西岗镇2025年经济工作要点

     2025年是“十四五”规划的收官之年，是全市加快“强工兴产、项目突破”的关键一年，也是我镇抢抓机遇、乘势而上、跨越赶超的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。根据全市经济工作会议部署，结合西岗实际，2025年全镇经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦“强工兴产、项目突破”和工业倍增任务目标，以“重点工作集中攻坚年”为抓手，按照市委“七个攻坚突破”要求，围绕“煤化转型、港区开发”发展定位，纵深推进“乡村振兴示范镇”和“滕州副中心城市”建设，坚定不移做强工业、做靓城镇、做美乡村、做实民生，努力实现“全国百强镇”争先进位，持续走在全市镇域经济高质量发展第一方阵。

    2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长5.5%左右，规上工业总产值增长8%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口总额、实际利用外资稳量提质，粮食和重要农产品保持稳定增长，全面完成年度节能减排降碳和环境质量改善约束性指标，经济社会发展质量向更高水平、更高层次迈进。

重点突出“六个坚持”，推动“六大跨越升级”：

    一、坚持项目为王，在提升发展质效上攻坚突破。始终保持“项目为王”的战略定力，坚定“四好+一好”招商路径，谋划、实施一批重点项目，切实以重大项目引领转型发展。

1.提高项目谋划精度。紧扣国家、省市重大战略和政策导向，结合“十五五”发展规划编制，高标准做好中央预算内投资、超长期特别国债、政府专项债、“两重”、“两新”等项目策划，确保省市县重点项目总量突破30个，力争更多项目纳入上级规划盘子。积极争取京杭大运河城郭河步道项目、城郭河老龙沟片区水环境综合治理项目和美丽宜居乡村项目，全力推进EOD项目、城郭河水流域生态修复项目和采煤塌陷地治理项目实施进度。聚焦发展所需和群众所盼，重点推动产业发展、乡村振兴、民生保障和安置区建设等工作，最大程度将国家政策红利转化为发展动力。

2.加大项目招引力度。立足镇域实际和产业基础，成立新能源和精密铸造、绿色循环经济、高端化工等7个产业招商专班，分别制定招商图谱，开展针对性、专业化招商活动，争取签约过亿元项目10个以上，其中过10亿元项目2个。以镇属国企为开发平台，垫资收储镇内闲置项目用地、废弃厂房、批而未供土地等，按照枣庄、滕州两级市工业标准厂房的标准，以工业地产形式建设工业标准厂房用以招商引资，实现用地集约高效，打造“投资洼地”。以鲁南绿色循环经济产业园为平台，大力招引废旧钢铁、玻璃、纸张再生利用，汽车家电拆解、退役光伏回收利用等循环经济项目，推动延伸再生资源精深加工产业链条。

3.跑出项目建设速度。深化重大项目专班制、重点项目专员制，积极推进绿能产业发展，以中煤为依托，与中科院理化技术研究所合作发展二氧化碳储能项目。支持华电以绿电电解水制绿氢、绿甲醇，并发展氢储能和加氢站等延链产业。与欣旺达合作，发展源网荷储一体化项目。引进浙江天能，推进铅碳长时新型储能项目。持续攻坚港口项目，主动与济宁、微山做好沟通协调，破除航道建设瓶颈，力争6月份开工建设，两年内全面建成。支持华食汇二期、宁泰玻璃二期、辛诚三期和荣达三期做好产业项目拓展，服务好辛诚植物猫砂、立盟固废资源循环利用等技改项目建设，力争新增“四上”企业15家，其中规上工业企业4家。

4.强化企业梯次培育。认真贯彻落实“一企一策”培育帮促要求，全面落实领导干部帮包重点企业、服务重点项目责任制，全心全意协助企业解决原料供应、物流运输、生产经营等实际问题，促进企业健康平稳运行，实现企业扩产提能。注重本土企业内涵式发展，加快辛诚三期项目建设，启动华食汇、云尚善品等二期项目建设，服务好辛诚植物猫砂、国源时代风光储一体化、立盟固体废物与废弃资源循环利用等技改项目建设，力争华食汇年销售额突破5亿元。

