2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施新旧动能转换重大工程的第一年，做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全意义重大。根据上级部署要求，结合我镇防汛工作实际，现提出以下意见：

一、总体遵循和目标

（一）总体遵循

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的新理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，健全完善防汛救灾体制机制，夯实防汛减灾基础，全面提升抵御洪涝灾害的综合能力，为建设宜居宜业富裕美丽文明新羊庄提供防洪安全保障。

（二）总体目标

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以保障人民群众生命和财产安全为目标，在现状工程标准内，做到水库不跨坝，河堤不决口，内涝少成灾，重要交通干线、企业、居民房屋及学校保安全。遇超标准洪水有预案、有对策，科学调度，果断决策，全力抗洪抢险救灾，千方百计加强防守，最大程度地减轻洪涝灾害损失。坚持防汛抗旱两手抓,在保证工程安全的前提下，完成计划蓄水，为全镇经济社会发展和人民群众生活生产提供可靠的防洪安全和水资源保障。

二、工作重点和要求

一是羊山、沈井两座小（一）型水库，洪村小（二）型水库，确保溢洪道畅通，坝体安全；二是十字河及分支河道与庄里、西薛河、前南宿、张河庄四座拦蓄坝及正在建设的陶山拦水坝，河道通畅，坝体稳固；三是全镇25座小塘坝和岩马、庄里坝两灌区的干、支渠，不溃坝、渠系完整；四是全镇机电井、提水站、灌溉工程，在汛期，不冲不淤；五是全镇的排水系统，畅通无阻；六是居民住房和学校，确保人员安全。

三、全面落实防汛措施

（一）除险加固，清淤除障，提高工程行洪能力。清除行洪障碍、加固险工险段既是防汛工作的重点，也是防汛工作的难点。各单位、党总支、村要按照职责分工，进一步对排涝系统展开检查摸底，积极做好河道治理、水毁工程修复和病险涵闸、排涝设施的应急加固。对行洪道内的阻水障碍，要按照“属地管理”和“谁设障、谁清除”的原则，落实责任，采取有力措施，确保6月20日前全部清除，并在规定时间内清除阻水障碍；组织好农田排水系统的疏挖，打通竹节沟，做到田沟相通、沟沟相连，排水畅通。要落实农田排涝责任制，做到支排有人管，斗排有人抓，田间排涝有人组织，确保不发生严重内涝；同时，做好居民住房、学校的危房排查及安全度汛工作。

（二）落实好防汛队伍，做好料物准备工作。按照市防汛指挥部要求，全镇需组织落实常备队50人、抢险队850人、后备队850人。防汛料物需组织落实麻袋2000 条、编织袋74000条、木材18立方、铁丝2200公斤、群众号料50000件。防汛队伍要以党员、共青团员、民兵为骨干，登记造册，落实到人，确保关键时刻拉得出、用得上、守得住，来之能战，战之必胜。要努力加大防汛物资的储备量，对料物的收集要有专人负责，落实好存放地点、数量和运输措施，同时要搞好防汛料物的清仓、检查、晾晒，确保汛情紧急时调得出、送得到、用得上、供得足。群众号料等防汛料物及防汛人员（详情见附表）由各党总支登记造册。防汛队伍组织情况和人员编制名单，于6月30日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

（三）设立安全警示标志。水库、塘坝、河道沿线，特别是漫水桥路口及其他存在安全隐患的位置，都要设立永久或者临时安全标志,有所在办事处牵头,所在村具体实施。

（四）加强值班，确保联络畅通无阻。各部门、单位、党总支、村要进一步做好防汛通讯设施检查、维修养护工作。从现在开始至9月30日，各部门、单位、党总支、村要严格执行24小时带班值班制度，确保值班人员手机昼夜保持联络畅通，密切关注天气形势，收集和掌握汛情、雨情、工情、灾情等防汛信息，为实施科学调度提供可靠依据；做好值班记录，及时上传下达，遇到重大情况要及时上报，严禁漏报、缓报、谎报和瞒报。

（五）加强领导，确保安全度汛。为加强对防汛抗旱工作的领导，根据工作的需要，镇政府决定成立镇防汛指挥部、防汛分部，进一步明确各自的防汛区域及职责，按照防汛意见的要求，每个责任人要把本人所负责的工程和防汛工作抓好，按照防汛意见下达的任务要求将防汛队伍和料物保证落实到位。各党总支、村、各部门的负责同志要对本辖区、本系统内的防汛工作负总责，镇防汛指挥部与各责任人签订责任状，出现问题，将追究其责任。各单位应正确认识，及时研究防汛工作，切实解决防汛中的重点、难点问题。要严格责任追究制度，哪一环节、哪一部位防汛出现问题，要严格追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。

总之，通过扎实有效做好今年防汛的各项准备工作，真正做到有备无患，确保我镇今年防汛工作的全面胜利。

羊庄镇人民政府

2018年5月28日