明实践中心建设，深入开展农村思想道德建设，实现“全覆盖”。深化乡村文明行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，积极开展面向农村的反邪教宣传活动。

三、着力巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫不返贫

（一）保持帮扶政策总体稳定。全镇从脱贫攻坚目标任务完成之日起，设立5年过渡期，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，要把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档、政策不留空白。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫享受政策户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测，持续跟踪收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，及时采取针对性帮扶措施，坚决防止返贫和新致贫。

（三）做好脱贫人口稳定就业。深入开展职业技能培训，让有就业意愿和培训需求的脱贫享受政策人口至少掌握一项致富技能，提高就业创业能力。持续加大有组织劳务输出力度，优先为脱贫享受政策人口提供就业指导服务，推荐就业岗位。农业农村基础设施项目建设和管护采取以工代赈方式，优先吸纳脱贫享受政策人口、可能返贫致贫人口、农村低收入人口参与。统筹用好乡村公益岗位，加强扶贫车间规范管理，促进弱劳力、半劳力等脱贫享受政策人口就近就地就业。

四、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

（一）坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态红线，厚植绿色优势，统筹山水林田湖草一体化治理，推动经济社会发展全面绿色转型，打响羊庄绿色生态品牌。坚决打赢“蓝天碧水净土”保卫战，努力让羊庄天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。深入开展新一轮“四增四减”行动，落实“三线一单”，进一步明确责任、细化措施、强化监督、铁腕执法、标本兼治，为全镇人民留住天蓝气爽的好环境。严格落实“河长制”，大力开展清河行动，完善河道巡查管理机制，切实抓好水源地保护。全面实施节水、减肥、控药一体推进，有效控制农业面源污染，严厉打击非法倾倒固废危废行为，严控新增土壤污染，确保土壤环境安全。

（二）以绿色生态为基础，大力发展“文创旅游”产业。整合旅游资源，挖掘人文内涵，丰富旅游产品，创新旅游形式，打造畅游生态山水、传承红色基因、感受人文历史的多元化旅游目的地。围绕庄里水库资源优势，推进旅游资源产业化开发、市场化运作、企业化管理。把羊庄的生态优势转化为发展优势，实现资源向效益的转变，汇聚绿色发展的新动能。倾力打造一批文旅融合、农旅融合的旅游新景点、新业态、新模式，满足群众多样化、个性化消费需求，放大旅游带动效应，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

（三）全面启动“山水林田大会战”。实施河湖添绿、荒山披绿工程，抓好破损山体治理工程建设，全面完成山体绿化补植工程和北部山区花椒种植及推广工作，完善“林长制”长效机制，巩固镇域绿化建设，不断扩大森林资源总量，增强森林生态功能，壮大森林生态产业，提升森林治理水平。

五、聚焦民生实事，提升群众幸福感获得感安全感

（一）完善社会保障体系。提高低保、特困人员供养、圆梦助学、医疗救助、临时救助保障水平，实施全民参保精准行动，确保全镇居民基本养老保险参保率不断提高,让广大群众共享改革发展成果。统筹医保、低保、特保、慈善、残疾人康复等社会保障和救助，健全多层次养老保障体系。扎实开展在岗职工技能提升、重点群体定向就业、电子商务等培训，为解决就业问题注入新的动力。加强农村基础设施建设，进一步做好“四好农村道路”改造工作，年内完成许坡至钓鱼台路段全长2.4公里的路面大修，年内完成土城大桥、东塘大桥建设项目，确保年底前全面建成通车。扎实推进为民服务中心规范化运行，把便民服务触角延伸到基层“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”。繁荣发展各项社会事业，统筹推进人大、统战、共青团、妇联、总工会、关工委、残疾人、慈善、低保、特保、审计等各项工作。

（二）加快教育医疗发展。深化中小学“小班化”教育改革，推进“新课堂达标”活动和小学课后服务，年内建设完成羊庄镇中心小学25户教师周转房。全面落实国家各项医保政策，理顺完善医保工作机制体制，推动全镇医保服务能力建设，贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助实现全覆盖。加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，羊庄镇中心卫生院全面建成发热门诊，服务能力提升到二级医院标准，争取成为县域医疗服务次中心。深化家庭医生签约服务，全面提升出生人口素质和健康服务水平。严格落实常态化疫情防控措施，健全监测预警、应急处置、医疗救治、物资保障体系，提高突发公共卫生事件应对能力，有序推进疫苗接种，坚决守住疫情防控底线。