5.加快推进园区建设。完成鲁南高科技化工园区西岗分区扩区，实现新增存量化工用地1000亩。加快推进投资2亿元盛隆化工技改项目，全力保住产能，实现下游化产品正常生产。以鲁南绿色循环经济产业园为平台，大力招引废旧钢铁、废旧玻璃、废旧纸张、汽车轮船拆解、电池回收利用、固废综合利用等循环经济项目，引导废弃物循环利用企业和项目向园区集聚。建立新能源产业园，大力支持绿电、绿氢、绿热能、二氧化碳储能等绿能产业发展，加快推进华电、欣旺达等光伏项目，赣锋锂业、天能等新型储能项目，探索建立源网荷储一体化，推进能源优化转型，全力建设“绿能强镇”。

    二、坚持品质为重，在优化城镇功能上深耕细作。围绕“为民建城”总目标，着力完善城镇功能布局，塑造城镇特色风貌，提升城镇建设品位，加快建设“滕州副中心城市”。

6.优化提升城镇品质。立足“滕州副中心城市”定位，围绕社区“治理转型、服务升级”，探索创新符合西岗实际的社区服务管理机制，打造涵盖卫生室、爱心食堂、老年日间照料中心、幼儿园、体育休闲等诸多服务载体的城镇社区综合服务中心。加强与枣矿集团沟通衔接，强力推进60万平方米新型社区建设进度，加快中心城区扩容提质。适度加大镇村公共服务项目开支，新建通村道路5公里，全面拓宽进村道路至6米以上，方便进出车辆会车。持续提升农村网络质量，实现72个村居5G信号全覆盖。完善电动汽车充电设施规划布局，加强充电桩、充电站建设，争创“充电基础设施建设应用示范乡镇”。

7.优化完善城镇功能。完善镇域商贸服务功能，加快建设我市乡镇首家新能源汽车城，联合麦凯隆打造线上线下批发服务贸易平台，提升来自购、物联、西岗影院等场所购物环境，改造农贸市场，打造镇域消费集聚区。加快农村现代物流体系构建，联合顺丰、申通、韵达等快递公司建立快递分发中心，依托乡村商店、村级电商服务点等现有资源，推进快递站标准化建设，实现村村有站点，让群众收发快递更加快捷高效。引进美团、饿了么外卖平台建立运营点，与铁塔公司合作引进电动车换电业务，为镇村居民提供更加便利的生活服务。

8.优化丰富城镇业态。统筹规划西岗大厦双子座、商业步行街，支持发展现代物流、汽车展销、商贸会展、健康养老等新兴业态，大力发展楼宇经济、直播经济，不断提升城镇吸引聚集和承载能力。推动文商旅深度融合，实施酒店民宿、文创产品、特色餐饮等提升工程，精心策划研学游、康养游、消暑游等精品旅游线路，做靓九龙湾旅游品牌。全面开展临港产业项目专项招商，对接三峡能源争取新能源项目，引进大宗商品加工贸易项目，力争将港口资源优势转化为高质量发展的经济流量、产业增量。

9.优化精细城镇管理。全面实施城镇环境综合整治，加快镇区沿街立面统一改造，从巩固地面向整治空中立面发展，规范户外广告、各类管线，打造城市天际线。完善城管、环卫、园林、市政“四位一体”管理机制，全面推行网格化、精细化管理，加强交通秩序整治、拆违控建整治，打造风格统一、井然有序的城镇环境。推广社区党组织、居民委员会、社区服务中心、业主委员会、物业公司“五位一体”的社区管理模式，完善街长制、楼长制等长效机制，落实门前“五包”责任，形成齐抓共管格局。

    三、坚持三农为根，在加快乡村振兴上奋勇争先。深入学习运用“千万工程”经验，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快农业农村现代化步伐。

10.力促农业高质高效。聚焦土地要素优化，建立村级土地地块清单，宜农则农、宜工则工、宜林则林，分类导入产业项目，实现土地资源利用与经济效益双提升。集中政策、信息、金融等服务资源，大力发展现代农业，加快辛诚三期项目建设，启动华食汇、云尚善品等二期项目建设，力争华食汇年销售额突破5亿元。重点培育2-3个省级知名农业品牌，持续擦亮“农业产业强镇”品牌。规划建设占地600余亩的智慧节能型温室种植大棚、采摘观光大棚及配套道路、排水基础设施，建立鲜切花现代农业产业园，发展鲜切花、有机蔬菜、绿色水果等特色农产品种植，增加优质农产品供给。

11.力促农村宜居宜业。积极推进九龙湾湿地公园创建4A级景区，实施九龙湾示范区扩面建设，开发提升乡村旅游景点。与滕州嘉艺文化教育公司合作，建设特色研学基地，开发联农带农项目，以农文旅融合发展加速推进乡村全面振兴。支持北赵庄创建省级“和美乡村”，完善提升北赵、孙庄基础设施，将村内绿化更换成苹果、葡萄、山楂、石榴等果树，打造“四季有花、春华秋实”的美丽乡村。抓好枣庄市森林村居申报、古树名木宣传保护工作，按照森林村居绿化标准，高标准绿化美化，努力打造森林村居、绿色城镇。

12.力促农民富裕富足。大力开展“数商兴农”行动，与枣庄科技职业学院、红鹦鹉公司联合建立农村电商培训基地，实施“千名电商网红”培育计划，力争每个村居培育5-10个线上销售能手，把镇域农副产品营销到全国各地，帮助群众增收致富。实施新一轮“强村富民”工程，整合人力、土地、资产等要素，打好产业发展“强一接二连三”组合拳，重点培育高效种植、休闲采摘、精深加工、文旅和物流供应链等5类重点项目，全面激发集体经济发展活力。进一步扩大土地流转规模，支持党支部领办合作社，保持村集体经济全部“破十”，5个“万村共富”村集体收入达到20万元。

13.力促保障长效稳固。抓好村级党组织分类推进整体提升，持续优化村级班子成员，在保证稳定的同时，实现村干部动态调整，不断储备村级后备力量，整治村支部书记缺职问题，夯实基层战斗堡垒。深化镇村环境综合治理，实施“三清一改”村庄清洁行动，统筹城乡基础设施与公共服务均衡配置，实现人居环境品质升级。实施新型职业农民培育工程，完善农业人才评价体系，提升农民专业技能和经营管理能力，推动农业产业向集约化、现代化转型。发挥乡村能人示范作用，激发群众创新创业活力，培育乡村振兴骨干力量，构建共建共享发展格局。

    四、坚持绿色为底，在建设美丽西岗上久久为功。持续走好生态优先、绿色低碳高质量发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保青山常在、绿水长清、蓝天常驻。

14.更严要求抓好生态保护。围绕镇域主干道、大王安置建设区、辛诚建筑工地等重点区域，聚焦煤炭、制砂、渣土运输等重点行业，加强和行政执法、环卫、交通部门的密切配合，加大镇域保洁力度，严格规范运输车辆秩序。积极争取上级政策和资金支持，抓好采煤塌陷区治理工程建设，加强水土流失治理，改善区域生态环境。大力推进水环境综合整治，压紧压实林长制、河湖长制责任，聚焦黑臭水体、畜禽养殖污染、生活污水处理等难点痛点，完善风险预警、应急处置、损害赔偿等制度，严厉打击生态环境违法犯罪行为，切实筑牢生态安全屏障。

15.更强决心抓好污染防治。紧盯大气污染防治工业源治理，做好砖瓦窑企业关停整治工作，有序推进国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰，加大非道路移动机械监管力度，切实改善辖区空气质量。紧盯扬尘源，加大执法污染源摸排力度，检查散煤违规燃用情况，依法查处洗煤厂、散煤存储加工及销售场地露天存放煤炭的扬尘污染行为，严守环境质量底线。持续开展“散乱污”企业排查和综合整治，始终保持高压态势，防止死灰复燃。扎实做好农村生活污水治理与资源化利用，强化涉水企业管控，严查暗管排污、排放不达标、非法倾倒等行为，积极清理水面漂浮物，确保水质稳中向好。

16.更深层次抓好绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快煤炭、电力、化工等行业绿色低碳改造，严把项目建设环保准入关，统筹抓好采煤塌陷地治理与新能源开发，坚定推动再生资源综合利用，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。深入推进美丽乡村建设行动，持续实施农村人居环境整治提升行动，抓好农村供水提质工程，稳步推进生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理，常态长效管好用好农村公厕，实现城乡生活垃圾分类全覆盖，让乡村更美丽、村庄更宜居。

    五、坚持民生为大，在惠民便民安民上增温提质。牢固树立“抓民生就是抓发展”的理念，在发展中保障民生，在保障民生中加快发展，让发展更有温度、幸福更有质感。

17.大力提振农村消费。秉持“惠民生、促消费”理念，深挖农村消费潜力，拓宽农村消费市场。加强基础设施建设，全面提高城镇化水平，鼓励我镇及周边乡镇群众到西岗城区买房居住，汇聚人气，激发消费活力。拓宽农民收入渠道，大力招引服装加工、电子产品制造、农产品加工等劳动密集型产业，建设服装加工产业园，定期举办“榴枣归乡”招聘会，每季度发布1次招聘信息，力争年内实现新增就业3200人。依托九龙湾湿地景区，创新发展“音乐+”“美食+”“文创+”等创意产业，打造“吃住行游购娱”一站式的消费业态。全力推进消费品以旧换新，丰富餐饮、文旅、购物、康养和社区服务等消费场景，打造一刻钟便民生活圈。