（三）创新基层社会治理。继续深化平安羊庄建设，在破案攻坚、“打伞破网”“打财断血”、行业治理上取得新突破，提升群众安全感。持续深化“雪亮工程”建设，推动公共安全视频图像信息在社会治理领域创新应用，加快共享平台联网共享建设。加强和创新基层社会治理，持续开展社会治理基层基础提升“三项行动”和“一张网”建设。进一步深化网格化基层社会服务管理，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。完善公共法律服务体系建设，深入推进“一村一法律顾问”“一村一警务助理”工作，启动“法律明白人”培养工程，加强和改进信访工作，持续推进调解队伍专职化专业化发展。深化安全生产专项整治三年行动，树牢安全发展理念，层层压实安全生产责任，夯实安全基层基础，扎实开展大排查大整治行动，狠抓风险分级管控和隐患排查治理，严守安全生产红线。常态化开展民间非法集资风险整治，严厉打击金融诈骗、恶意逃废银行债务等行为，着力营造良好金融生态环境。组建应急救援队伍，强化应急物资产能保障，加强防汛、山林防火等应急演练，提升应急救援能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

六、聚焦从严治党，加强新时代党的建设

坚持把加强党的全面建设贯穿各项工作全过程，认真贯彻新时代党的建设总要求，实施基层组织建设攻坚年行动，提高执政能力、增强执政本领，为高质量发展提供坚强保证。

（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等制度，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。组织开展党史学习教育，激励全体党员不忘初心、牢记使命。持续加强意识形态工作，始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，提高重大舆情和突发事件舆论引导能力。持续加强统一战线成员思想政治引领，着力维护民族宗教领域和谐稳定，全面做好党外代表人士工作和非公经济领域统战工作，努力开创全镇统一战线和民族宗教工作新局面。

（二）夯实组织基础。严肃“十严禁”纪律要求，高标准完成村“两委”换届选举，实现村干部队伍年龄、学历“一降一升”。推进村级带头人队伍整体优化提升行动，加强第一书记工作，推行村党组织书记专业化管理。深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理，办好村级“三件实事”，开展 “四定”目标“比评议”现场观摩。深化小微权力清单、轮值坐班、“三务公开”“清洁净化”等常态化管理。优化村级和党总支经济社会发展综合考核、部门绩效评价办法，实行定期调度、亮牌警示等节点管控措施，重奖“干事创业好团队”，提振干事创业精气神，创造全面赶超新业绩。统筹抓好机关党建，争创“示范支部”。创新抓好“两新”组织党建，实现与经济发展同频共振。

（三）强化担当作为。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，持之以恒强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强“八大本领”、提高“七种能力”。坚持高标定位，破除思维定势、工作惯性、路径依赖，放眼全省、全市看羊庄、谋羊庄，争当先锋、争创一流、争树样板，推动羊庄发展持续走在全市镇街前列。坚持把“最能打仗的人”派下去、把“最能干事的人”选上来，加强村级党建特派员力量，畅通部门主管能上能下通道。严格落实党员发展票决、入党积极分子动态调整、网上纪实公开制度，新发展党员50名，实现每个党支部入党积极分子不少于3名，动态消除3年未发展党员村。健全党员积分量化、无职党员定责设岗等制度，发挥党员先锋模范作用。树立实干实绩导向，完善正向激励、容错纠错、澄清保护、待遇正常增长机制，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。

（四）优化干部作风。认真落实中央八项规定精神及实施细则，开展全领域、常态化明察暗访，毫不松懈纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。大力推行一线工作法，完善领导干部帮包联系重点项目、企业、党总支机制，摸实情、出实招，以“钉钉子”精神抓落实。深化党风廉政建设，健全完善廉政风险防控机制，以制度管人、管事、管钱，从制度上铲除滋生腐败的土壤。抓好上级巡视巡察反馈问题和民主生活会、组织生活会问题整改落实。持续正风肃纪，把严的主基调长期坚持下去，坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，运用监督执纪“四种形态”，加强经常性警示教育，形成风清气正、干净干事的政治生态。

今年是全面实施“十四五”规划的开局之年，全镇各级各部门要围绕上述目标任务，开拓进取、攻坚克难，担当作为、真抓实干，为顺利实现全年工作任务目标努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！