18.努力优化公共服务。持续提升教育教学环境，加强教师队伍建设，争取滕州一中、二中升学人数超过100人，办好人民满意的教育。支持卫生院发展医养结合，持续推进“村卫生室三年提升行动”，再提升改造标准卫生室10处，让群众享受更加优质的医疗服务。加强基础设施建设，分批实施“照亮回家路”民生工程，更换镇域、通村路和村内街巷光伏板路灯街灯，真正让群众回村回家“不摸黑”。开展第二届“乡村文化旅游节”系列活动，放映公益电影864场，完成送戏下乡演出75场，满足群众精神文化需求。扎实推进移风易俗，弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论，涵养乡风文明新风尚。

19.全力守牢发展底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“一站式”矛盾纠纷调解中心，拓展“两代表、一委员”、五老乡贤等参与矛盾调解，持续擦亮“岗和西静”特色调解品牌，发挥“老杨”调解室作用，全力打造矛盾纠纷多元化解模式。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，下大气力解决好突出生态环境问题，以高品质生态环境支撑高质量发展。推进安全生产治理向事前预防转型，抓好危险化学品、城镇燃气、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全监管，坚决防范安全事故风险。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉枪涉爆、邪教活动、传统“盗抢骗”等违法犯罪行为，努力建设更高水平的平安西岗。

六、坚持党建为先，在从严管党治党上清源固本。坚持和加强党的全面领导，不断提高基层党建质量，为经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

20.政治引领聚合力。发挥党委理论学习中心组示范作用，引导广大党员干部深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记视察山东重要指示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。充分发挥西岗党校的主阵地作用，充分利用学习强国、灯塔党建在线APP等网络平台，深入开展党员干部、村“两委”班子等各类培训，确保举办培训班10次以上。全面加强党对意识形态工作的领导，牢牢把握意识形态主动权，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到工作有要求、政府有行动、落实有成效，用担当和奉献践行对党绝对忠诚。

21.强基固本强堡垒。全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，深化新兴领域党建“两个覆盖”，推动重点非公企业单独组建党支部，运用党建指导员提升规范化水平，促进党员活动与企业经营深度融合，强化党员先锋意识。以组织建设引领村级建制优化，整合发展资源，完善治理体系，增强服务效能。立足“滕州副中心城市”定位，建立城市社区党群服务中心，探索城市社区治理模式。常态化开展农村在外人才“回引”活动，加大从致富能手、返乡大学生和在外务工经商能人等群体中培养后备人才力度，确保每村有3—4名后备力量，其中主职干部后备力量1—2名。

22.正风肃纪筑防线。扛牢全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，坚定不移推进党风廉政建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化推进干部思想能力作风建设，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。精打细算过好紧日子，压减不必要的政府投资和行政开支，确保把有限资金用在刀刃上，做到花钱必问效、无效必问责，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。健全完善容错纠错机制，落实“三个区分开来”，积极开展容错纠错、澄清保护，严厉打击诬告陷害行为，激励干部担当作为、履职尽责。

23.实干担当谋发展。建立健全日报告、周例会、月通报、季调度、半年检查、年终总评工作机制，对重点项目、重点工程进展情况实行节点督查、分段奖惩、激励先进、鞭策后进，切实做到情况在一线掌握，问题在一线解决，能力在一线提升，作风在一线转变。大力倡树“快高实优严”作风，引导广大党员干部深度研究产业政策，不断增强抓好经济工作、谋划推进改革的本领。组织党员干部深入学习“强工兴产、项目突破”战略部署，坚持眼睛向外找差距，积极对标全国百强镇，找准在解放思想、经济指标、营商环境、破解制约等方面存在的差距，深入推进基层党建、经济发展、民生保障、社会治理等各项工作，用发展实效赢得群众认可、体现政府担当。

当前西岗正处在转型发展的重要时期，全镇上下提高站位，强化认识，紧紧围绕上述任务目标，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的历史担当，凝心聚力加油干，奋勇当先开新局，为加快“滕州副中心城市”建设步伐，实现在“全国百强镇”的争先进位，推动我镇实现历史性转型跨越发展而努力奋斗！